Interpelacja w sprawie konieczności przesunięcia terminu uruchomienia Krajowego Systemu e-Faktur
Data wpływu: 2025-11-20
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł zgłasza poważne obawy przedsiębiorców, dostawców ERP i integratorów IT dotyczące gotowości Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) i apeluje o przesunięcie terminu jego obowiązkowego uruchomienia, argumentując to licznymi problemami technicznymi i organizacyjnymi. Pyta ministra o plany przesunięcia terminu, stabilność środowisk testowych, uproszczenie uwierzytelniania i okres przejściowy bez kar.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie konieczności przesunięcia terminu uruchomienia Krajowego Systemu e-Faktur Interpelacja nr 13656 do ministra finansów i gospodarki w sprawie konieczności przesunięcia terminu uruchomienia Krajowego Systemu e-Faktur Zgłaszający: Robert Warwas, Wioletta Maria Kulpa, Lidia Czechak, Bogumiła Olbryś, Piotr Król Data wpływu: 20-11-2025 Szanowny Panie Ministrze, w związku z licznymi sygnałami napływającymi od przedsiębiorców, dostawców systemów ERP oraz integratorów IT zwracam się z prośbą o pilne rozważenie przesunięcia terminu obowiązkowego uruchomienia Krajowego Systemu e-Faktur.
Z uzyskanych informacji wynika, że w obecnym kształcie i tempie wdrażania systemu istnieje poważne ryzyko destabilizacji obrotu gospodarczego oraz utrudnienia w funkcjonowaniu tysięcy przedsiębiorstw. Poniżej przedstawiam najważniejsze argumenty uzasadniające konieczność zmiany terminu: 1. Wprowadzenie limitu wysyłania faktur na godzinę dla sesji interaktywnej wymaga przebudowy architektury działania rozwiązań dostawców ERP w zakresie wysyłki faktur, konieczności zapewnienia obsługi wysyłki wsadowej, w tym budowy po stronie systemów ERP zupełnie nowych mechanizmów buforowania faktur.
Tym samym ciężar zapewnienia wydajności działania Platformy KSEF został w dużej mierze przeniesiony na integratorów i dostawców systemów ERP. 2. Wprowadzenie mechanizmu uwierzytelniania wymagającego podpisu XAdES – zamiast zastosować sprawdzone, powszechnie używane, między innymi w usługach bankowych, metody uwierzytelniania, zdecydowano o wprowadzeniu uwierzytelniania przez certyfikat KSEF oparty o mechanizm wymagający podpisania pliku XML podpisem XAdES. 3. API 2.0 wciąż w fazie zmian i dostosowań – API KSEF 2.0 podlega ciągłej modyfikacji.
Przykładowo 13 października obowiązywała wersja 2.0.0-RC5.3, od 3 listopada obowiązuje wersja 2.0.0-RC5.6. Zmiany wprowadzane w API KSEF 2.0 powodują, że rozwiązania integratorów/dostawców ERP muszą być również aktualizowane, ponieważ przestają działać poprawnie. Wymagają ponownego programowania i testowania. Brak stabilnie działającego API nie pozwala na przygotowanie poprawnie działającego rozwiązania po stronie ERP, które aby mogło być dystrybuowane do klientów, przedsiębiorców używających danego systemu ERP musi przejść testy bezawaryjności. 4.
Udostępniane niekompletnych środowisk testowego i przedprodukcyjnego – środowisko testowe, mimo że dostępne od 30 września, nie było kompletne w momencie udostępnienia. Przykładowo możliwość przetestowania działania linków weryfikacyjnych, nazywanych częściej kodami QR, wymaganymi do umieszczenia na wizualizacji faktury, została udostępniona dopiero 7 listopada. Środowisko preprodukcyjne, mimo że oficjalnie udostępnione 15 października, faktycznie będzie użyteczne dopiero po 15 listopada.
15 listopada bowiem zostanie udostępniona Aplikacja Podatnika, która umożliwi o zawnioskowanie o certyfikat KSEF celem uwierzytelnienia się na tym środowisku. Przedstawione argumenty wskazują jednoznacznie, że przesunięcie terminu obowiązkowego uruchomienia KSeF nie wynika z braku zaangażowania ze strony dostawców ERP, lecz z obiektywnych trudności technicznych i organizacyjnych. Dodatkowy czas pozwoli zarówno wykonawcy Platformy KSeF działającemu na zlecenie Ministerstwa Finansów, jak i integratorom, dostawcom ERP oraz podatnikom przygotować się do pracy w stabilnym, bezpiecznym i przetestowanym środowisku.
Pozwoli to uniknąć chaosu organizacyjnego oraz zapewni, że KSeF stanie się realnym narzędziem wspierającym obrót gospodarczy, a nie czynnikiem destabilizującym. Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: 1. Czy Ministerstwo Finansów rozważa przesunięcie terminu obowiązkowego uruchomienia KSeF? 2. Jakie działania zostaną podjęte, aby zapewnić stabilność i dostępność środowisk testowych i preprodukcyjnych dla integratorów ERP? 3. Czy resort planuje uproszczenie mechanizmu uwierzytelniania, np. przez umożliwienie stosowania OAuth2 lub innych powszechnie przyjętych metod? 4.
Czy ministerstwo zapewni okres przejściowy, w którym przedsiębiorcy nie będą karani za ewentualne błędy wynikające z niedoskonałości systemu? Z poważaniem Robert Warwas
Interpelacja dotyczy planowanych zmian w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w szczególności wprowadzenia dwuczęściowej opłaty za odpady. Autorzy pytają, czy ministerstwo utrzyma te przepisy jako fakultatywne narzędzie dla gmin i jakie stanowiska zajęły samorządy.
Interpelacja dotyczy działań rządu w latach 2024-2026 mających na celu odzyskanie polskich dóbr kultury ze Szwecji, szczególnie tych zagrabionych podczas potopu szwedzkiego. Posłowie pytają o podjęte kroki i proponują intensyfikację współpracy między instytucjami oraz zwiększenie wsparcia dla Wydziału ds. Restytucji Dóbr Kultury.
Posłowie pytają o wpływy do budżetu państwa z podatku od sprzedaży detalicznej w latach 2021-2026, liczbę podatników składających deklaracje oraz o planowane zmiany w tym podatku, w tym potencjalne modyfikacje progów kwotowych i stawek. Wyrażają zaniepokojenie brakiem jasności co do przyszłości tego podatku.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.