Interpelacja w sprawie umieszczenia małoletnich cudzoziemców w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu interwencyjnego oraz pokrycia kosztów ich pobytu
Data wpływu: 2025-11-24
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Woźniak interweniuje w sprawie umieszczania małoletnich cudzoziemców w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i braku finansowania ich pobytu. Pyta o plany utworzenia dedykowanych placówek, zmiany przepisów, interpretację finansowania i zwrot kosztów dla Starostwa w Garwolinie.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie umieszczenia małoletnich cudzoziemców w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu interwencyjnego oraz pokrycia kosztów ich pobytu Interpelacja nr 13728 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie umieszczenia małoletnich cudzoziemców w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu interwencyjnego oraz pokrycia kosztów ich pobytu Zgłaszający: Grzegorz Woźniak Data wpływu: 24-11-2025 Garwolin, 21 listopada 2025 r. Szanowny Panie Ministrze!
Zwrócił się do mnie dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Starostwo w Garwolinie, z problemem dotyczącym umieszczania w pieczy zastępczej na terenie powiatu garwolińskiego cudzoziemców nieposiadających opieki oraz zwrotu kosztów ich pobytu poniesionych przez powiat: „W 2025 r. w Ośrodku Pomocy Dziecku »Zielone Izdebno« 1 w Izdebnie Kolonii 45 (placówce opiekuńczo-wychowawczej typu interwencyjnego) umieszczonych było ośmiu cudzoziemców (troje nadal przebywa w ośrodku: Sudańczyk, Somalijczyk oraz Somalijka).
Zostali oni zostawieni w ośrodku przez Straż Graniczną, bez zgody dyrektora ośrodka, pomimo braku wolnych miejsc, o czym funkcjonariusze Straży Granicznej byli każdorazowo informowani. Z dokumentów wynika, że małoletni złożyli deklaracje o zamiarze ubiegania się o ochronę międzynarodową w RP (w posiadaniu ośrodka są protokoły z przyjęcia deklaracji). We wszystkich przypadkach dyrektor ośrodka odmówił przyjęcia cudzoziemców ze względu na brak wolnych miejsc.
Ośrodek Pomocy Dziecku „Zielone Izdebno” 1 jest placówką typu interwencyjnego i ma zadanie zapewniać polskim dzieciom opiekę w sytuacjach kryzysowych, jednak nie oznacza to, że ma nieograniczone możliwości w zakresie liczby przyjmowanych dzieci i zapewnienia im opieki zgodnie z obowiązującymi standardami. Nasz ośrodek nie jest przygotowany do pracy z dzieckiem cudzoziemskim w takiej jak powyższa sytuacji, gdzie występuje bariera językowa, międzykulturowa, psychologiczna, prawna. Osoby te mówią we własnych językach i dialektach lub też w słabym zakresie po angielsku.
Kadra placówki nie jest (i nie musi) być przygotowana do komunikacji w języku innym niż język polski. Nie wiemy, kim są te osoby, nie możemy ustalić, z jakich środowisk pochodzą. U dzieci przebywających w ośrodku nagłe zderzenie z taką sytuacją budzi lęk i zagrożenie bezpieczeństwa, co zazwyczaj jest powodem ich umieszczenia w pieczy zastępczej. Należy również brać pod uwagę fakt, że osoby takie mogą być pokrzywdzone przestępstwem handlu ludźmi, doświadczeniem przemocy, wykorzystywania, a placówka interwencyjna nie jest im w stanie zapewnić specjalistycznej pomocy w każdej sferze.
Istotną kwestią jest również weryfikacja wieku cudzoziemców, która często budzi wątpliwości, czy rzeczywiście są to osoby małoletnie. W czterech przypadkach wiek ustalono na podstawie opisów zdjęć RTG ręki, co nie jest podstawą do bezsprzecznego określenia wieku. W jednym przypadku w badaniu wiek kostny określono na ok. 18 lat, a ostatecznie w dokumentach przyjęto 16 lat. W kolejnym przypadku w opisie RTG zaznaczono, że »wiek kostny odpowiada standardowi 17 lat dla chłopców, ale według atlasu wieku kostnego dla dzieci europejskich«. W innym przypadku wiek ustalono na podstawie badania uzębienia (pantomogramu).
Ustalanie wieku tych osób na podstawie szczątkowych informacji, niepełnych badań i oświadczeń samych zainteresowanych budzi uzasadnione wątpliwości, czy są to rzeczywiście osoby małoletnie. Nasze doświadczenia ostatnich miesięcy wpisują się w doświadczenia innych powiatów i pokazują, że system pieczy zastępczej w obecnym kształcie nie jest gotowy na przyjmowanie małoletnich migrantów z zupełnie innych kulturowo państw.
W naszej opinii, jak ocenili również rzecznik praw dziecka i rzecznik praw obywatelskich, konieczne jest pilne wprowadzenie zmian prawnych, które umożliwiłyby utworzenie nowych form placówek opiekuńczo-wychowawczych przeznaczonych wyłącznie dla małoletnich cudzoziemców bez opieki. Jak podkreślają rzecznicy, jedynie takie rozwiązanie (zwłaszcza biorąc pod uwagę obecne obciążenie systemu pieczy zastępczej z jednej strony i sytuację na granicy polsko-białoruskiej z drugiej) mogłoby doprowadzić do realnego zabezpieczenia miejsc w pieczy dla dzieci cudzoziemskich.
Poseł pyta o status prawny dróg serwisowych wzdłuż S17 w powiecie garwolińskim, tzw. "dróg niczyich", i brak ich utrzymania, szczególnie zimą. Krytykuje brak decyzji GDDKiA w sprawie własności i odpowiedzialności za te drogi, co negatywnie wpływa na mieszkańców.
Poseł Woźniak interweniuje w sprawie dramatycznego wzrostu cen ciepła systemowego po wygaśnięciu mechanizmów osłonowych. Pyta, czy planowane jest wprowadzenie nowych regulacji chroniących odbiorców oraz nadzoru nad taryfami ciepłowniczymi.
Poseł Grzegorz Woźniak interweniuje w sprawie likwidacji postoju pociągu "Kopernik" na stacji Sobolew, argumentując, że utrudni to dojazdy mieszkańcom i zaprzecza deklaracjom rządu o walce z wykluczeniem komunikacyjnym. Pyta, czy ministerstwo zgodzi się na przywrócenie tego postoju.
Poseł Woźniak zwraca uwagę na problemy finansowe, kadrowe i infrastrukturalne warsztatów terapii zajęciowej (WTZ) oraz brak wsparcia w przejściu uczestników na rynek pracy. Pyta ministra o plany dotyczące waloryzacji dofinansowania, uelastycznienia przepisów kadrowych, rozwoju zakładów aktywizacji zawodowej i wsparcia inwestycyjnego dla WTZ.
Poseł Woźniak wyraża zaniepokojenie krótkim terminem na uchwalenie planów ogólnych przez samorządy, wskazując na problemy z czasem, zasobami i ryzyko paraliżu inwestycyjnego. Pyta ministra o możliwość wydłużenia terminu i rozwiązania sytuacji samorządów, które nie zdążą z uchwaleniem planów.
Projekt ustawy dotyczy wniosku Rady Ministrów o zgodę Sejmu na kolejne przedłużenie, o 60 dni, czasowego ograniczenia prawa do składania wniosków o udzielenie ochrony międzynarodowej na granicy z Republiką Białorusi. Uzasadnieniem jest utrzymująca się instrumentalizacja migracji przez Białoruś, stanowiąca zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa. Wprowadzone ograniczenie ma na celu utrudnienie wykorzystywania procedury ochrony międzynarodowej do nielegalnego przekraczania granicy i dalszej migracji do UE oraz stabilizację sytuacji wewnętrznej w Polsce. Pomimo wzmocnienia ochrony granicy, presja migracyjna pozostaje znaczna.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt uchwały Sejmu dotyczy sfinansowania polskiego udziału w pożyczce udzielanej Ukrainie przez Unię Europejską w wysokości 90 miliardów euro. Środki na ten cel mają pochodzić z zamrożonych aktywów rosyjskich na terytorium Polski, należących do osób i podmiotów wpisanych na listę sankcyjną. Celem uchwały jest wsparcie Ukrainy oraz osłabienie Rosji, co Sejm postrzega jako polską rację stanu. Sejm wzywa Rząd RP do niezwłocznego wypracowania mechanizmów prawnych i organizacyjnych w celu realizacji tego finansowania.
Dokument stanowi informację Rady Ministrów o realizacji w roku 2024 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011 r. Został przekazany Marszałkowi Sejmu przez Prezesa Rady Ministrów. Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej został upoważniony do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w parlamencie. Dokument ten służy raportowaniu i ocenie efektywności istniejących przepisów dotyczących wsparcia rodziny i pieczy zastępczej. Celem jest monitorowanie i potencjalna modyfikacja polityki w tym obszarze.
Przedstawiony tekst to fragment druku sejmowego dotyczącego ustawy budżetowej na rok 2026, po rozpatrzeniu przez Senat. Senat proponuje 10 poprawek do ustawy, obejmujących głównie przesunięcia środków między różnymi częściami budżetu państwa. Celem tych poprawek jest m.in. zwiększenie finansowania zadań własnych JST, przygotowań do Jamboree Skautowego, wsparcie Europejskiego Centrum Solidarności, Biblioteki Narodowej, Polskiej Organizacji Turystycznej, programów dla seniorów, rozbudowy szpitala w Bydgoszczy, cyberbezpieczeństwa i aktualizacja terminu wejścia w życie ustawy. Poprawki te mają na celu lepsze dostosowanie budżetu do aktualnych potrzeb i priorytetów państwa.