Interpelacja w sprawie cyfryzacji polskich portów morskich
Data wpływu: 2025-11-24
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o plany Ministerstwa Infrastruktury dotyczące krajowej strategii cyfryzacji portów morskich, w tym wdrożenia Port Community System (PCS) oraz wykorzystania nowoczesnych technologii. Wyraża obawę o konkurencyjność polskich portów w regionie Morza Bałtyckiego w związku z opóźnieniami w cyfryzacji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie cyfryzacji polskich portów morskich Interpelacja nr 13747 do ministra infrastruktury w sprawie cyfryzacji polskich portów morskich Zgłaszający: Rafał Siemaszko, Dominik Jaśkowiec, Bartosz Zawieja, Patryk Gabriel, Jacek Niedźwiedzki, Henryk Szopiński Data wpływu: 24-11-2025 Szanowny Panie Ministrze, dynamiczny rozwój transportu morskiego i globalnych łańcuchów dostaw wymusza na portach morskich w Europie i na świecie wdrażanie nowoczesnych technologii cyfrowych.
Digitalizacja procesów portowych ma kluczowe znaczenie dla poprawy konkurencyjności, efektywności logistycznej oraz bezpieczeństwa obrotu towarowego. Wiodące porty europejskie, takie jak Rotterdam, Hamburg, Antwerpia czy Walencja, w ostatnich latach zainwestowały w rozbudowane platformy cyfrowe umożliwiające bieżącą wymianę informacji między wszystkimi uczestnikami łańcucha logistycznego - od armatorów, przez operatorów terminali, po służby celne i transport lądowy. Dzięki temu procesy przeładunkowe, planowanie zawinięć statków i zarządzanie ruchem towarów odbywają się w sposób w pełni zintegrowany i przewidywalny.
W Polsce natomiast proces cyfryzacji portów dopiero się rozpoczyna. Jak czytamy na stronie internetowej Portu Gdynia: " Trend innowacyjny digitalizacja procesów obejmuje rozwój obszarów (procesy wdrażające rozwiązania) m.in. „digitalizacji i cyfryzacji”, „inteligentnego portu” (smart port), „eko portu” (eco port), które wykorzystują technologie niezbędne do ich wdrożenia (są to technologie tworzące i przetwarzające informację) m.in. „big data”, „przechowywanie chmurowe”, „blockchain”, „technologie przesyłu”, „technologie czujników”, „sztuczna inteligencja”, itp.
w nawiązaniu do istotnych światowych trendów „gospodarka cyfrowa 4.0” i „przemysł 4.0”. Zgodnie z tym trendem Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. przygotowuje kolejne projekty odpowiadające potrzebom naszych klientów ". Źródło: https://www.port.gdynia.pl/trend-innowacyjny-digitalizacja-procesow-projekt-pn-platforma-zarzadzania-informacja-pim/ Cyfryzacja portów morskich stanowi jeden z kluczowych elementów transformacji sektora transportu morskiego w Europie.
Wprowadzenie zintegrowanych systemów zarządzania danymi, automatyzacja procesów logistycznych oraz pełna cyfrowa interoperacyjność między podmiotami portowymi znacząco przyspieszają obsługę ładunków i obniżają koszty operacyjne. Przykłady z portów z Rotterdamu, Hamburga, Antwerpii i Walencji pokazują, że wdrożenie systemów takich jak Portbase, smartPORT logistics, NxtPort czy ValenciaportPCS przynosi wymierne efekty: skrócenie czasu obsługi jednostek pływających, lepsze planowanie ruchu statków oraz bardziej efektywne zarządzanie infrastrukturą.
Polska, posiadając silne zaplecze portowe i rosnące wolumeny przeładunków, powinna niezwłocznie opracować kompleksowy plan cyfryzacji portów, który zapewni interoperacyjność systemów i usprawni wymianę danych między portami a wszystkimi uczestnikami łańcucha dostaw. Brak koordynacji w tym zakresie grozi utratą konkurencyjności względem portów regionu Morza Bałtyckiego oraz ograniczeniem potencjału gospodarczego sektora morskiego.
Wdrożenie krajowego systemu PCS oraz integracja rozwiązań cyfrowych z innymi gałęziami transportu to warunek konieczny, by polskie porty mogły funkcjonować jako nowoczesne, inteligentne węzły logistyczne o znaczeniu międzynarodowym. W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania: Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje opracowanie krajowej strategii digitalizacji portów morskich, obejmującej wdrożenie kolejnych komponentów zintegrowanego systemu Port Community System (PCS) na poziomie ogólnopolskim? Jeśli tak, to kiedy? Jeśli nie, to z jakich powodów?
Czy ministerstwo analizuje możliwość wykorzystania technologii takich jak: sztuczna inteligencja, Internet Rzeczy (IoT) czy blockchain w obszarze zarządzania portami i łańcuchami logistycznymi? Jeśli tak, to jakie wynikają wnioski z tych analiz? Jeśli nie, to z jakich powodów? Czy w ramach funduszy unijnych lub Krajowego Planu Odbudowy przewidziano środki finansowe dedykowane rozwojowi inteligentnych systemów portowych („Smart Ports”)? Jeśli tak, to jakie i w jakiej wysokości? Jeśli nie, to z jakich powodów?
Poseł interpeluje w sprawie niewydolności systemu szacowania strat w rolnictwie przez komisje gminne, podkreślając brak odpowiednich kadr i potencjalne konflikty interesów. Pyta, czy ministerstwo planuje przekazanie tego zadania innym organom i jak zamierza rozwiązać problem braku specjalistów.
Posłanka pyta o system finansowania szkół mistrzostwa sportowego, kwestionując adekwatność wagi P38 w algorytmie potrzeb oświatowych i domagając się informacji na temat kosztów funkcjonowania tych szkół oraz ewentualnej luki finansowej. Wyraża zaniepokojenie brakiem spójnego modelu finansowania obejmującego zarówno edukację, jak i szkolenie sportowe.
Interpelacja dotyczy zgodności z prawem UE praktyki cofania zezwoleń na prowadzenie aptek za działania z lat 2015-2018, oceniane na podstawie przepisów obowiązujących w latach 2019-2025. Posłowie kwestionują legalność takiego działania, wskazując na naruszenie zasady pewności prawa i zakazu retroakcji.
Posłowie pytają o możliwość wprowadzenia elektronicznego składania podpisów pod obywatelskimi projektami ustaw, argumentując, że obecny wymóg formy papierowej utrudnia korzystanie z prawa inicjatywy ustawodawczej. Chcą wiedzieć, czy ministerstwo analizuje taką możliwość i planuje prace legislacyjne w tym zakresie.
Interpelacja dotyczy braku systemowego wzmocnienia zawodu pracownika socjalnego i koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, co grozi destabilizacją systemu pomocy społecznej. Posłowie pytają o plany ministerstwa dotyczące uregulowania wynagrodzeń, ujednolicenia dodatków, ograniczenia obciążenia pracą, odbiurokratyzowania, wsparcia psychologicznego, ścieżek awansu, finansowania derejonizacji i wzmacniania prestiżu zawodu.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy o zarządzaniu danymi został skierowany ponownie do Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii w celu rozpatrzenia poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu. Komisja rozpatrzyła poprawkę i wnosi o skreślenie art. 37. Poprawkę popierają kluby poselskie Konfederacji i PiS. Celem proponowanej zmiany jest eliminacja konkretnego przepisu z pierwotnej wersji ustawy o zarządzaniu danymi.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.