Interpelacja w sprawie wsparcia mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw na terenach dotkniętych procesem depopulacji oraz w gminach o ujemnym saldzie migracyjnym
Data wpływu: 2025-12-08
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Tomasz Kostuś pyta o planowane działania rządu w celu wsparcia mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw na terenach dotkniętych depopulacją i ujemnym saldem migracji, szczególnie w województwie opolskim. Podkreśla, że obecne instrumenty wsparcia nie uwzględniają sytuacji demograficznej gmin.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wsparcia mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw na terenach dotkniętych procesem depopulacji oraz w gminach o ujemnym saldzie migracyjnym Interpelacja nr 14065 do ministra finansów i gospodarki w sprawie wsparcia mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw na terenach dotkniętych procesem depopulacji oraz w gminach o ujemnym saldzie migracyjnym Zgłaszający: Tomasz Kostuś Data wpływu: 08-12-2025 Szanowny Panie Ministrze, województwo opolskie od wielu lat zmaga się z jednym z najpoważniejszych kryzysów demograficznych w kraju.
Według danych Głównego Urzędu Statystycznego region należy do najsilniej wyludniających się w Polsce, co bezpośrednio uderza w lokalne rynki pracy, atrakcyjność inwestycyjną oraz stabilność mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw. To właśnie MŚP są fundamentem gospodarki Opolszczyzny, lecz funkcjonują w warunkach coraz bardziej ograniczonego potencjału ludnościowego. Dane GUS, które ukazują skalę zjawiska, są alarmujące. W latach 2002–2023 liczba ludności województwa spadła z 1,065 mln do około 937 tys. mieszkańców, co oznacza ubytek przekraczający 128 tysięcy osób.
Tylko w 2023 roku saldo migracji wewnętrznych i zagranicznych wyniosło –1,4‰, potwierdzając utrzymujący się odpływ mieszkańców. Trend ten pogłębia się – w pierwszym półroczu 2024 roku województwo odnotowało dalszy spadek liczby ludności o ponad 6 tysięcy osób. Liczba mieszkańców w wieku produkcyjnym maleje, rośnie zaś udział seniorów, a wiele gmin wiejskich i małych miast regularnie odnotowuje ujemne saldo migracji.
Zjawisko depopulacji w sposób bezpośredni obciąża sektor MŚP: utrudnia rekrutację, zmniejsza popyt lokalny, ogranicza specjalistyczne kadry, a przedsiębiorcy funkcjonują w warunkach strukturalnej przewagi większych ośrodków, które przyciągają młodych ludzi i inwestycje. Jednocześnie większość instrumentów wsparcia przedsiębiorczości w Polsce nie uwzględnia realnej sytuacji demograficznej gmin, choć to właśnie demografia w coraz większym stopniu determinuje ich zdolność ekonomiczną.
W świetle powyższych danych sytuacja MŚP na obszarach zagrożonych depopulacją, w tym w Opolskiem, staje się jednym z najpilniejszych wyzwań rozwojowych i społecznych. Brak reakcji oznaczać może narastającą marginalizację całych gmin, odpływ przedsiębiorców oraz trwałe osłabienie potencjału gospodarczego regionu. W związku z tym zwracam się z następującymi pytaniami: Czy rząd planuje przygotowanie odrębnego programu wsparcia MŚP dla gmin o ujemnym saldzie migracji, szczególnie w regionach takich jak województwo opolskie, gdzie depopulacja osiąga poziom systemowy?
Czy w planowanych działaniach rozwojowych i regionalnych rząd przewiduje uwzględnienie wskaźników demograficznych jako kryterium dystrybucji środków dla przedsiębiorców? Czy rząd analizuje możliwość wprowadzenia ulg podatkowych, grantów inwestycyjnych lub preferencyjnych instrumentów finansowych dedykowanych przedsiębiorstwom działającym na terenach silnie wyludniających się? Czy rząd planuje we współpracy z samorządami opracowanie programu stabilizacji demograficznej gmin zagrożonych marginalizacją obejmującego działania z zakresu rynku pracy, mieszkalnictwa, infrastruktury społecznej i wsparcia przedsiębiorczości?
Czy prowadzone są prace nad lepszą koordynacją interwencji regionalnych, tak aby środki rozwojowe (w tym europejskie) kierować priorytetowo do obszarów o najgorszych trendach demograficznych? Z poważniem Tomasz Kostuś
Poseł Tomasz Kostuś zwraca uwagę na realne zagrożenie powodziowe w Brzegu, podkreślając potencjalną niewystarczalność istniejących zabezpieczeń. Pyta o stan techniczny wałów, planowane inwestycje i finansowanie ochrony przeciwpowodziowej w regionie.
Poseł Tomasz Kostuś pyta Ministra Infrastruktury o paraliż komunikacyjny w Głuchołazach spowodowany remontem drogi krajowej i wprowadzoną organizacją ruchu wahadłowego. Interpelacja wyraża zaniepokojenie utrudnieniami dla mieszkańców, szczególnie dla dzieci z niepełnosprawnościami, i domaga się alternatywnych rozwiązań oraz aktualizacji harmonogramu prac.
Poseł pyta o postęp modernizacji linii kolejowych E30 i 132 na odcinku Opole-Gliwice, wyrażając zaniepokojenie opóźnieniami i ich wpływem na pasażerów. Domaga się informacji o harmonogramie, przyczynach opóźnień i aktualizacji analiz wpływu inwestycji.
Poseł Tomasz Kostuś interpeluje w sprawie nadania projektowanej obwodnicy Brzegu statusu obiektu strategicznego dla bezpieczeństwa państwa, argumentując, że usprawni to transport wojskowy i cywilny w sytuacji kryzysowej. Pyta, czy MON analizuje taką możliwość i czy planuje konsultacje w tej sprawie z innymi ministerstwami i samorządami.
Poseł Tomasz Kostuś pyta o stan realizacji inwestycji kolejowych w województwie opolskim w ramach Krajowego Programu Kolejowego i KPO, wyrażając zaniepokojenie brakiem pełnej informacji na ten temat. Domaga się szczegółowych danych dotyczących zrealizowanych, trwających i planowanych projektów oraz ich wpływu na połączenia i stacje w regionie.
Projekt ustawy dotyczy przedłużenia czasowego ograniczenia prawa do składania wniosków o udzielenie ochrony międzynarodowej na granicy polsko-białoruskiej o kolejne 60 dni. Celem jest zapobieganie instrumentalizacji migracji przez Białoruś, która stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa i stabilności wewnętrznej. Rząd argumentuje, że presja migracyjna i agresywne zachowania migrantów, wspierane przez służby białoruskie, utrzymują się, a dotychczasowe środki są niewystarczające. Ograniczenie ma utrudnić wykorzystywanie procedury ochrony międzynarodowej do nielegalnego przekraczania granicy.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych ma na celu deregulację i ułatwienie obrotu gospodarczego poprzez podwyższenie limitu przychodów uprawniającego do korzystania z kasowej metody rozliczania PIT (tzw. kasowy PIT) z 1 mln zł do 2 mln zł. Zmiana ta ma na celu umożliwienie większej liczbie przedsiębiorców prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą stosowanie tej metody, co ma wpłynąć korzystnie na ich płynność finansową, gdyż podatek dochodowy płacony jest dopiero po otrzymaniu zapłaty za fakturę (maksymalnie 2 lata). Zmiana ta wejdzie w życie 1 stycznia 2026 r. i nie wymaga przepisów przejściowych, gdyż rozliczenie dochodów dokonywane jest za okresy roczne.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach wprowadza szereg modyfikacji mających na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej oraz usprawnienie procedur związanych z legalizacją pobytu cudzoziemców w Polsce. Zmiany obejmują m.in. wprowadzenie definicji "członka rodziny rozdzielonej", uregulowanie kwestii składania wniosków o pobyt czasowy za pośrednictwem Modułu Obsługi Spraw (MOS), oraz doprecyzowanie danych wymaganych we wnioskach. Dodatkowo, projekt zakłada możliwość ustanowienia wyjątków od obowiązku wizowego przez ministra właściwego do spraw zagranicznych oraz wprowadza szczegółowe zasady dotyczące wydawania wiz krajowych dla studentów. Nowelizacja ma na celu zwiększenie efektywności procesów administracyjnych i lepsze dostosowanie do dynamicznie zmieniającej się sytuacji migracyjnej.
Projekt ustawy dotyczy przedłużenia czasowego ograniczenia prawa do składania wniosków o udzielenie ochrony międzynarodowej na granicy polsko-białoruskiej o kolejne 60 dni. Rada Ministrów uzasadnia wniosek trwającą instrumentalizacją migracji przez Białoruś, co stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego. Ograniczenie ma na celu zapobieganie nielegalnemu przekraczaniu granicy i stabilizację sytuacji wewnętrznej. Wprowadzone wcześniej ograniczenia przyniosły pożądane skutki, zmniejszając liczbę wniosków o ochronę międzynarodową.