Interpelacja w sprawie wprowadzenia systemowego standardu tzw. złotej godziny w procedurach dotyczących ofiar przemocy domowej
Data wpływu: 2025-12-15
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają o planowane działania Ministerstwa w celu wprowadzenia standardu "złotej godziny" w procedurach dotyczących ofiar przemocy domowej, podkreślając konieczność natychmiastowej i skoordynowanej interwencji. Wyrażają zaniepokojenie brakiem systemowego wsparcia w pierwszych, kluczowych momentach po ujawnieniu przemocy.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wprowadzenia systemowego standardu tzw. złotej godziny w procedurach dotyczących ofiar przemocy domowej Interpelacja nr 14253 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie wprowadzenia systemowego standardu tzw.
złotej godziny w procedurach dotyczących ofiar przemocy domowej Zgłaszający: Krystyna Sibińska, Zofia Czernow, Piotr Głowski Data wpływu: 15-12-2025 Podczas licznych spotkań eksperckich, konsultacji branżowych oraz rozmów z organizacjami wspierającymi ofiary przemocy domowej coraz częściej powraca pojęcie „złotej godziny”, kluczowego momentu tuż po ujawnieniu przemocy, kiedy kobieta (lub inna osoba pokrzywdzona) jest najbardziej gotowa do współpracy, składania zeznań i podjęcia kroków chroniących jej życie.
Jest to czas, w którym wstrząs, adrenalina i świadomość zagrożenia tworzą krótkie okno, w którym system pomocy może zadziałać najskuteczniej. Niestety, praktyka działań służb w Polsce - Policji, prokuratury, ośrodków interwencji kryzysowej oraz innych instytucji pomocowych - wskazuje, że wsparcie często nie następuje natychmiast, a po kilku godzinach lub dniach kobieta zaczyna wycofywać zgłoszenie, wraca strach, zależność emocjonalna lub ekonomiczna.
Tymczasem z badań kryminologicznych oraz doświadczeń organizacji pomocowych jasno wynika, że szybka, profesjonalna interwencja zmniejsza ryzyko powrotu ofiary do sprawcy oraz znacząco ogranicza ryzyko dalszej eskalacji przemocy, w tym zabójstw motywowanych płcią. W aktualnym stanie prawnym procedury Niebieskiej Karty, a także ustawa o przeciwdziałaniu przemocy domowej, nie zawierają wymogu natychmiastowego przesłuchania, udzielenia wsparcia psychologicznego ani zapewnienia schronienia tuż po zgłoszeniu.
Brak standardu „złotej godziny” powoduje, że skuteczność działań pomocowych pozostaje zależna od dobrej woli, możliwości lokalowych, obciążenia pracą funkcjonariuszy czy dostępności psychologów. Wprowadzenie standardu „złotej godziny” wpisuje się w zobowiązania Polski wynikające m.in. z Konwencji Stambulskiej, która wymaga zapewnienia natychmiastowej, skutecznej i skoordynowanej interwencji wobec przemocy domowej. Standard ten jest również zgodny z dobrymi praktykami stosowanymi w wielu krajach Europy Zachodniej, gdzie szybka interwencja redukuje recydywę przemocy o kilkadziesiąt procent.
W związku z powyższym zwracamy się do Pani minister z następującymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie do ustawy o przeciwdziałaniu przemocy domowej oraz procedury Niebieskiej Karty obowiązkowego, natychmiastowego kontaktu ze specjalistą (psycholog, pracownik socjalny) w ciągu pierwszych 60 minut od zgłoszenia przemocy? 2. Czy rozważane jest stworzenie policyjnego standardu przesłuchania w „złotej godzinie”, zanim dojdzie do wycofania zgłoszenia? 3.
Czy ministerstwo planuje opracowanie szkoleń dla policjantów, prokuratorów i pracowników socjalnych dotyczących znaczenia „złotej godziny” i technik pracy z ofiarą w stanie szoku? 4. Czy rozważane jest wprowadzenie specjalnych zespołów szybkiego reagowania dla ofiar przemocy domowej, działających na wzór zespołów ratownictwa medycznego, ale w obszarze interwencji społecznej? 5. Czy trwają prace nad integracją systemu powiadamiania Policji i OIK, tak aby zapewnić pełną koordynację działań w kluczowym momencie ujawnienia przemocy? 6.
Czy ministerstwo przewiduje dodatkowe finansowanie dla ośrodków interwencji kryzysowej, aby umożliwić im pozostawanie w gotowości do natychmiastowego przyjęcia ofiary - bez konieczności oczekiwania na decyzje administracyjne?
Posłanka interweniuje w sprawie osób urodzonych w 1953 r., które nie zostały objęte korzystnymi zmianami w obliczaniu emerytur, czując się pokrzywdzone. Pyta, czy ministerstwo planuje zmiany w przepisach, aby objąć wszystkich urodzonych w 1953 roku oraz jaka jest liczba osób, których nowelizacja nie objęła.
Posłanka interweniuje w sprawie braku ciągłości ważności kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami, co powoduje utrudnienia w ich codziennym funkcjonowaniu. Pyta ministerstwo o planowane działania legislacyjne mające na celu rozwiązanie tego problemu i zapewnienie ciągłości uprawnień.
Posłowie pytają o praktykę wszczynania postępowań upadłościowych wobec właścicieli zabytków na podstawie grzywien administracyjnych, co uważają za potencjalnie sprzeczne z celami prawa upadłościowego i zasadami państwa prawnego. Interpelacja kwestionuje zasadność takiej praktyki i pyta o działania ministerstwa w tej sprawie.
Posłowie wyrażają sprzeciw wobec uznania złoża skalenia Proszowa-Kwieciszowice za strategiczne, argumentując to zagrożeniem dla środowiska, sprzeciwem samorządów i potencjalną niekonstytucyjnością przepisów. Pytają ministerstwo o analizy wpływu kopalni na środowisko, zasoby wodne, zabytki i o rozważenie wycofania się z procedury.
Posłowie interpelują w sprawie zróżnicowania limitów wynagrodzeń dla pracowników oświaty w placówkach publicznych i niepublicznych, co uważają za dyskryminujące sektor niepubliczny i utrudniające konkurowanie o wykwalifikowaną kadrę. Pytają o uzasadnienie takiego zróżnicowania i plany nowelizacji przepisów w celu ujednolicenia limitów.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Umowy między Polską a Ukrainą o współpracy w zwalczaniu przestępczości, podpisanej w 2025 roku. Celem Umowy jest usprawnienie wykrywania, zapobiegania i zwalczania przestępczości poprzez stworzenie lepszych ram prawnych. Umowa ma zastąpić dotychczasową umowę z 1999 roku, która okazała się niewystarczająca w obliczu nowych metod popełniania przestępstw. Nowa umowa uwzględnia także zwiększoną migrację z Ukrainy do Polski i związane z tym ryzyko wzrostu przestępczości.
Projekt ustawy zmienia ustawę o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz o ochronie przeciwpożarowej. Główne zmiany to wprowadzenie odpisu 4,5% z obowiązkowych ubezpieczeń OC na rzecz Policji, Państwowej Straży Pożarnej i Ochotniczych Straży Pożarnych oraz obniżenie opłat za brak OC w pewnych okolicznościach. Celem jest wsparcie finansowe służb mundurowych oraz zmniejszenie kar za brak OC dla osób, które rzadko popełniają to wykroczenie. Ustawa ma również na celu odciążenie sądów i zmniejszenie uznaniowości w przyznawaniu umorzeń za brak OC.
Dokument stanowi informację Rady Ministrów o realizacji w roku 2024 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011 r. Został przekazany Marszałkowi Sejmu przez Prezesa Rady Ministrów. Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej został upoważniony do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w parlamencie. Dokument ten służy raportowaniu i ocenie efektywności istniejących przepisów dotyczących wsparcia rodziny i pieczy zastępczej. Celem jest monitorowanie i potencjalna modyfikacja polityki w tym obszarze.
Projekt ustawy zakłada ustanowienie "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029". Celem programu jest poprawa funkcjonowania i wyposażenia tych służb poprzez inwestycje w infrastrukturę, sprzęt, systemy informatyczne oraz zwiększenie wynagrodzeń funkcjonariuszy i pracowników. Ogólna kwota wydatków na realizację Programu to 16 986 540 tys. zł, rozłożona na lata 2026-2029. Projekt przewiduje również wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń oraz podwyższenie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych formacji.
Projekt ustawy ustanawia "Program modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029". Celem programu jest dalsza modernizacja tych formacji poprzez unowocześnienie infrastruktury, sprzętu i wyposażenia oraz wzmocnienie etatowe funkcjonariuszy. Ustawa określa zakres przedsięwzięć, kwoty przeznaczone na realizację programu w poszczególnych latach oraz podział środków pomiędzy formacje i rodzaje przedsięwzięć. Nadzór nad realizacją programu sprawuje minister właściwy do spraw wewnętrznych, który będzie składał sprawozdania Sejmowi.