Interpelacja w sprawie zróżnicowania limitów wynagrodzeń pracowników finansowanych z dotacji w placówkach oświatowych publicznych i niepublicznych

Zwracamy się z interpelacją w sprawie przepisów regulujących finansowanie zadań oświatowych, a konkretnie art. 35 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, który wprowadza istotne dysproporcje w limitach wynagrodzeń możliwych do sfinansowania z dotacji.

Obecne brzmienie przepisów różnicuje maksymalną wysokość wynagrodzenia, jaką organ prowadzący może sfinansować ze środków pochodzących z dotacji oświatowej. W przypadku publicznych przedszkoli, szkół i placówek limit ten wynosi 250% 12-krotnego średniego wynagrodzenia nauczyciela dyplomowanego. Natomiast w przypadku większości niepublicznych szkół i placówek limit ten został ustalony na znacznie niższym poziomie wynoszącym zaledwie 150% tej samej podstawy.

Tak skonstruowane przepisy wprowadzają nieuzasadnioną hierarchizację pracowników oświaty. Szkoły niepubliczne realizują te same zadania publiczne co szkoły samorządowe, podlegają tym samym rygorom nadzoru pedagogicznego i realizują tę samą podstawę programową, a ich kadra posiada tożsame kwalifikacje. Utrzymywanie niższego limitu dla sektora niepublicznego znacząco utrudnia tym placówkom konkurowanie o wysoko wykwalifikowaną kadrę pedagogiczną oraz specjalistów, co w dobie kryzysu kadrowego w oświacie jest działaniem na szkodę procesu edukacyjnego.

W związku z powyższym zwracamy się do Pani Minister z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jakie argumenty merytoryczne i społeczne legły u podstaw zróżnicowania limitów wynagrodzeń na poziomie 250% dla szkół publicznych oraz 150% dla szkół niepublicznych?

2. Czy ministerstwo dysponuje analizami, które uzasadniają, że praca nauczycieli i dyrektorów w sektorze niepublicznym powinna być wyceniana (w ramach środków publicznych) o 100 punktów procentowych niżej niż w sektorze publicznym?

3. Czy resort planuje podjęcie inicjatywy ustawodawczej w celu nowelizacji art. 35 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, zmierzającej do ujednolicenia tych limitów i zniesienia dyskryminacji sektora niepublicznego?

4. W jaki sposób obecne limity mają się do zasady równego traktowania podmiotów realizujących zadania publiczne finansowane z budżetu państwa?