Interpelacja w sprawie roli Policji w ochronie ofiar przemocy domowej
Data wpływu: 2025-12-30
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Sterczewski wyraża zaniepokojenie niewystarczającą ochroną ofiar przemocy domowej przez Policję, wskazując na nieskuteczne egzekwowanie prawa, stereotypowe podejście funkcjonariuszy i opóźnienia w procedurach. Pyta ministra o plany poprawy sytuacji, w tym weryfikację zakazów zbliżania, szkolenia policjantów i konsekwencje dla funkcjonariuszy dopuszczających się nieprawidłowości.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie roli Policji w ochronie ofiar przemocy domowej Interpelacja nr 14432 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie roli Policji w ochronie ofiar przemocy domowej Zgłaszający: Franciszek Sterczewski Data wpływu: 30-12-2025 Szanowny Panie Ministrze, w ostatnich latach i miesiącach bezpieczeństwo stało się słowem odmienianym przez wszystkie przypadki. Zagrożenie ze strony Rosji powoduje, że zabezpieczenie pod względem militarnym i gospodarczym słusznie stało się priorytetem. Jednak musimy na nie patrzeć szerzej, nie pomijając kluczowego przecież bezpieczeństwa we własnym domu.
Dlatego walka z przemocą domową powinna zostać zintensyfikowana. Przemoc domowa pozostaje nadal zjawiskiem jednocześnie powszechnym i słabo zbadanym. Policja statystyki dotyczące agresji w domu utożsamia z Niebieską Kartą i podaje, że tylko w 2024 r. takich kart otworzyła prawie 60 tysięcy. W niemal 87% przypadków sprawcą przemocy był mężczyzna. Przemoc wobec kobiet aż w 70% przypadków dzieje się właśnie w domu, z rąk partnerów, osób, które kobiety dobrze znają. Równocześnie Niebieska Karta pozostaje niedoskonałym narzędziem badania skali przemocy, bo uwzględnia tylko te przypadki, w których jakiś incydent został zgłoszony.
Tymczasem w wielu przypadkach otoczenie nie reaguje, zaś dla samej ofiary często jest to ponad jej siły. Organizacje pozarządowe wskazują, że mamy w Polsce bardzo konkretne przepisy dotyczące tego, jak z przemocą walczyć. Problemem jest jednak ich egzekwowanie. Policja powinna sprawdzać, czy zakazy zbliżania sprawcy do ofiary są przestrzegane. Przede wszystkim zaś musi wzrosnąć świadomość, czym jest przemoc domowa, a dokładniej, że może ona mieć różne oblicza i bynajmniej nie zamykają się one w śladach na ciele. Ta wiedza pozwoli zwalczyć stereotypy czy fałszywe przekonania na temat przemocy i osób pokrzywdzonych.
Nadal spotykają się one ze strony funkcjonariuszy z pytaniami: „A może miała pani jakiś interes?“, „Może się pani podobało?“, „A może to zemsta?“, „Może pani po prostu nienawidzi mężczyzn?“. Pojawiają się oskarżenia, że zgłaszająca kobieta sprowokowała mężczyznę do przemocy, podpuszczała czy wręcz sama sobie zrobiła zgłaszaną krzywdę. Zdarzają się też przypadki nieprzyjęcia przez policjantów zawiadomień o przestępstwie mimo wyraźnych przesłanek. Oczywiście nie zawsze tak jest. Słyszymy o empatycznych funkcjonariuszach, którzy znają prawo, są zdeterminowani, by pomóc.
Ale, jak dobitnie ujmują to ekspertki z organizacji wspierających kobiety doświadczające przemocy domowej, to nie powinna być loteria, tylko absolutny standard. Przypominają także, że każda pobłażliwość, brak stanowczej reakcji, są wodą na młyn sprawcy. Działających na wyobraźnię informacji o zaniedbaniach w systemie ochrony ofiar przemocy dostarcza także raport Najwyższej Izby Kontroli, zaprezentowany na konferencji prasowej „(Nie)przeciwdziałanie przemocy domowej“. Według kontrolerów policyjne auta często nie są wyposażone w foteliki dla dzieci, które pomogłyby w przewiezieniu najmłodszych do ośrodków interwencji kryzysowej.
Nie ma scenariuszy, co robić po godzinach pracy tych ośrodków i jak zabezpieczyć osobę, która pomocy potrzebuje np. w niedzielę wieczorem. Policja przyjeżdżając do domu, w którym rozgrywa się dramat, a sprawca jest pod wpływem alkoholu, nie zawsze przewozi go na izbę wytrzeźwień. W końcu procedura Niebieskiej Karty, zamiast być wszczynana w ciągu siedmiu dni, uruchamiana jest po dwóch miesiącach. W związku z powyższym zwracam się do ministerstwa z następującymi pytaniami: 1. Jak często i w jaki sposób jest weryfikowane przestrzeganie zakazów zbliżania? 2. Jakie działania są podejmowane, by zwiększyć ich skuteczność? 3.
Czy ministerstwo planuje zwiększyć nakłady na szkolenia dla policjantów z zakresu przemocy domowej, by lepiej rozumieli różne jej oblicza i byli w stanie empatycznie podchodzić do ofiar? Jeśli tak – z jakiego i do jakiego poziomu? Ile takich szkoleń odbywa się obecnie w ciągu roku? 4. Jakie konsekwencje są wyciągane wobec funkcjonariuszy, którzy pozwalają sobie na pytania i zachowania upokarzające bądź oskarżające ofiary? 5. Jakie działania są podejmowane w celu wdrożenia zaleceń NIK z raportu zaprezentowanego na konferencji „(Nie)przeciwdziałanie przemocy domowej“? Na jakim etapie jest realizacja poszczególnych zaleceń? 6.
Co ministerstwo robi lub planuje zrobić, by zapewnić standard dochowania siedmiodniowego terminu na wszczęcie procedury Niebieskiej Karty? Z poważaniem Franciszek Sterczewski
Poseł Franciszek Sterczewski interweniuje w sprawie braku informacji dotyczących zdrowia reprodukcyjnego kobiet, w tym procedur pomocy dla ofiar przemocy seksualnej, w "Poradniku bezpieczeństwa" wydanym przez MON. Pyta, dlaczego te informacje pominięto i czy poradnik zostanie uzupełniony.
Poseł pyta o powody wprowadzenia zmian umożliwiających umieszczanie dzieci powyżej 15 lat w strzeżonych ośrodkach dla cudzoziemców bez konsultacji i debaty, oraz o działania ministerstwa w celu zapewnienia bezpieczeństwa tych dzieci i uniknięcia umieszczania tam dzieci poniżej 15 roku życia. Krytykuje wprowadzenie zmian "tylnymi drzwiami" i domaga się wycofania przepisów.
Poseł Sterczewski pyta ministra sprawiedliwości o planowane działania i finansowanie w celu poprawy systemu ochrony osób doświadczających przemocy domowej, zwracając uwagę na niewystarczające wsparcie i egzekwowanie istniejących przepisów. Interpelacja ma na celu zwiększenie nakładów na edukację, szkolenia, system zabezpieczeń oraz tworzenie ośrodków wsparcia.
Poseł Franciszek Sterczewski pyta ministerstwo o promocję metody Barnahus, plany stworzenia urzędu chroniącego dzieci, działania na rzecz zwiększenia dostępności danych o dzieciach w kryzysie oraz współpracę z organizacjami pozarządowymi w zakresie zmian w systemie ochrony dzieci. Poseł podkreśla zatrważające statystyki dotyczące przemocy wobec dzieci w Polsce i apeluje o ponadpartyjne działania w tej sferze.
Poseł Franciszek Sterczewski pyta Ministra Infrastruktury o planowane działania w celu oszacowania liczby nielegalnych pseudorowerów elektrycznych w Polsce oraz o rozważenie zmian prawnych ułatwiających pociąganie do odpowiedzialności ich właścicieli. Poseł wyraża zaniepokojenie rosnącą liczbą nielegalnych rowerów elektrycznych i ich wpływem na bezpieczeństwo na drogach.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Umowy między Polską a Ukrainą o współpracy w zwalczaniu przestępczości, podpisanej w 2025 roku. Celem Umowy jest usprawnienie wykrywania, zapobiegania i zwalczania przestępczości poprzez stworzenie lepszych ram prawnych. Umowa ma zastąpić dotychczasową umowę z 1999 roku, która okazała się niewystarczająca w obliczu nowych metod popełniania przestępstw. Nowa umowa uwzględnia także zwiększoną migrację z Ukrainy do Polski i związane z tym ryzyko wzrostu przestępczości.
Projekt ustawy zmienia ustawę o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz o ochronie przeciwpożarowej. Główne zmiany to wprowadzenie odpisu 4,5% z obowiązkowych ubezpieczeń OC na rzecz Policji, Państwowej Straży Pożarnej i Ochotniczych Straży Pożarnych oraz obniżenie opłat za brak OC w pewnych okolicznościach. Celem jest wsparcie finansowe służb mundurowych oraz zmniejszenie kar za brak OC dla osób, które rzadko popełniają to wykroczenie. Ustawa ma również na celu odciążenie sądów i zmniejszenie uznaniowości w przyznawaniu umorzeń za brak OC.
Projekt uchwały ma na celu usprawnienie przebiegu posiedzeń Sejmu poprzez modyfikację zasad udzielania głosu. Prezes Rady Ministrów zachowuje prawo do zabierania głosu ilekroć tego zażąda, natomiast członkowie Rady Ministrów i Szef Kancelarii Prezydenta będą mogli to zrobić tylko raz w danym punkcie porządku dziennego lub po otwarciu posiedzenia. Podobnie, wybrane organy państwowe, takie jak Rzecznik Praw Obywatelskich czy Prezes NBP, będą mogły zabierać głos poza kolejnością tylko raz w danym punkcie porządku dziennego, jeśli dotyczy to spraw objętych ich zakresem działania. Dodatkowo, głos poza kolejnością będzie udzielany Prezesowi Najwyższej Izby Kontroli.
Projekt ustawy zakłada ustanowienie "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029". Celem programu jest poprawa funkcjonowania i wyposażenia tych służb poprzez inwestycje w infrastrukturę, sprzęt, systemy informatyczne oraz zwiększenie wynagrodzeń funkcjonariuszy i pracowników. Ogólna kwota wydatków na realizację Programu to 16 986 540 tys. zł, rozłożona na lata 2026-2029. Projekt przewiduje również wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń oraz podwyższenie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych formacji.
Projekt ustawy ustanawia "Program modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029". Celem programu jest dalsza modernizacja tych formacji poprzez unowocześnienie infrastruktury, sprzętu i wyposażenia oraz wzmocnienie etatowe funkcjonariuszy. Ustawa określa zakres przedsięwzięć, kwoty przeznaczone na realizację programu w poszczególnych latach oraz podział środków pomiędzy formacje i rodzaje przedsięwzięć. Nadzór nad realizacją programu sprawuje minister właściwy do spraw wewnętrznych, który będzie składał sprawozdania Sejmowi.