Interpelacja w sprawie niewliczania świadczenia wspierającego do dochodu przy ustalaniu odpłatności za usługi opiekuńcze
Data wpływu: 2026-01-12
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o to, czy Ministerstwo planuje wyłączyć świadczenie wspierające z dochodu przy ustalaniu odpłatności za usługi opiekuńcze, ponieważ obecne przepisy powodują pogorszenie sytuacji osób niepełnosprawnych. Poseł wyraża zaniepokojenie, że cel świadczenia wspierającego nie jest realizowany z powodu wliczania go do dochodu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie niewliczania świadczenia wspierającego do dochodu przy ustalaniu odpłatności za usługi opiekuńcze Interpelacja nr 14602 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie niewliczania świadczenia wspierającego do dochodu przy ustalaniu odpłatności za usługi opiekuńcze Zgłaszający: Tadeusz Woźniak Data wpływu: 12-01-2026 Szanowna Pani Minister, z dniem 1 stycznia 2024 r. weszły w życie przepisy wprowadzające świadczenie wspierające, będące nowym instrumentem wsparcia finansowego dla osób z niepełnosprawnościami, przyznawanym na podstawie decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia.
Zgodnie z założeniami ustawodawcy świadczenie to miało wzmacniać samodzielność osób z niepełnosprawnościami oraz poprawiać ich sytuację życiową. W praktyce jednak pojawiają się liczne sygnały od samorządów, ośrodków pomocy społecznej oraz samych beneficjentów, że świadczenie wspierające - jako nieuwzględnione w katalogu wyłączeń z dochodu w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - jest wliczane do dochodu przy ustalaniu odpłatności za usługi opiekuńcze.
Prowadzi to do sytuacji, w której osoby z niepełnosprawnościami, mimo otrzymania świadczenia wspierającego, są obciążane znacząco wyższą odpłatnością za usługi opiekuńcze, a w skrajnych przypadkach rezygnują z tej formy wsparcia z uwagi na nadmierne koszty. W efekcie świadczenie, które miało poprawiać sytuację tych osób, realnie prowadzi do pogorszenia ich dostępu do usług niezbędnych do codziennego funkcjonowania. W toku prac legislacyjnych nad ustawą o świadczeniu wspierającym problem ten był sygnalizowany, w tym poprzez poprawki senackie, które jednak nie zostały ostatecznie przyjęte.
Obecnie brak jest jednoznacznych rozwiązań systemowych, które eliminowałyby ten niezamierzony efekt regulacji. W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami: Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej prowadzi obecnie prace analityczne lub legislacyjne zmierzające do wyłączenia świadczenia wspierającego z dochodu, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej, w szczególności na potrzeby ustalania odpłatności za usługi opiekuńcze?
Czy planowana jest nowelizacja ustawy o pomocy społecznej, która jednoznacznie wyłączyłaby świadczenie wspierające z podstawy ustalania odpłatności za usługi opiekuńcze oraz inne świadczenia uzależnione od kryterium dochodowego? Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie rozwiązań przejściowych lub wytycznych dla jednostek samorządu terytorialnego, które pozwoliłyby ograniczyć negatywne skutki finansowe dla osób pobierających świadczenie wspierające do czasu ewentualnej zmiany przepisów?
Jakie stanowisko zajmuje ministerstwo wobec argumentu, że obecny stan prawny stoi w sprzeczności z celem, dla którego świadczenie wspierające zostało wprowadzone, tj. realnym zwiększeniem samodzielności i bezpieczeństwa socjalnego osób z niepełnosprawnościami? Z uwagi na skalę zgłaszanych problemów oraz ich bezpośredni wpływ na sytuację życiową osób wymagających wsparcia, uprzejmie proszę o szczegółowe odniesienie się do przedstawionych kwestii. Z poważaniem Tadeusz Woźniak Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Poseł interpeluje w sprawie braku połączeń kolejowych do Wieruszowa w województwie łódzkim, co stanowi wykluczenie komunikacyjne i narusza obowiązki samorządu. Pyta premiera o nadzór nad marszałkiem województwa, zgodność tej sytuacji z prawem oraz planowane działania w celu poprawy koordynacji przewozów kolejowych.
Poseł Woźniak pyta o strategiczne podejście państwa do rozwoju i wdrażania sztucznej inteligencji, wyrażając zaniepokojenie niewystarczającym tempem i skalą działań w porównaniu z innymi krajami. Interpelacja kwestionuje brak spójnej polityki i ograniczone finansowanie, podkreślając ryzyko trwałej zależności technologicznej Polski.
Poseł Woźniak pyta ministra edukacji o kroki podjęte w celu przygotowania systemu edukacji do rozwoju sztucznej inteligencji na wszystkich poziomach, włączając w to programy nauczania, przygotowanie kadry pedagogicznej, finansowanie badań oraz współpracę międzynarodową. Poseł wyraża zaniepokojenie brakiem odpowiedniego przygotowania edukacji w Polsce do rozwoju AI.
Poseł Woźniak pyta o postępy we wdrażaniu Polityki AI do 2030 roku, wyrażając zaniepokojenie powolnym tempem implementacji i niskim stopniem wykorzystania AI przez polskie firmy, zwłaszcza MSP. Interpelacja kwestionuje skuteczność dotychczasowych działań ministerstwa w zakresie rozwoju i wdrażania sztucznej inteligencji.
Poseł Woźniak pyta o wznowienie i realizację inwestycji dotyczącej likwidacji przejazdu kolejowego w Zduńskiej Woli, podkreślając powagę problemów komunikacyjnych i bezpieczeństwa. Interpelacja kwestionuje opóźnienie projektu i brak zabezpieczenia środków finansowych przez Ministerstwo Infrastruktury.
Projekt ustawy ma na celu zmianę w Prawie o szkolnictwie wyższym i nauce, aby umożliwić uczelniom finansowanie wsparcia dla osób niepełnosprawnych uczestniczących w studiach podyplomowych z dotacji budżetowej przeznaczonej na ten cel. Obecnie dotacja ta obejmuje tylko studentów i doktorantów, a proponowane zmiany mają na celu rozszerzenie wsparcia na uczestników studiów podyplomowych. Zmiana ta ma zapewnić równy dostęp do kształcenia podyplomowego dla wszystkich zainteresowanych, niezależnie od niepełnosprawności. Ustawa ma charakter deregulacyjny i nie wiąże się ze zwiększeniem środków na dotacje, lecz umożliwia uczelniom elastyczne gospodarowanie środkami.
Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych oraz ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadza możliwość finansowania programów rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych ze środków UE przez Fundusz, także na podstawie umów dłuższych niż rok. Zmienia również zapisy dotyczące minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych stosowanych w publicznych służbach zatrudnienia, w tym standaryzację bezpieczeństwa, wydajności i komunikacji systemów.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, a także w niektórych innych ustawach. Głównym celem jest poprawa sytuacji finansowej i warunków pracy pracowników warsztatów terapii zajęciowej (WTZ). Proponuje się zwiększenie finansowania WTZ, zagwarantowanie dodatkowego urlopu dla pracowników oraz uznanie ich pracy za wykonywaną w szczególnych warunkach, co uprawniałoby do wcześniejszej emerytury. Dodatkowo, projekt ma na celu dopisanie WTZ do ustawy o pomocy społecznej, aby zapewnić im równe traktowanie z innymi placówkami reintegracyjnymi.
Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawek Senatu zawartych w punktach 1, 2 i 3. Poprawka nr 1 ma być głosowana łącznie z poprawkami nr 2 i 3. Celem ustawy jest prawdopodobnie usprawnienie systemu rehabilitacji i zatrudniania osób niepełnosprawnych.
Projekt ustawy ma na celu rozszerzenie możliwości wykorzystywania środków z Unii Europejskiej przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON). Umożliwia on realizację projektów finansowanych z funduszy unijnych w ramach programów zatwierdzonych przez Radę Nadzorczą PFRON. Zmiana ma na celu zwiększenie efektywności wydatkowania środków unijnych na rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych. Ustawa doprecyzowuje, że środki PFRON mogą być przeznaczane na programy Rady Nadzorczej PFRON współfinansowane ze środków pomocowych Unii Europejskiej, co dotychczas nie było jednoznacznie określone.