Interpelacja w sprawie niewliczania świadczenia wspierającego do dochodu przy ustalaniu odpłatności za usługi opiekuńcze

Szanowna Pani Minister,

z dniem 1 stycznia 2024 r. weszły w życie przepisy wprowadzające świadczenie wspierające, będące nowym instrumentem wsparcia finansowego dla osób z niepełnosprawnościami, przyznawanym na podstawie decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia.

Zgodnie z założeniami ustawodawcy świadczenie to miało wzmacniać samodzielność osób z niepełnosprawnościami oraz poprawiać ich sytuację życiową. W praktyce jednak pojawiają się liczne sygnały od samorządów, ośrodków pomocy społecznej oraz samych beneficjentów, że świadczenie wspierające - jako nieuwzględnione w katalogu wyłączeń z dochodu w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - jest wliczane do dochodu przy ustalaniu odpłatności za usługi opiekuńcze.

Prowadzi to do sytuacji, w której osoby z niepełnosprawnościami, mimo otrzymania świadczenia wspierającego, są obciążane znacząco wyższą odpłatnością za usługi opiekuńcze, a w skrajnych przypadkach rezygnują z tej formy wsparcia z uwagi na nadmierne koszty. W efekcie świadczenie, które miało poprawiać sytuację tych osób, realnie prowadzi do pogorszenia ich dostępu do usług niezbędnych do codziennego funkcjonowania.

W toku prac legislacyjnych nad ustawą o świadczeniu wspierającym problem ten był sygnalizowany, w tym poprzez poprawki senackie, które jednak nie zostały ostatecznie przyjęte. Obecnie brak jest jednoznacznych rozwiązań systemowych, które eliminowałyby ten niezamierzony efekt regulacji.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:

Z uwagi na skalę zgłaszanych problemów oraz ich bezpośredni wpływ na sytuację życiową osób wymagających wsparcia, uprzejmie proszę o szczegółowe odniesienie się do przedstawionych kwestii.

Z poważaniem

Tadeusz Woźniak Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej