Interpelacja w sprawie skutków wejścia w życie rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 15 stycznia 2026 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia szpitalnego, wprowadzającego nowe świadczenie: "Opieka nad kobietą w ciąży lub kobietą rodzącą realizowana przez położną"

Szanowna Pani Minister,

dnia 16 stycznia 2026 r. opublikowano rozporządzenie wprowadzające do wykazu świadczeń gwarantowanych nową pozycję (lp. 73) – opiekę nad kobietą w ciąży lub rodzącą, realizowaną przez położną w ramach Izby Przyjęć lub szpitalnego oddziału ratunkowego (SOR).

Analiza treści tego aktu prawnego budzi głęboki niepokój środowiska medycznego oraz zarządzających szpitalami, zwłaszcza w regionach oddalonych od dużych ośrodków (kryterium odległości powyżej 25 km od oddziału położniczego). Rozporządzenie nakłada na SOR-y i Izby Przyjęć obowiązek stworzenia de facto „małych oddziałów porodowych” tzw. pokoi narodzin bez stałej obecności lekarza ginekologa, ale z wymogiem utrzymywania kosztownej gotowości.

Dodatkowo, rozporządzenie w części „Wymagania formalne” pkt 5 nakazuje posiadanie całodobowego dostępu do środka transportu, który „nie może być przeznaczony do udzielania innych świadczeń opieki zdrowotnej”. W tym miejscu pragnę zwrócić uwagę, że w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 27.06.2019 roku w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego (Dz. U. 2019 r., poz. 1213), które opisuje jak powinien wyglądać oddział, nie ma mowy o izbach porodowych.

Co istotne, wprowadzany wymóg zapewnienia całodobowej opieki co najmniej jednej położnej (oraz drugiej w gotowości/w innej komórce) w miejscu udzielania świadczeń na SOR/Izbie Przyjęć rodzi pytania o zasoby ludzkie. Rozporządzenie zakłada również, że poród przyjmuje położna, a lekarz jest dostępny jedynie w poradni w godzinach 8.00–18.00 (w dni robocze). W pozostałym czasie i w nagłych przypadkach pacjentka ma być transportowana.

W związku z powyższym, proszę o udzielenie szczegółowych odpowiedzi na poniższe pytania, wraz z dokumentami, analizami, ocenami i opiniami eksperckimi, które były podstawą przygotowania omawianego rozporządzenia, w tym wszelkimi analizami finansowymi, ocenami skutków regulacji (OSR) oraz protokołami z konsultacji.

Z wyrazami szacunku

Witold Tumanowicz Poseł na Sejm RP