Interpelacja w sprawie stanu zaawansowania prac nad tworzeniem mapy zasadniczej na podstawie odpowiednich zbiorów danych
Data wpływu: 2026-02-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Krzysztof Habura pyta o stan zaawansowania prac nad tworzeniem mapy zasadniczej na podstawie ewidencji gruntów i budynków (EGiB), zwracając uwagę na problemy związane z nadzorem nad EGiB oraz wnioski z kontroli NIK. Interpelacja dotyczy efektywności działań rządu w zakresie modernizacji i cyfryzacji EGiB.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie stanu zaawansowania prac nad tworzeniem mapy zasadniczej na podstawie odpowiednich zbiorów danych Interpelacja nr 14979 do ministra finansów i gospodarki w sprawie stanu zaawansowania prac nad tworzeniem mapy zasadniczej na podstawie odpowiednich zbiorów danych Zgłaszający: Krzysztof Habura Data wpływu: 02-02-2026 Ewidencja gruntów i budynków (dalej: EGiB) to wielozadaniowy rejestr nieruchomości zawierający dane o powierzchni działek, domów i mieszkań oraz ich właścicielach i podmiotach władających nieruchomością.
Powinien on zawierać dane pozwalające na identyfikację nieruchomości i ich geometryczne opisanie. Przedmiotem tego rejestru są dane o gruntach i budynkach, zaś podmiotem są właściciele nieruchomości oraz osoby władające nieruchomościami. Rejestr ten powinien być przede wszystkim wiarygodnym narzędziem obrotu nieruchomościami, zwiększającym bezpieczeństwo obrotu, a tym samym atrakcyjność inwestowania. Ewidencja gruntów i budynków to system informacyjny zdefiniowany w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1151, 1824, z 2025 r. poz.
1019, 1542, 1792, dalej: uPgik), który pełni kluczową rolę w infrastrukturze informacji przestrzennej. Ewidencja gruntów i budynków powinna: - obejmować obszar całego kraju – podstawowe obiekty obszarowe (jednostki ewidencyjne, obręby ewidencyjne, działki ewidencyjne) wypełniają obszar całego kraju w sposób topologicznie spójny, - być prowadzona w sposób sformalizowany przez organy administracji publicznej w postaci elektronicznej i na bieżąco aktualizowana, - zawierać zbiory danych przestrzennych, które należą do tematów danych przestrzennych: „działki katastralne” oraz „budynki” są podstawą do tworzenia i prowadzenia baz danych.
Aktualnie ewidencja gruntów i budynków jest w fazie modernizacji związanej w dużej mierze z realizacją w Polsce dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 marca 2007 r. (INSPIRE). Bardzo duże znaczenie dla ewolucji EGiB w Polsce miały uwarunkowania historyczne na przestrzeni wielu lat. EGiB zakładana była na mapach źródłowych katastru pruskiego, austriackiego i rosyjskiego. Specyfika prowadzenia, różnorodność jednostek miar, metod pomiarowych oraz nieodpowiednia jakość tych materiałów nadal wpływają na niską jakość obecnej ewidencji.
EGiB jest także podstawowym źródłem danych dla administracji publicznej, przedsiębiorców, obywateli, sądów, notariuszy, funkcjonując jako rejestr rozproszony, składający się z tylu baz danych, ile jest powiatów. Do zadań starostów należy w szczególności prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym prowadzenie dla obszaru powiatu EGiB w systemie teleinformatycznym.
Starostowie ponadto są zobowiązani gromadzić i aktualizować dane objęte tą ewidencją, zapewnić ich dostępność dla uprawnionych podmiotów, wprowadzać zmiany w danych tej ewidencji, wynikające ze złożonych wniosków właścicieli działek ewidencyjnych, wydanych decyzji administracyjnych lub wyroków sądowych. Aktualność ewidencji gruntów i budynków oraz proces jej modernizacji to jedno z ważniejszych wyzwań w systemie geodezyjnym w Polsce.
Istotną rolę w sprawowaniu nadzoru nad skutecznością i rzetelnością prowadzenia EGiB pełni główny geodeta kraju (GGK), który powinien zapewnić jednolitość i rzetelność danych geodezyjnych na obszarze kraju oraz pozyskać aktualne informacje o stanie realizacji zadania zleconego z zakresu administracji rządowej w obszarze tej ewidencji.
GGK może osiągnąć ten cel poprzez: - tworzenie i aktualizację standardów dotyczących prowadzenia EGiB, - koordynację działań wojewodów oraz starostów, aby zapewnić spójność i jednolitość danych w skali kraju, - inicjowanie zmian legislacyjnych w zakresie geodezji i kartografii w celu usprawnienia funkcjonowania EGiB, - współpracę z instytucjami rządowymi i samorządowymi w zakresie integracji danych geodezyjnych z innymi rejestrami publicznymi, - monitorowanie jakości danych w EGiB, w tym wdrażanie mechanizmów kontroli poprawności wprowadzanych informacji, - szkolenie i wsparcie dla organów administracji geodezyjnej, w tym opracowywanie wytycznych dotyczących poprawnego prowadzenia rejestrów, - nadzór merytoryczny i techniczny nad systemami informatycznymi służącymi do gromadzenia i przetwarzania danych geodezyjnych.
Poseł interpeluje w sprawie niewydolności systemu szacowania strat w rolnictwie przez komisje gminne, podkreślając brak odpowiednich kadr i potencjalne konflikty interesów. Pyta, czy ministerstwo planuje przekazanie tego zadania innym organom i jak zamierza rozwiązać problem braku specjalistów.
Interpelacja dotyczy zgodności z prawem UE praktyki cofania zezwoleń na prowadzenie aptek za działania z lat 2015-2018, oceniane na podstawie przepisów obowiązujących w latach 2019-2025. Posłowie kwestionują legalność takiego działania, wskazując na naruszenie zasady pewności prawa i zakazu retroakcji.
Poseł pyta Ministra Finansów, czy dostrzega on konieczność przekształcenia zadań zleconych JST o charakterze stałym w zadania własne, nawiązując do wniosków NIK. Pyta również, czy w Ministerstwie Finansów prowadzone są prace w tym kierunku.
Posłowie pytają o możliwość wprowadzenia elektronicznego składania podpisów pod obywatelskimi projektami ustaw, argumentując, że obecny wymóg formy papierowej utrudnia korzystanie z prawa inicjatywy ustawodawczej. Chcą wiedzieć, czy ministerstwo analizuje taką możliwość i planuje prace legislacyjne w tym zakresie.
Interpelacja dotyczy braku systemowego wzmocnienia zawodu pracownika socjalnego i koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, co grozi destabilizacją systemu pomocy społecznej. Posłowie pytają o plany ministerstwa dotyczące uregulowania wynagrodzeń, ujednolicenia dodatków, ograniczenia obciążenia pracą, odbiurokratyzowania, wsparcia psychologicznego, ścieżek awansu, finansowania derejonizacji i wzmacniania prestiżu zawodu.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy o zarządzaniu danymi został skierowany ponownie do Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii w celu rozpatrzenia poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu. Komisja rozpatrzyła poprawkę i wnosi o skreślenie art. 37. Poprawkę popierają kluby poselskie Konfederacji i PiS. Celem proponowanej zmiany jest eliminacja konkretnego przepisu z pierwotnej wersji ustawy o zarządzaniu danymi.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii dotyczące wniosku Prezydenta RP o ponowne rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw. Komisja po rozpatrzeniu wniosku Prezydenta wnosi o ponowne uchwalenie ustawy w dotychczasowym brzmieniu. Oznacza to odrzucenie zastrzeżeń Prezydenta i poparcie dla pierwotnej wersji ustawy przez Komisję. Celem jest utrzymanie zmian w przepisach dotyczących świadczenia usług drogą elektroniczną, które zostały wcześniej przyjęte.