Interpelacja w sprawie niedofinansowania zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego przez administrację rządową
Data wpływu: 2026-02-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł interweniuje w sprawie niedofinansowania zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego przez administrację rządową, co zmusza samorządy do finansowania ich z własnych budżetów. Pyta, czy rząd planuje opracowanie jednolitej metody kalkulacji kosztów i standardów wykonywania tych zadań.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie niedofinansowania zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego przez administrację rządową Interpelacja nr 15050 do ministra finansów i gospodarki w sprawie niedofinansowania zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego przez administrację rządową Zgłaszający: Andrzej Śliwka Data wpływu: 02-02-2026 Szanowny Panie Ministrze, jednostki samorządu terytorialnego sygnalizują problem niedofinansowania zadań zleconych im przez administrację rządową. Problem ten ma charakter systemowy i dotyczy większości samorządów w Polsce.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami jednostki samorządu terytorialnego realizują część zadań z zakresu administracji rządowej, za które powinny otrzymywać środki w wysokości umożliwiającej ich pełne i rzetelne wykonanie. Tymczasem przekazywane dotacje często nie pokrywają rzeczywistych kosztów realizacji powierzonych obowiązków, co zmusza samorządy do finansowania części tych zadań z własnych budżetów. Na szczególną uwagę zasługuje fakt, że w obowiązujących regulacjach brak jest jednolitej, transparentnej metody kalkulacji kosztów obsługi zadań zleconych oraz określonych standardów ich wykonywania.
Skutkuje to uznaniowością w ustalaniu wysokości dotacji oraz znacznymi różnicami w poziomie finansowania poszczególnych zadań. W efekcie wiele jednostek samorządu terytorialnego nie jest w stanie realizować zadań zleconych wyłącznie w oparciu o przekazywane środki. Szacuje się, że w niektórych obszarach – takich jak prowadzenie urzędów stanu cywilnego czy ewidencji ludności – dotacje pokrywają jedynie około 50% faktycznych kosztów realizacji tych zadań. Pozostała część obciąża budżety samorządów, ograniczając ich możliwości inwestycyjne i wpływając negatywnie na jakość świadczonych usług publicznych.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy rząd planuje opracowanie jednolitej, transparentnej metody kalkulacji kosztów realizacji zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego? Czy przewidziane są prace nad określeniem standardów wykonywania zadań zleconych, które umożliwią bardziej precyzyjne i adekwatne ustalanie wysokości dotacji przekazywanych samorządom? Z wyrazami szacunku Andrzej Śliwka Poseł na Sejm RP
Poseł kwestionuje decyzję rządu o prywatyzacji spółki Polska Amunicja sp. z o.o. tuż przed planowanym pozyskaniem przez nią dużego kontraktu na produkcję amunicji artyleryjskiej z unijnych środków i pyta o szczegóły dotyczące zdolności spółki do realizacji tego zlecenia. Pyta o technologię, dostawy komponentów i certyfikaty.
Poseł Andrzej Śliwka pyta o planowaną likwidację 30 etatów żołnierzy zawodowych w 43 Batalionie Obrony Pogranicza w Braniewie, kwestionując zasadność tej decyzji w kontekście wcześniejszych deklaracji o wzmacnianiu obrony pogranicza. Wyraża zaniepokojenie społecznymi i operacyjnymi konsekwencjami tej redukcji.
Poseł Śliwka wyraża zaniepokojenie zatrudnieniem działacza PO w Hucie Stalowa Wola SA i pyta o podstawy prawne, tryb zatrudnienia oraz kompetencje pracownika, kwestionując transparentność procesu rekrutacji i potencjalny konflikt interesów. Interpelacja ma na celu wyjaśnienie, czy zatrudnienie odbyło się zgodnie z procedurami i czy nie narusza interesu bezpieczeństwa państwa.
Poseł Andrzej Śliwka pyta ministrów o powody wykluczenia niektórych służb mundurowych (Służba Więzienna, Służba Celno-Skarbowa, Służba Ochrony Kolei, służby specjalne, OSP) z projektu ustawy o Karcie Rodziny Mundurowej, podkreślając potencjalne poczucie niesprawiedliwości. Wyraża obawę o dyskryminację i domaga się wyjaśnień oraz informacji o planach rozszerzenia katalogu beneficjentów.
Poseł Andrzej Śliwka pyta o funkcjonowanie Inspektoratu Wojsk Bezzałogowych Systemów Uzbrojenia, tempo wdrażania systemów dronowych i antydronowych w Siłach Zbrojnych RP oraz o związane z tym procesy zakupowe, szkoleniowe i finansowe. Wyraża zaniepokojenie efektywnością działań MON w tym obszarze, zwłaszcza w kontekście doświadczeń z wojny na Ukrainie.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi oraz ustawy o obrocie instrumentami finansowymi został skierowany do ponownego rozpatrzenia przez Komisję do Spraw Deregulacji oraz Komisję Finansów Publicznych. Po rozpatrzeniu wniosku zgłoszonego w drugim czytaniu, komisje wnoszą o odrzucenie projektu ustawy. Wniosek o odrzucenie został złożony przez KP PiS.
Projekt ustawy ma na celu zmianę w Prawie o szkolnictwie wyższym i nauce, aby umożliwić uczelniom finansowanie wsparcia dla osób niepełnosprawnych uczestniczących w studiach podyplomowych z dotacji budżetowej przeznaczonej na ten cel. Obecnie dotacja ta obejmuje tylko studentów i doktorantów, a proponowane zmiany mają na celu rozszerzenie wsparcia na uczestników studiów podyplomowych. Zmiana ta ma zapewnić równy dostęp do kształcenia podyplomowego dla wszystkich zainteresowanych, niezależnie od niepełnosprawności. Ustawa ma charakter deregulacyjny i nie wiąże się ze zwiększeniem środków na dotacje, lecz umożliwia uczelniom elastyczne gospodarowanie środkami.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.