Interpelacja w sprawie zasad ustalania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w odniesieniu do nieruchomości o funkcji mieszanej, obejmujących część zamieszkaną oraz niezamieszkaną
Data wpływu: 2026-04-09
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Roman Fritz pyta o zasady naliczania opłat za odpady komunalne dla nieruchomości o funkcji mieszanej, gdzie w części niezamieszkanej odpady nie powstają, a mimo to gmina nalicza opłatę. Kwestionuje on, czy takie działanie jest zgodne z zasadami proporcjonalności i sprawiedliwości, sugerując potrzebę doprecyzowania przepisów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zasad ustalania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w odniesieniu do nieruchomości o funkcji mieszanej, obejmujących część zamieszkaną oraz niezamieszkaną Interpelacja nr 16457 do ministra klimatu i środowiska w sprawie zasad ustalania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w odniesieniu do nieruchomości o funkcji mieszanej, obejmujących część zamieszkaną oraz niezamieszkaną Zgłaszający: Roman Fritz Data wpływu: 09-04-2026 Do mojego biura poselskiego zgłosił się właściciel nieruchomości o charakterze mieszanym, tj.
częściowo zamieszkanej oraz częściowo wykorzystywanej do prowadzenia działalności gospodarczej polegającej na naprawie karoserii samochodowych. Działalność ta prowadzona jest jednoosobowo, bez zatrudniania pracowników. Część przeznaczona na działalność gospodarczą pozostaje w trakcie organizacji i nie jest w pełni wyposażona, w szczególności nie wykorzystuje w pełnym zakresie infrastruktury technicznej. Zgłaszający wskazuje, że w części niezamieszkanej nieruchomości nie powstają odpady komunalne, a wszelkie odpady bytowe generowane są wyłącznie w części mieszkalnej.
Pomimo tego właściwy organ gminy ustalił opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi również dla części niezamieszkanej nieruchomości. Decyzja ta została utrzymana w mocy w toku postępowania odwoławczego oraz postępowania sądowoadministracyjnego. Przedstawiona sytuacja wskazuje na możliwy problem o charakterze systemowym dotyczący właścicieli nieruchomości o funkcji mieszanej, w szczególności mikroprzedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą na własnej posesji. W praktyce może dochodzić do nakładania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi również w odniesieniu do części nieruchomości, w których odpady faktycznie nie powstają.
Rodzi to istotne wątpliwości co do zgodności takiej praktyki z zasadą proporcjonalności, sprawiedliwości oraz prawidłowej wykładni przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Problem ten może mieć charakter powszechny i prowadzić do nadmiernego obciążenia finansowego obywateli, którzy zobowiązani są do ponoszenia opłat niezależnie od rzeczywistego korzystania z systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.
Uprzejmie proszę o odpowiedzi na następujące pytania: Czy dopuszczalne jest naliczanie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w odniesieniu do części niezamieszkanej nieruchomości, w sytuacji gdy odpady komunalne faktycznie nie powstają? Jakie przesłanki oraz dowody powinny być brane pod uwagę przez organy gminy przy ustalaniu, czy na danej nieruchomości niezamieszkanej powstają odpady komunalne? Czy obowiązujące przepisy w wystarczający sposób regulują zasady obejmowania nieruchomości niezamieszkanych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi?
Czy ministerstwo planuje doprecyzowanie przepisów w tym zakresie w celu wyeliminowania rozbieżności interpretacyjnych? Czy rozważane jest wprowadzenie mechanizmów kontrolnych lub dowodowych, które ograniczyłyby przypadki naliczania opłat w sytuacjach spornych? Mając na uwadze skalę problemu oraz jego znaczenie dla właścicieli nieruchomości o funkcji mieszanej, uprzejmie proszę o szczegółowe odniesienie się do przedstawionych kwestii.
Poseł Roman Fritz wyraża obawy, że plany ogólne gmin, wprowadzające ograniczenia w zabudowie mieszkaniowej, mogą negatywnie wpłynąć na sektor MŚP, koncentrację rynku mieszkaniowego i rozwój obszarów wiejskich. Pyta, czy analizowano szczegółowe skutki społeczno-gospodarcze tych regulacji i czy uwzględniono specyfikę różnych form działalności rolniczej.
Poseł Roman Fritz pyta o bezpieczeństwo zdrowotne czerwonego mięsa w sprzedaży detalicznej, kwestionując obecne limity przechowywania ustalone przez EFSA, które pomijają spadek wartości odżywczej i powstawanie toksycznych produktów. Poseł pyta, czy ministerstwo uwzględnia te aspekty i planuje zlecić badania w oparciu o metodologię prof. Cichosz.
Poseł Roman Fritz wyraża poważne zaniepokojenie realizacją inwestycji petrochemicznej "Nowa Chemia" w Płocku przez PKN Orlen SA, zwłaszcza w kontekście drastycznego wzrostu kosztów i opóźnień. Pyta o przyczyny wyboru technologii, nadzoru nad pracownikami, opłacalności projektu oraz udziału podmiotów prywatnych i odpowiedzialność kadry zarządzającej.
Poseł interweniuje w sprawie producenta rolnego, który prowadzi działy specjalne produkcji rolnej i poniósł straty w wyniku wystąpienia ptasiej grypy. Pyta, dlaczego rząd nie udzielił mu pomocy i czy planuje podjąć działania w celu wsparcia poszkodowanych producentów, zamiast zmuszać ich do dochodzenia roszczeń na drodze sądowej.
Poseł Roman Fritz wyraża zaniepokojenie, że wydłużone limity przechowywania czerwonego mięsa, ustalone przez EFSA, ignorują spadek wartości odżywczej i potencjalną toksyczność produktów oksydacji. Pyta ministerstwo o analizy wpływu długotrwałego przechowywania mięsa i plany przeprowadzenia badań dotyczących jego wartości odżywczej i bezpieczeństwa.
Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy sprawozdania Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o uchwale Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy. Komisje rozpatrzyły uchwałę Senatu i rekomendują Sejmowi przyjęcie większości poprawek zawartych w uchwale, odrzucając jedynie poprawki nr 3 i 14. Celem zmian jest prawdopodobnie uproszczenie i deregulacja przepisów dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, ułatwiając przedsiębiorcom funkcjonowanie.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, przekazujące uchwały Senatu dotyczące szeregu ustaw po ich rozpatrzeniu. Dotyczą one m.in. niekaralności obywateli walczących po stronie Ukrainy, obrotu towarami strategicznymi, zmian w CEIDG, ochronie zabytków, Prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, Prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Pismo wskazuje, że przyjęcie poprawek Senatu może skutkować koniecznością wprowadzenia zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w treści ustaw. Celem jest uwzględnienie stanowiska Senatu w procedurze legislacyjnej oraz dostosowanie ostatecznego brzmienia ustaw.
Projekt ustawy zmienia ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wprowadzając możliwość prowadzenia elektronicznych licytacji ruchomości i nieruchomości przez naczelników urzędów skarbowych za pośrednictwem specjalnego systemu teleinformatycznego - Portalu eLicytacje KAS. Ma to na celu zwiększenie transparentności i efektywności sprzedaży, dotarcie do szerszego grona nabywców i eliminację niepożądanych zachowań podczas licytacji. Ustawa umożliwia również sprzedaż praw majątkowych w formie elektronicznej i publikowanie ogłoszeń oraz dokumentów związanych ze sprzedażą na Portalu eLicytacje KAS. Proponowane zmiany mają na celu lepsze zabezpieczenie interesów zarówno dłużników, jak i wierzycieli, poprzez podniesienie cen sprzedaży i zwiększenie dostępności licytacji.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o systemie oświaty oraz ustawę o finansowaniu zadań oświatowych. Sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki wnioskuje o uchwalenie projektu bez poprawek. Wnioski mniejszości zgłoszone przez posła M. Józefaciuka dotyczą wprowadzenia możliwości zróżnicowania opłat za dopuszczenie podręczników przez Ministra Edukacji i Wychowania, a także obniżenia tych opłat o co najmniej 50% dla podręczników przeznaczonych dla uczniów z niepełnosprawnościami, do nauczania języków mniejszości, języka regionalnego i przedmiotów zawodowych.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz innych ustawach. Celem jest deregulacja i uproszczenie procedur związanych z wpisami do CEIDG, uwzględnienie spółek cywilnych, umożliwienie korzystania z aplikacji mObywatel, aktualizacja danych w rejestrze, usprawnienie komunikacji między CEIDG a innymi rejestrami oraz doprecyzowanie zasad dotyczących zarządców sukcesyjnych i przedstawicieli ustawowych.