Interpelacja w sprawie zasad nabywania nieruchomości przez obcokrajowców

Szanowny Panie Ministrze,

zwróciła się do mnie obywatelka Ukrainy, która przyjechała do Polski po rozpoczęciu wojny w Ukrainie. W naszym kraju ułożyła swoje życie zawodowe i osobiste, prowadzi działalność gospodarczą i wiąże z Polską swoją przyszłość. Jak wskazuje, planuje pozostać tutaj na stałe. Obecnie posiada kartę pobytu ważną do dnia 6 maja 2027 r. Od dnia 2 listopada 2022 r. prowadzi w Polsce działalność gospodarczą zarejestrowaną na swoje nazwisko. Pozostaje w związku nieformalnym z obywatelem Polski. Para nie pozostaje w związku małżeńskim. Partnerzy planują wspólnie zakupić dom jednorodzinny, który ma stać się ich wspólnym miejscem zamieszkania. Zakup ma zostać sfinansowany kredytem hipotecznym. Oboje mają być kredytobiorcami, wspólnie wnieść wkład własny oraz wspólnie uczestniczyć w późniejszej spłacie kredytu.

Wątpliwości zainteresowanej dotyczą przede wszystkim tego, jakie czynności powinna podjąć, aby mogła zostać, na równych i bezpiecznych zasadach, współwłaścicielką nieruchomości, którą będzie współfinansować. Istotne jest również właściwe zabezpieczenie jej interesów majątkowych na wypadek ewentualnego zakończenia związku. Nie powinno bowiem dochodzić do sytuacji, w której osoba wnosi część wkładu własnego, odpowiada wspólnie za spłatę wieloletniego kredytu hipotecznego i ponosi nakłady na nieruchomość, a jednocześnie nie posiada odpowiedniego prawa własności do domu.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Jakie warunki musi spełnić obywatelka Ukrainy w opisanej sytuacji, aby mogła wspólnie z obywatelem Polski nabyć dom wraz z działką?

2. Czy w jej przypadku konieczne jest uzyskanie zezwolenia ministra spraw wewnętrznych i administracji na nabycie udziału w nieruchomości?

3. Jakie znaczenie dla możliwości nabycia nieruchomości ma rodzaj posiadanej karty pobytu, fakt prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce od 2 listopada 2022 r. oraz deklarowany zamiar stałego pozostania w Polsce?

4. Jakie dokumenty powinna przedłożyć oraz jaka powinna być prawidłowa kolejność czynności związanych z zakupem domu, uzyskaniem kredytu hipotecznego, ewentualnym uzyskaniem zezwolenia MSWiA i zawarciem aktu notarialnego?

5. Czy partnerzy pozostający w związku nieformalnym mogą nabyć nieruchomość jako współwłaściciele w określonych udziałach, np. po 1/2?

6. Czy obywatelka Ukrainy może być jednocześnie współkredytobiorcą oraz współwłaścicielem nieruchomości?

7. W jaki sposób najlepiej zabezpieczyć jej interes majątkowy, skoro będzie uczestniczyła we wkładzie własnym oraz spłacie kredytu hipotecznego?

8. Jakie rozwiązania prawne mogą zabezpieczyć jej środki finansowe na wypadek rozstania, w szczególności w zakresie rozliczenia wkładu własnego, zapłaconych rat kredytu oraz nakładów poniesionych na nieruchomość?

9. Czy zasadne jest zawarcie przez partnerów dodatkowej umowy regulującej sposób finansowania nieruchomości, wysokość udziałów oraz zasady rozliczenia stron w przypadku zakończenia związku?

Proszę również o przedstawienie możliwie praktycznej informacji, jak krok po kroku powinna postąpić obywatelka Ukrainy w opisanej sytuacji, aby legalnie nabyć udział w nieruchomości oraz właściwie zabezpieczyć swoje interesy finansowe i majątkowe.