Interpelacja w sprawie możliwości wykorzystania podpisu elektronicznego w procesie składania podpisów pod obywatelskimi projektami ustaw
Data wpływu: 2024-05-21
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Paulina Matysiak pyta o możliwość wykorzystania podpisu elektronicznego (zaufanego lub kwalifikowanego) przy składaniu podpisów pod obywatelskimi projektami ustaw, zwracając uwagę na rozwój e-administracji i postulat Rzecznika Praw Obywatelskich. Interpelacja ma na celu ustalenie, czy istnieją plany legislacyjne w celu umożliwienia takiego rozwiązania i jakie działania są podejmowane w tym kierunku.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie możliwości wykorzystania podpisu elektronicznego w procesie składania podpisów pod obywatelskimi projektami ustaw Interpelacja nr 2924 do ministra cyfryzacji, ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie możliwości wykorzystania podpisu elektronicznego w procesie składania podpisów pod obywatelskimi projektami ustaw Zgłaszający: Paulina Matysiak Data wpływu: 21-05-2024 Szanowni Panowie Ministrowie, w związku z rosnącym zainteresowaniem obywateli udziałem w procesach demokratycznych i legislacyjnych, a także w kontekście dynamicznego rozwoju technologii cyfrowych, zwracam się z interpelacją dotyczącą możliwości wykorzystania podpisu zaufanego oraz podpisu kwalifikowanego w procesie składania podpisów pod obywatelskimi projektami ustaw.
W świetle obowiązujących przepisów inicjatywa ustawodawcza obywateli wymaga zebrania co najmniej 100 000 podpisów osób uprawnionych do głosowania. Biorąc pod uwagę rozwój e-administracji i cyfryzacji usług publicznych, jak również fakt, iż podpisy elektroniczne są już wykorzystywane w innych obszarach prawa, na przykład w aplikacji mObywatel, gdzie umowy o pracę mogą być podpisywane w sposób elektroniczny1, nasuwa się pytanie o możliwość rozszerzenia tej metody również na proces zbierania podpisów pod projektami ustaw. Rzecznik Praw Obywatelskich już w 2018 r. postulował wprowadzenie takiego rozwiązania2.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. 2022 poz. 1339), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy obecne przepisy prawa dopuszczają możliwość składania podpisu zaufanego lub kwalifikowanego pod wykazem obywateli popierających obywatelski projekt ustawy? Jeśli nie, to czy Ministerstwo Cyfryzacji oraz Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji planują wprowadzenie zmian legislacyjnych, które umożliwiłyby wykorzystanie podpisu elektronicznego w tym procesie?
Jakie działania zostały podjęte lub są planowane w celu ułatwienia obywatelom udziału w inicjatywie ustawodawczej przy wykorzystaniu nowoczesnych technologii? Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak Posłanka na Sejm RP Źródła: 1. Nowa funkcja w mObywatelu. Umowa o pracę z podpisem w kilka minut – Dziennik Gazeta Prawna https://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/9467859,nowa-funkcja-w-mobywatelu-umowa-o-prace-z-podpisem-w-kilka-minut.html 2. Podpisy pod obywatelskimi projektami ustaw – Rzecznik Praw Obywatelskich https://bip.brpo.gov.pl/pl/content/podpisy-pod-obywatelskimi-projektami-ustaw-droga-elektroniczna
Projekt porządkuje obowiązki związane z prowadzeniem i elektronicznym przekazywaniem podatkowej księgi przychodów i rozchodów, ksiąg rachunkowych oraz ewidencji środków trwałych. Zmiany obejmują też CIT i ryczałt, a więc wzmacniają cyfryzację rozliczeń i doprecyzowują pełnomocnictwa do podpisywania tych dokumentów. Dokument nie zmienia konstrukcji podatków, lecz przede wszystkim sposób dokumentowania i raportowania danych.
Dokument jest dodatkowym sprawozdaniem komisji dotyczącym rządowego projektu nowelizacji ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów. Z treści wynika, że komisje doprecyzowały katalog danych i usunęły część rozwiązań z pierwotnego projektu, dostosowując go do Kodeksu pracy. Ma to charakter głównie proceduralny i porządkujący zakres cyfrowej obsługi umów.
Projekt wprowadza cyfrowy portal do obsługi obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej i porządkuje definicję obywatela uprawnionego do udziału w tym procesie. Przewiduje weryfikację tożsamości, udzielanie poparcia projektom ustaw, składanie wniosków przez pełnomocników oraz elektroniczne sprawozdania finansowe. To wyraźna digitalizacja procedur demokracji bezpośredniej.
Sprawozdanie komisji dotyczy senackich poprawek do ustawy o zarządzaniu danymi. Z dostępnego tekstu wynika, że komisja rekomenduje ich przyjęcie, co kieruje sprawę dalej w toku legislacyjnym. To dokument proceduralny powiązany z cyfryzacją i obiegiem danych.
Projekt dostosowuje kodeks postępowania karnego do mechanizmów współpracy transgranicznej związanych z nakazem europejskim i cyfryzacją postępowań. Reguluje zasady wcześniejszego przesłuchania oraz czasowego przekazania osoby między państwami członkowskimi UE. To zmiana techniczno-proceduralna o znaczeniu dla współpracy sądowej.