Interpelacja nr 3486

Fragment treści interpelacji

HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript

Interpelacja w sprawie zamiaru dokonania wycinki lasów w okolicy miasta Stalowa Wola Interpelacja nr 3486 do ministra klimatu i środowiska w sprawie zamiaru dokonania wycinki lasów w okolicy miasta Stalowa Wola Zgłaszający: Elżbieta Burkiewicz, Adam Luboński, Ewa Szymanowska, Barbara Okuła Data wpływu: 20-06-2024 Warszawa, 17.06.2024 r. W związku z wszczętymi postępowaniami administracyjnymi dotyczącymi wylesienia blisko tysiąca hektarów przyrodniczo cennych drzewostanów, będących dotychczas w zarządzie Nadleśnictwa Rozwadów, a przekazanych na rzecz miasta Stalowa Wola na mocy ustawy z dnia 23 lipca 2021 r.

o szczególnych rozwiązaniach związanych ze specjalnym przeznaczeniem gruntów leśnych (Dz. U. 2021 poz. 1623), zwracam się z prośbą o ustosunkowanie się do następujących kwestii oraz wyjaśnienie związanych z nimi problemów prawnych: Prezydent miasta Stalowa Wola prowadzi postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji środowiskowej dla zadania inwestycyjnego p.n. „Wylesienie terenów Strategicznego Parku Inwestycyjnego w Stalowej Woli”, planowanego na powierzchni 870 ha do realizacji w obrębie działek położonych w obrębie gruntów przekazanych na mocy tzw. specustawy.

Efektem tego postępowania, jeśli oczywiście dojdzie do uzgodnienia warunków realizacji „przedsięwzięcia – Wylesienia ...” przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie, Dyrektora Państwowego Gospodarstwa Wodnego – Wody Polskie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego będzie decyzja środowiskowa , która z założenia wydawana jest przed inną decyzją lub pozwoleniem, a zwłaszcza pozwoleniem na budowę dla konkretnego zamierzenia inwestycyjno-budowlanego.

Prowadzone postępowanie środowiskowe obejmuje jedynie kwestię „wycinki drzewostanu” na tak znaczącym obszarze i w żadnym aspekcie nie dotyczy środowiskowych uwarunkowań realizacji konkretnego przedsięwzięcia, które może potencjalnie powstać na tym terenie. Lokalizacja w przyszłości na terenie Strategicznego Parku Inwestycyjnego w Stalowej Woli konkretnej inwestycji - przedsięwzięcia mogącego zawsze znacząco oddziaływać na środowisko lub przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, jeżeli obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko zostanie stwierdzony na podstawie art. 63 ust.

1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko będzie wymagać uruchomienia i przeprowadzenia procedury oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. W związku z powyższym pojawia się pytanie o to, co nastąpi po wydaniu i uprawomocnieniu się decyzji środowiskowej dotyczącej wylesienia terenów Strategicznego Parku Inwestycyjnego w Stalowej Woli? Czy skutkiem tej decyzji będzie możliwość dokonania faktycznej wycinki tak ogromnej powierzchni cennego przyrodniczo lasu w centrum Puszczy Sandomierskiej?

Względy racjonalne zdają się sugerować, iż ta decyzja nie może stanowić podstawy dokonania wycinki. To dopiero kolejne decyzje, w tym wspomniana decyzja środowiskowa dotycząca konkretnego zamierzenia inwestycyjno-budowlanego i w jej konsekwencji wydana decyzja o pozwoleniu na budowę może stanowić podstawę do uruchomienia działań związanych z faktyczną wycinką. Równolegle przed Regionalnym Dyrektorem Lasów Państwowych w Lublinie toczy się postępowanie dotyczące przedmiotowego obszaru w sprawie wydania decyzji pozwalającej na trwałe wyłączenie gruntów z produkcji leśnej.

Analiza obowiązujących przepisów prawa nie pozwala jednoznacznie stwierdzić i wskazać, w jakim momencie może dojść do zakończenia procesu administracyjnego i faktycznego wyłączenia gruntów z produkcji leśnej i po jakiej decyzji/pozwoleniu Lasy Państwowe będą zobligowane wejść w teren i dokonać faktycznej wycinki lasu. O ile znana i wypracowana jest ścieżka „Zmiany lasu na użytek rolny ”, to o tyle na samo „wylesienie” wprowadzone ustawą z dnia 23 lipca 2021 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych ze specjalnym przeznaczeniem gruntów leśnych nie ma właściwej interpretacji i orzecznictwa. Art. 4 ust.

1 przywołanej regulacji prawnej stwierdza jedynie, że „Lasy Państwowe zarządzające przed zamianą, o której mowa w art. 1 ust. 1 i 3, lasami, gruntami i innymi nieruchomościami będącymi przedmiotem tej zamiany są obowiązane do dokonania nieodpłatnie wycinki drzew i krzewów oraz ich uprzątnięcia w terminie ustalonym w odrębnym porozumieniu zawartym między Lasami Państwowymi a podmiotem, z którym została dokonana ta zamiana”. Natomiast prezydent miasta Stalowa Wola wnioskuje do nadleśniczego Nadleśnictwa Rozwadów o niezwłoczne podpisanie porozumienia w sprawie usunięcia drzew z przedmiotowego terenu, tj.