Interpelacja w sprawie wykluczenia komunikacyjnego w nadmorskich miejscowościach turystycznych
Data wpływu: 2024-07-01
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka zwraca uwagę na problem wykluczenia komunikacyjnego w nadmorskich miejscowościach turystycznych poza sezonem, utrudniający dostęp do sąsiednich miejscowości mimo dobrego połączenia kolejowego z resztą kraju. Pyta o działania ministerstwa w zakresie wsparcia samorządów w tworzeniu dobrej jakości transportu publicznego, np. poprzez wykorzystanie wiedzy uczelni morskich.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wykluczenia komunikacyjnego w nadmorskich miejscowościach turystycznych Interpelacja nr 3594 do ministra infrastruktury w sprawie wykluczenia komunikacyjnego w nadmorskich miejscowościach turystycznych Zgłaszający: Katarzyna Matusik-Lipiec Data wpływu: 01-07-2024 Szanowny Panie Ministrze, miejscowości nadmorskie są popularnym miejscem wypoczynku Polaków, w tym szczególnie mieszkańców południowych regionów naszego kraju, m.in. Małopolski.
Chociaż wypoczynek nad morzem kojarzy się głównie z wakacjami, od kilku lat mieszkańcy południa Polski tłumnie spędzają nad Bałtykiem również długie weekendy majowe i czerwcowe, a także wypoczywają we wrześniu i październiku. Sprzyja temu poprawiająca się dostępność połączeń kolejowych z Krakowa i Katowic nad morze. Jeszcze kilkanaście lat temu podróż pociągiem pospiesznym z Krakowa do Gdańska zajmowała cały dzień, czas podróży wynosił nawet 12 godzin, obecnie podróż trwa zaledwie 5-7 godzin.
W rozsądnym czasie i w dość komfortowych warunkach można też dojechać pociągiem z Krakowa do Kołobrzegu, a z jedną przesiadką również do innych miast nadmorskich: Władysławowa, Ustki czy Darłowa. Poprawiająca się dostępność komunikacyjna w zakresie skomunikowania południa Polski z miejscowościami nadmorskimi sprawia, że do komunikacji publicznej po latach przerwy przekonuje się coraz więcej Polaków, którzy w ostatnim czasie podróżowali wyłącznie samochodami.
Jest to bardzo pozytywne zjawisko, jednak należy nadmienić, że odbudowa zaufania do transportu publicznego nie jest prosta, bardzo łatwo można to zaufanie stracić i później już nie odzyskać. Ta sytuacja dotyczy w dużej mierze zmotoryzowanych mieszkańców Krakowa i Małopolski, którzy po latach przerwy w pewien sposób na próbę skorzystali w podróży nad morze z pociągu zamiast własnego samochodu.
W przeważającej mierze pasażerowie są z samej podróży pociągiem zadowoleni, jednak problem leży gdzie indziej – w braku lokalnej komunikacji publicznej na miejscu lub braku niezawodnej, aktualnej i dostępnej informacji o lokalnej autobusowej komunikacji podmiejskiej. Problem występuje m.in. w Kołobrzegu i Ustce. Do obu tych miast można bez problemu dojechać pociągiem, również z południa Polski (w przypadku Ustki – z przesiadką w Słupsku). Podczas pobytu turyści chcą jednak odwiedzić również sąsiednie miejscowości – np.
z Kołobrzegu pojechać do Pogorzelicy, Niechorza i Rewala lub w drugą stronę do Gąsek i Sarbinowa, a z Ustki – do Rowów i Łeby. Niestety, w praktyce okazuje się, że nie jest to możliwe, bo poza wakacjami na tych trasach nie jeździ żaden autobus lub jeśli kursuje, brak jest go w rozkładach jazdy. Problem wykluczenia komunikacyjnego dotyczy oczywiście całej Polski, ale w przypadku regionów turystycznych cechujących się dużą sezonowością, w tym zwłaszcza obszarów nadmorskich i częściowo górskich, wymaga szczególnego podejścia i niekonwencjonalnych rozwiązań.
W polskich uwarunkowaniach prawnych za organizację publicznego transportu zbiorowego odpowiadają samorządy, ale wydaje się, że w przypadku obszarów nadmorskich wskazane byłoby wsparcie ze strony ministerstwa w zakresie dostarczenia samorządom nadmorskim wiedzy eksperckiej dotyczącej stworzenia dobrej jakości transportu publicznego na obszarach turystycznych z wykorzystaniem dobrych wzorców z zagranicy.
Pomocne w tym może być lepsze niż obecnie wykorzystanie potencjału naukowego dwóch nadmorskich uczelni o profilu transportowym, które są nadzorowane przez Ministerstwo Infrastruktury: Politechniki Morskiej w Szczecinie i Uniwersytetu Morskiego w Gdyni. Obie uczelnie, przy wsparciu finansowym i merytorycznym ministerstwa, mogą skutecznie wesprzeć samorządy nadmorskie w walce z wykluczeniem komunikacyjnym oraz stworzeniu dobrej jakości marketingu transportu publicznego, a wypracowane w tej formule rozwiązania mogłyby następnie zostać wykorzystane również w innych regionach kraju, w tym w Małopolsce i na Podkarpaciu.
Posłowie interpelują w sprawie braku ustawowej ulgi dla nauczycieli w pociągach dalekobieżnych PKP Intercity, co szczególnie dotyka nauczycieli akademickich dojeżdżających między uczelniami. Kwestionują niespójność systemu ulg i pytają o plany rozszerzenia ulgi na wszystkie kategorie pociągów.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie ograniczeniem dostępności interwencyjnych procedur leczenia bólu w szpitalach, pomimo rekomendacji o zwiększeniu ich dostępności. Pytają Ministerstwo Zdrowia o spójność polityki zdrowotnej i wpływ zmian w finansowaniu na dostępność i jakość leczenia bólu.
Posłowie pytają o skuteczność kontroli spalania odpadów w Polsce i egzekwowanie przepisów o ochronie powietrza, wyrażając zaniepokojenie niską skutecznością obecnych mechanizmów kontrolnych. Interpelacja dotyczy liczby przeprowadzanych kontroli, nakładanych kar oraz identyfikacji barier w skutecznym egzekwowaniu zakazu spalania odpadów.
Posłanka Matusik-Lipiec wyraża zaniepokojenie rozbieżnościami między założeniami programu "Mieszkanie+" a jego realnym funkcjonowaniem, szczególnie w kontekście możliwości dojścia do własności i wysokich kosztów dla uczestników. Pyta o planowane działania mające na celu poprawę dostępności programu i bezpieczeństwa mieszkaniowego najemców.
Posłanka Katarzyna Matusik-Lipiec wyraża zaniepokojenie wynikami naboru do programu "Teatr 2026", kwestionując brak dofinansowania dla uznanych projektów i stawiając pytania o kryteria wyboru ekspertów oraz transparentność procesu oceny wniosków. Pyta, czy uwzględniono dorobek i międzynarodową rozpoznawalność projektów oraz czy planowane są zmiany proceduralne zwiększające transparentność.
Projekt tworzy ustawową podstawę dla związku metropolitalnego w województwie pomorskim, przede wszystkim na obszarze funkcjonalnym Gdańska. Z opisu wynika, że reguluje on ustrój, źródła dochodów, zadania, planowanie mobilności i relacje z samorządami lokalnymi. To szeroka reforma koordynacji metropolitalnej, obejmująca również transport i gospodarkę odpadami.
Projekt wprowadza szczególny mechanizm ochronny dla podróżnych i organizatorów turystyki w razie nadzwyczajnych okoliczności związanych z sytuacją kryzysową. Zamiast klasycznego odstąpienia od umowy można wyrazić zgodę na voucher o wartości nie niższej niż wpłata, wykorzystywany w ciągu 2 lat. Rozwiązanie ma ograniczyć natychmiastowy odpływ środków przy masowych zakłóceniach podróży, zwłaszcza w kierunkach objętych konfliktem.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy zakłada zastąpienie dotychczasowej opłaty miejscowej opłatą turystyczną, co ma na celu zwiększenie dochodów gmin, szczególnie tych silnie obciążonych ruchem turystycznym, niezależnie od spełnienia kryteriów klimatycznych i krajobrazowych. Ustawa wprowadza obowiązek poboru opłaty turystycznej przez pośredników (np. platformy rezerwacyjne) i przekazywania jej gminie, a także umożliwia gminom różnicowanie stawek opłaty w zależności od lokalizacji i sposobu płatności. Ma to na celu rekompensatę kosztów zewnętrznych generowanych przez turystykę, takich jak utrzymanie czystości, ochrona środowiska i ograniczenie dostępności mieszkań. Wprowadzenie opłaty turystycznej ma wspierać równowagę między potrzebami mieszkańców a rozwojem sektora turystycznego.
Projekt ustawy dotyczy zmian w funkcjonowaniu administracji rządowej, a konkretnie określa procedury przejmowania majątku i spraw w przypadku utworzenia, zniesienia lub przekształcenia ministerstwa. Zmiany mają na celu usprawnienie procesów związanych z reorganizacją administracji. Dodatkowo doprecyzowano zakres działu turystyki, włączając w niego m.in. turystykę społeczną i zagospodarowanie turystyczne. Proponowane poprawki dotyczą konkretnych artykułów ustawy, precyzując brzmienie przepisów.