Interpelacja w sprawie zmian w funkcjonowaniu Sieci Badawczej Łukasiewicz - Warszawskiego Instytutu Technologicznego i jego współpracy z ośrodkami szkolenia
Data wpływu: 2024-07-11
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Rafał Komarewicz interweniuje w sprawie problemów we współpracy między Siecią Badawczą Łukasiewicz - Warszawskim Instytutem Technologicznym (WIT) a ośrodkami szkolenia operatorów maszyn, wskazując na utrudnienia w procesie egzaminowania i podnoszenia kwalifikacji. Pyta, czy ministerstwo podejmuje lub zamierza podjąć działania naprawcze, w tym zorganizować spotkanie z zainteresowanymi stronami.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmian w funkcjonowaniu Sieci Badawczej Łukasiewicz - Warszawskiego Instytutu Technologicznego i jego współpracy z ośrodkami szkolenia Interpelacja nr 3837 do ministra rozwoju i technologii w sprawie zmian w funkcjonowaniu Sieci Badawczej Łukasiewicz - Warszawskiego Instytutu Technologicznego i jego współpracy z ośrodkami szkolenia Zgłaszający: Rafał Komarewicz Data wpływu: 11-07-2024 Szanowny Panie Ministrze, po otrzymaniu informacji od przedstawicieli firm i przedsiębiorstw, w tym Stowarzyszenia Małych i Średnich Przedsiębiorstw „Krak-Business” z siedzibą w Krakowie, Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Transportu, Energetyki, Mechanizacji Budownictwa i Ochrony Pracy z siedzibą w Częstochowie oraz ośrodków szkolenia operatorów maszyn z Krakowa, Częstochowy, Torunia, Brzegu i innych regionów w Polsce, zwracam się do Pana Ministra z prośbą o podjęcie rozstrzygających działań poprawiających współpracę, w tym proces egzaminowania operatorów maszyn, z Siecią Badawczą Łukasiewicz - Warszawskim Instytutem Technologicznym (dalej WIT).
Wymieniony instytut jest jedyną jednostką przeprowadzającą egzaminy i wydającą uprawnienia dla operatorów maszyn roboczych (np. koparki, ładowarki, spycharki itp.) na mocy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 20 września 2001 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy podczas eksploatacji maszyn i innych urządzeń technicznych do robót ziemnych, budowlanych i drogowych (Dz. U. Nr 118, poz. 1263). Organem zarządza dyrektor instytutu, a w strukturze występuje tzw. Centrum Egzaminowania Operatorów (dalej CEO).
W związku z działaniami CEO dochodzi do szeregu sytuacji, które negatywnie wpływają na współpracę pomiędzy CEO a ośrodkami szkolenia w całej Polsce wręcz uniemożliwiając tę współpracę. Ośrodki szkolenia operatorów jako placówki kształcenia ustawicznego są nieodzowną częścią systemu edukacji, umożliwiają zdobywanie i podnoszenie kwalifikacji osobom pracującym w zawodach deficytowych, a poprzez to wpływają na wzrost innowacyjności i rozwoju gospodarki. Zważywszy na fakt, iż w skali kraju funkcjonuje ponad 300 ośrodków szkolenia operatorów maszyn, sytuacja dotyka bezpośrednio w skali roku około 50 tys.
osób, które w tych placówkach podnoszą umiejętności i zdobywają kwalifikacje, często jednocześnie pracując zawodowo w ważnych dla gospodarki przedsiębiorstwach. Obszary negatywnej działalności obejmują między innymi następujące zagadnienia: 1. Wprowadzenie „Regulaminu dotyczącego zasad nabywania uprawnień do eksploatacji maszyn i urządzeń technicznych do robót ziemnych budowlanych i drogowych”, który pomimo nałożenia obowiązków dla dwóch stron (CEO i ośrodki szkolenia) jest stosowany przez CEO jednostronnie, stawiając wymagania tylko ośrodkom szkolenia. 2. Odmowę akceptacji zgłaszanych terminów o sesje egzaminacyjne.
Zgodnie z regulaminem sesje mogą być prowadzone od poniedziałku do soboty w godzinach 8.00-18.00. W rzeczywistości sesje są prowadzone od poniedziałku do piątku w godzinach 8.00-16.00, co ogranicza ośrodkom możliwość prowadzenia szkoleń weekendowych kierowanych do osób pracujących. Należy zaznaczyć, że sesje egzaminacyjne przed zmianami odbywały się 7 dni w tygodniu. 3. Bardzo długi czas oczekiwania na podanie przez CEO terminu sesji egzaminacyjnej.
Od kilkudziesięciu lat egzaminy w całej Polsce na operatorów maszyn roboczych odbywały się rytmicznie i na bieżąco w wyznaczonych terminach proponowanych przez ośrodki szkoleniowe, zaraz po zakończeniu części praktycznej szkoleń. Przyjęto nadal obowiązującą, słuszną zasadę, że egzamin z części praktycznej odbywa się jako pierwszy przed częścią teoretyczną, by ciężkie maszyny do robót ziemnych budowlanych i drogowych mogły jak najszybciej opuścić poligony egzaminacyjne ze względu na czynniki organizacyjne, logistyczne, transportowe, techniczne i ekonomiczne.
System uzgadniania terminu egzaminu został w 2020 roku zmieniony, co powoduje ponad 2-3 tygodniowe oczekiwanie na sesję. 4. Zatrudnianie w komisjach egzaminacyjnych ludzi o niewielkim doświadczeniu praktycznym w zakresie eksploatacji maszyn, małej wiedzy teoretycznej, z nieznajomością nazewnictwa potocznego stosowanego w eksploatacji i budowie maszyn i praktycznie braku umiejętności rozwiązywania sytuacji konfliktowych. 5. Kształtowanie polityki nieuzasadnionego podnoszenia ceny za egzamin - ostatnia podwyżka z 250 zł na 350 zł, czyli o 40 procent.
Również za czynności usługowe instytut nalicza sobie astronomiczne kwoty, szczególnie za czynności sprawdzające, jak np. za wniosek o wydanie tzw. potwierdzenia (2160,00 zł plus koszty delegacji), wniosek o rozszerzenie tzw. potwierdzenia (1440,00 zł plus koszty delegacji), choć zazwyczaj czynności te prowadzone są przez osobę, która przeprowadza w tym dniu egzamin w danym ośrodku, co powoduje naliczenie nienależnej CEO kwoty wynikającej właśnie z delegacji. Zamierzeniem jest, aby wprowadzane w regulaminie zmiany były wynikiem wspólnych ustaleń ośrodków świadczących usłu
Poseł interpeluje w sprawie braku możliwości pobierania emerytury z FUS przez emerytowanych żołnierzy i funkcjonariuszy służb mundurowych, którzy rozpoczęli służbę przed 1999 r. i opłacali składki w ZUS po przejściu na emeryturę resortową. Pyta o stanowisko ministerstwa i postęp prac nad rozwiązaniem tego problemu, wskazując na potencjalną niezgodność z Konstytucją.
Poseł Rafał Komarewicz zwraca uwagę na asymetrię między przedawnieniem mandatu karnego a usuwaniem punktów karnych, co prowadzi do sytuacji, w której punkty karne obciążają kierowców dłużej niż grzywna jest egzekwowalna. Pyta o uzasadnienie takiego stanu rzeczy i planowane działania naprawcze.
Poseł Rafał Komarewicz pyta o postęp prac nad ustawą o zrównoważonym rozwoju miast i ich obszarów funkcjonalnych, w szczególności o konsultacje międzyresortowe, akceptację ministra finansów oraz uwzględnienie uwag samorządów. Kwestionuje również wysokość udziału procentowego związków w dochodach z PIT, sugerując jego zwiększenie dla Krakowa i okolic.
Poseł pyta Premiera, czy uważa, że ujednolicenie nadzoru nad hutnictwem (przez jedno ministerstwo lub pełnomocnika rządu) jest konieczne dla usprawnienia jego ochrony oraz czy jest gotów podjąć działania w tym kierunku. Poseł wyraża zaniepokojenie rozdrobnieniem nadzoru i jego negatywnym wpływem na konkurencyjność polskiego hutnictwa.
Poseł Komarewicz wyraża oburzenie w związku z doniesieniami o nieetycznym uzależnianiu leczenia raka trzustki w PIM MSWiA od dobrowolnych wpłat pacjentów i domaga się wyciągnięcia konsekwencji wobec osób odpowiedzialnych. Pyta o konkretne działania MSWiA w tej sprawie, skargi na inne placówki oraz planowane usprawnienia w kontroli.
Projekt wprowadza do Prawa oświatowego ramy dla spółdzielni uczniowskich. Określa ich cele, warunki założenia, uproszczone zasady organizacji i prowadzenia rachunkowości oraz nadzór nauczyciela. Ma wspierać przedsiębiorczość i współpracę uczniów, ale wymaga też dodatkowej organizacji po stronie szkół.
Informacja Rzecznika Praw Dziecka za 2025 r. opisuje skalę interwencji, postępowań i rekomendacji dotyczących ochrony praw dziecka. W treści pojawiają się zwłaszcza obszary edukacji, przemocy, zdrowia psychicznego, opieki rodzinnej i postępowań sądowych. Dokument ma charakter diagnostyczny i wskazuje miejsca wymagające wzmocnienia ochrony dzieci.
Projekt porządkuje zasady urzędowego poświadczania znajomości języka polskiego jako obcego oraz rolę NAWA i podmiotów uprawnionych do egzaminów. Rozszerza katalog rozwiązań dotyczących certyfikatów, duplikatów i opłat. To zmiana systemowa dla obszaru egzaminów językowych i uznawania kwalifikacji.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.