Interpelacja w sprawie kontroli nad nielegalnymi treściami reklamowymi zamieszczanymi w Internecie
Data wpływu: 2024-08-09
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o działania Ministerstwa Cyfryzacji w zakresie kontroli nielegalnych treści reklamowych w Internecie, w tym reklam hazardu i fałszywych informacji o osobach, sugerując brak skutecznych narzędzi do egzekwowania przestrzegania prawa od globalnych platform internetowych. Poseł dopytuje o współpracę z innymi ministerstwami i planowane działania w celu ochrony polskich konsumentów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie kontroli nad nielegalnymi treściami reklamowymi zamieszczanymi w Internecie Interpelacja nr 4326 do ministra cyfryzacji w sprawie kontroli nad nielegalnymi treściami reklamowymi zamieszczanymi w Internecie Zgłaszający: Bartłomiej Pejo Data wpływu: 09-08-2024 Szanowny Panie Premierze, w niedawnej publikacji Wirtualnej Polski dotyczącej dostępu polskich konsumentów do usług nielegalnych operatorów hazardowych i bukmacherskich wskazano, że jednym z podstawowych kanałów docierania dostawców tego rodzaju portali są działania promocyjne w Internecie.
Zarówno w wyszukiwarce Google, jak i w serwisach społecznościowych takich jak Facebook czy X bez trudu można odnaleźć materiały reklamowe skierowane do polskiego odbiorcy promujące usługi podmiotów z branży bukmacherskiej i hazardowej, które najprawdopodobniej nie posiadają zezwolenia na prowadzenie legalnej działalności w Polsce.
Zagadnienie to, w zakresie kompetencji i działań Ministerstwa Finansów, było przedmiotem interpelacji nr 14 w sprawie działań podejmowanych przez Ministerstwo Finansów w zakresie przeciwdziałania reklamie nielegalnego hazardu i zakładów wzajemnych na globalnych platformach internetowych złożonej w dniu 20 listopada 2023 r. przez posła Jarosława Sachajkę.
W odpowiedzi Ministerstwo Finansów wskazało, że poprzez Centrum Kompetencyjne Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej w Środowisku Elektronicznym Krajowej Administracji Skarbowej (Cybercentrum) stara się współpracować z firmami globalnymi w ramach usługi ,,zgłaszania zabronionych treści” pozwalającej na usuwanie materiałów dotyczących reklamy i promocji hazardu w domenie krajowej. Jak poinformowano, w toku tej współpracy m.in.
„dokonano 60 zgłoszeń prawnych we współpracy z Google w ramach usługi zgłaszania zabronionych treści, w wyniku czego doprowadzono do trwałego usunięcia filmów i innych publikacji związanych z nielegalnym hazardem w sieci Internet”. Zarówno dane liczbowe przekazane pół roku temu przez Ministerstwo Finansów, jak i doniesienia medialne oraz pobieżna nawet analiza treści reklamowych dostępnych w wyszukiwarce Google oraz na największych platformach społecznościowych jasno wskazują, że dotychczas podejmowane działania w tym zakresie nie przynoszą oczekiwanych skutków. Jak wskazali w przytoczonej powyżej publikacji eksperci, m.in.
Kamil Wyszkowski z UN Global Compact, najważniejszym krokiem w walce z tego rodzaju szkodliwymi i nielegalnymi praktykami powinna być systemowa współpraca pomiędzy polskim rządem i odpowiednimi instytucjami a operatorami platform. Skuteczność doraźnych działań polegających na zgłaszaniu pojedynczych naruszeń jest bardzo niska. Wszechobecne reklamy nielegalnych bukmacherów i kasyn nie są jedynym problemem, jaki można dostrzec w ostatnich latach, jeśli chodzi o politykę udostępniania treści polskim odbiorcom przez operatorów globalnych serwisów społecznościowych.
Niedawno apel do ministra sprawiedliwości w sprawie konieczności podjęcia zdecydowanych działań w walce z fake newsami wszechobecnymi na platformach takich jak Facebook czy X wystosowała Rada Polskich Przedsiębiorców. Stojący na czele tej organizacji Rafał Brzoska, a także jego rodzina wielokrotnie padali w ostatnich miesiącach ofiarami reklam wyświetlanych m.in. na Facebooku informujących fałszywie o tym, że określona osoba zmarła, popełniła przestępstwo lub trafiła do więzienia. Tego rodzaju treści były zresztą masowo publikowane także w odniesieniu do innych osób publicznych.
Jak wynika z informacji udostępnionych przez Rafała Brzoskę, dotychczasowe próby przeciwdziałania temu zjawisku oraz porozumienia się z właścicielem Facebooka nie przyniosły żadnych efektów. Zdaniem założyciela Inpostu, a także innych przedsiębiorców zrzeszonych w ramach Rady Polskich Przedsiębiorców tylko zdecydowane działanie na poziomie rządowym może przynieść właściwy skutek. Warto także wskazać, że fałszywe i szokujące reklamy publikowane w serwisach społecznościowych są szkodliwe nie tylko dla osób, które są ich bohaterami, ale także dla samych użytkowników. Zawierają one bowiem co do zasady odnośniki mające na celu m.in.
Posłowie pytają o możliwość zmiany przepisów Kodeksu postępowania cywilnego w celu ochrony adresów zamieszkania funkcjonariuszy publicznych pozywających w sprawach cywilnych, w związku z rosnącą falą gróźb i nękania. Proponują wprowadzenie mechanizmu bezpiecznych doręczeń oraz rozważenie szerszych rozwiązań ochronnych, zadając pytania o analizy resortu i koszty wdrożenia.
Interpelacja dotyczy braku rekompensaty finansowej lub czasu wolnego dla strażaków PSP z dodatkiem funkcyjnym za przepracowane godziny ponadnormatywne. Posłowie pytają o statystyki tych godzin, liczbę strażaków z dodatkiem funkcyjnym oraz o ewentualne zmiany w przepisach o wynagrodzeniach.
Posłowie pytają o liczbę pozwoleń na broń do celów kolekcjonerskich i pamiątkowych wydanych i odrzuconych w latach 2011-2026 w poszczególnych województwach, wskazując na niejednolite stosowanie przepisów. Domagają się wyjaśnienia przyczyn różnic w interpretacji przepisów w różnych regionach Polski.
Poseł pyta o gospodarkę leśną w kompleksie Rejkowizna koło Świdnika, wskazując na konflikt między wycinką a potrzebami rekreacyjnymi mieszkańców. Domaga się uwzględnienia funkcji społecznych lasu i rozważenia zmian w planie urządzenia lasu, a także wstrzymania planowanej wycinki.
Poseł pyta o ocenę działań Prezes Totalizatora Sportowego, która krytykowała posłów za poparcie projektu ustawy regulującej lootboxy, oraz o reakcję Ministerstwa Aktywów Państwowych na to zachowanie. Poseł wyraża oburzenie, że spółka Skarbu Państwa próbuje wpływać na proces legislacyjny w Sejmie i domaga się wyjaśnień oraz ewentualnych działań ze strony ministerstwa.
Informacja Rzecznika Praw Dziecka za 2025 r. opisuje skalę interwencji, postępowań i rekomendacji dotyczących ochrony praw dziecka. W treści pojawiają się zwłaszcza obszary edukacji, przemocy, zdrowia psychicznego, opieki rodzinnej i postępowań sądowych. Dokument ma charakter diagnostyczny i wskazuje miejsca wymagające wzmocnienia ochrony dzieci.
Projekt ustawy wprowadza do Kodeksu karnego nowy artykuł 255b, który penalizuje publiczne rozpowszechnianie w sieci teleinformatycznej treści przedstawiających popełnianie określonych czynów zabronionych, takich jak przestępstwa przeciwko życiu, zdrowiu, wolności seksualnej, znęcanie się nad zwierzętami (w tym głowonogami), naruszenie nietykalności cielesnej prowadzące do poniżenia oraz przestępstwa skarbowe związane z hazardem. Ma to na celu zwalczanie tzw. patostreamingu, który jest zjawiskiem szkodliwym społecznie, szczególnie dla dzieci i młodzieży. Ustawa przewiduje karę pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat, z wyłączeniem przypadków, gdy czyn został popełniony w ramach działalności artystycznej, edukacyjnej, kolekcjonerskiej lub naukowej. Dodatkowo, penalizowane jest również rozpowszechnianie treści przedstawiających pozorowane popełnienie tych czynów, jeśli są one przedstawiane jako autentyczne.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ma na celu doprecyzowanie przepisów dotyczących promocji napojów alkoholowych, w szczególności wyrobów winiarskich. Wprowadza definicje wydarzeń enokulinarnych i przekazów informacyjno-kulturalnych, aby odróżnić działania edukacyjne od komercyjnej promocji. Ustawa umożliwia sprzedaż alkoholu na odległość, ale pod ścisłymi warunkami, takimi jak weryfikacja wieku, oznakowanie przesyłki i osobisty odbiór. Ma to wspierać rozwój sektora winiarskiego i turystyki kulinarnej przy jednoczesnym zachowaniu ochrony zdrowia publicznego i małoletnich.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych wprowadza definicję "gry o wirtualne dobra" (loot boxy) i reguluje zasady ich oferowania w internecie. Ma to na celu ochronę nieletnich przed uzależnieniem od hazardu związanego z nabywaniem losowych wirtualnych przedmiotów w grach. Urządzanie gier o wirtualne dobra będzie wymagało zezwolenia, ale nie będzie objęte monopolem państwa ani podatkiem od gier. Ustawa wprowadza obowiązek wdrożenia regulaminu odpowiedzialnej gry, w tym weryfikacji wieku graczy.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju dotyczące rządowego projektu ustawy o nadzorze nad ogólnym bezpieczeństwem produktów. Komisja wnosi o uchwalenie przez Sejm projektu ustawy bez poprawek, co sugeruje poparcie dla rządowej propozycji w niezmienionej formie. Celem ustawy jest prawdopodobnie wzmocnienie nadzoru nad bezpieczeństwem produktów dostępnych na rynku, aby chronić konsumentów i zapewnić zgodność z normami bezpieczeństwa. Sprawozdanie to stanowi formalny krok w procesie legislacyjnym, umożliwiając dalsze procedowanie nad projektem ustawy w Sejmie.