← Archiwum interpelacji

Interpelacja nr 4516

Interpelacja w sprawie płacenia wyższej stawki podatku od nieruchomości, która nie służy do prowadzenia działalności gospodarczej

Data wpływu: 2024-08-28

Załączniki: 5

Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.

Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.

Streszczenie sprawy

Posłanka pyta o interpretację wyroku TK dotyczącego opodatkowania nieruchomości przedsiębiorców niewykorzystywanych do działalności gospodarczej i potencjalne wsparcie dla samorządów w związku z roszczeniami o zwrot podatku. Podnosi problem powszechności zjawiska i jego wpływu na finanse JST.

Fragment treści interpelacji

HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript

Interpelacja w sprawie płacenia wyższej stawki podatku od nieruchomości, która nie służy do prowadzenia działalności gospodarczej Interpelacja nr 4516 do ministra finansów w sprawie płacenia wyższej stawki podatku od nieruchomości, która nie służy do prowadzenia działalności gospodarczej Zgłaszający: Iwona Małgorzata Krawczyk Data wpływu: 28-08-2024 Szanowny Panie Ministrze, w świetle wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 24 lutego 2021 roku (syg.

akt SK 39/19) – stwierdzającego, że: „W ocenie Trybunału przedsiębiorcy nie mogą być obciążani wyższą stawką podatku jedynie za posiadanie nieruchomości, które nie służą im do prowadzenia działalności gospodarczej. Opodatkowanie wyższą stawką podatku od nieruchomości gruntów lub budynków – niewykorzystywanych i niemogących być potencjalnie wykorzystywanymi do prowadzenia działalności gospodarczej – wyłącznie ze względu na posiadanie ich przez przedsiębiorcę lub inny podmiot prowadzący działalność gospodarczą Trybunał uznaje za niezgodne z art. 64 ust. 1 Konstytucji. Art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l.

stanowi instrument służący celom innym niż fiskalne, będący nieproporcjonalnym obciążeniem podatkowym polegającym na nieodróżnieniu sytuacji podatkowej podatników posiadających nieruchomości, ale niewykorzystujących i niemogących ich wykorzystywać do prowadzenia działalności gospodarczej oraz podatników wykorzystujących posiadane nieruchomości do prowadzenia działalności gospodarczej.“ – zachodzi konieczność udzielenia jednoznacznej odpowiedzi samorządowcom na nurtujące ich pytania. W JST, np.

w Kowarach, już dziś mamy do czynienia z wystąpieniami przedsiębiorców o zwrot podatku od nieruchomości – ich zdaniem zawyżonego, co zostało zawarte w przytoczonym wyroku TK. Samorząd terytorialny stoi jednak na stanowisku, że podatek od nieruchomości był naliczony prawidłowo, a firma, nabywając nieruchomość, była świadoma, że teren bądź nieruchomość zabudowana przeznaczone są do prowadzenia działalności gospodarczej, jak również znali obowiązującą na danym terenie wyższą stawkę podatku od nieruchomości, właśnie z tytułu ich przeznaczenia.

Według władz miasta naliczanie podatku wg innych, niższych stawek byłoby nieprawidłowe, a roszczenia przedsiębiorców co do zwrotu ich zdaniem nadpłaconego podatku – tylko dlatego, że na danej nieruchomości nie prowadzą działalności, choć de facto z takim zamiarem nieruchomość zakupili – byłyby sprzeczne z interesem gminy i jej mieszkańców oraz obowiązującymi w dniu sprzedaży przepisami. W Kowarach dziś to jest już kwota ponad 300 tys. zł dla jednego przedsiębiorcy. Jednak na terenie miasta takich podmiotów gospodarczych jest kilkanaście, a kwota roszczeń może sięgać nawet kilku milionów złotych.

W związku z przedstawionym problemem bardzo proszę o odpowiedzi na poniższe pytania: 1. Czy przedstawiony problem jest zjawiskiem powszechnym i jak należy interpretować wyrok TK w świetle obowiązujących przepisów? 2. Czy dla właściwej interpretacji tego zagadnienia ma znaczenie, czy ten konkretny wyrok został wydany w składzie, w którym zasiadały wyłącznie osoby uprawnione do orzekania, czy też zasiadała w nim chociaż jedna osoba do orzekania nieuprawniona? 3.

Czy ministerstwo planuje wesprzeć samorządy i przedstawi szczegółowe wytyczne w zakresie interpretacji wyroku TK oraz zaproponuje konkretne rozwiązania w przypadku ewentualnych roszczeń przedsiębiorców w zakresie zwrotu, ich zdaniem, nadpłaconego podatku od nieruchomości? 4. Czy w ministerstwie znane są skutki finansowe przytoczonego wyroku Trybunału Konstytucyjnego oraz ich wpływu na dochody jednostek samorządu terytorialnego? 5. Czy Ministerstwo Finansów planuje podjęcie działań mających na celu zrekompensowanie ewentualnych ubytków w dochodach samorządów wynikających z konieczności respektowania tego wyroku? Z poważaniem Iwona Krawczyk

Inne interpelacje tego autora

Iwona Małgorzata Krawczyk
2026-04-13
Interpelacja nr 16546: Interpelacja w sprawie braku ustawowej ulgi dla nauczycieli, w tym nauczycieli akademickich, w pociągach dalekobieżnych PKP Intercity

Posłowie interpelują w sprawie braku ustawowej ulgi dla nauczycieli w pociągach dalekobieżnych PKP Intercity, co szczególnie dotyka nauczycieli akademickich dojeżdżających między uczelniami. Kwestionują niespójność systemu ulg i pytają o plany rozszerzenia ulgi na wszystkie kategorie pociągów.

Zobacz szczegóły →
Iwona Małgorzata Krawczyk
2026-04-06
Interpelacja nr 16395: Interpelacja w sprawie ograniczania dostępności procedur interwencyjnych leczenia bólu (w tym termolezji) w lecznictwie szpitalnym

Posłowie wyrażają zaniepokojenie ograniczeniem dostępności interwencyjnych procedur leczenia bólu w szpitalach, pomimo rekomendacji o zwiększeniu ich dostępności. Pytają Ministerstwo Zdrowia o spójność polityki zdrowotnej i wpływ zmian w finansowaniu na dostępność i jakość leczenia bólu.

Zobacz szczegóły →
Iwona Małgorzata Krawczyk
2026-04-01
Interpelacja nr 16329: Interpelacja w sprawie kontroli spalania odpadów oraz egzekwowania przepisów w zakresie ochrony powietrza

Posłowie pytają o skuteczność kontroli spalania odpadów w Polsce i egzekwowanie przepisów o ochronie powietrza, wyrażając zaniepokojenie niską skutecznością obecnych mechanizmów kontrolnych. Interpelacja dotyczy liczby przeprowadzanych kontroli, nakładanych kar oraz identyfikacji barier w skutecznym egzekwowaniu zakazu spalania odpadów.

Zobacz szczegóły →
Iwona Małgorzata Krawczyk
2026-03-29
Interpelacja nr 16263: Interpelacja w sprawie zasad naboru do programu "Bliska Kultura" oraz wykluczenia cyfrowych tytułów prasowych

Posłanka interweniuje w sprawie wykluczenia cyfrowych tytułów prasowych z programu "Bliska Kultura", argumentując, że jest to dyskryminacja i naruszenie zasady równego traktowania mediów. Pyta o przesłanki takiego wykluczenia i planowane zmiany w regulaminie, aby objąć wsparciem także prasę internetową.

Zobacz szczegóły →
Iwona Małgorzata Krawczyk
2026-03-23
Interpelacja nr 16112: Interpelacja w sprawie ochrony zasobów wodnych oraz środowiska przyrodniczego w kontekście przetwarzania odpadów w wyrobiskach poeksploatacyjnych, na przykładzie planowanej inwestycji w miejscowości Rakowice Małe (woj. dolnośląskie)

Posłanka Iwona Krawczyk wyraża zaniepokojenie planowaną inwestycją przetwarzania odpadów w Rakowicach Małych, która jej zdaniem zagraża zasobom wodnym i środowisku. Pyta Ministerstwo Klimatu i Środowiska o analizy, plany działania i wzmocnienie przepisów w zakresie ochrony zasobów wodnych w kontekście gospodarki odpadami.

Zobacz szczegóły →

Powiązane druki sejmowe

RZADOWY
2026-04-30
Druk nr 2487: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.

Projekt porządkuje obowiązki związane z prowadzeniem i elektronicznym przekazywaniem podatkowej księgi przychodów i rozchodów, ksiąg rachunkowych oraz ewidencji środków trwałych. Zmiany obejmują też CIT i ryczałt, a więc wzmacniają cyfryzację rozliczeń i doprecyzowują pełnomocnictwa do podpisywania tych dokumentów. Dokument nie zmienia konstrukcji podatków, lecz przede wszystkim sposób dokumentowania i raportowania danych.

Zobacz szczegóły →
RZADOWY
2026-04-29
Druk nr 2480: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw.

Komisja Finansów Publicznych rekomenduje uchwalenie rządowego projektu zmian w Ordynacji podatkowej i części ustaw towarzyszących. To krótki dokument sprawozdawczy, który zamyka etap prac komisji nad projektem. Sam wniosek nie opisuje szczegółowo zmian, lecz potwierdza dalszy bieg legislacyjny.

Zobacz szczegóły →
RZADOWY
2026-04-29
Druk nr 2479: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym.

Projekt doprecyzowuje definicje jednorazowych i wielorazowych papierosów elektronicznych w ustawie akcyzowej oraz dostosowuje do nich obowiązki rejestracyjne. Wprowadza też okres przejściowy, aby rynek mógł dostosować produkcję, sprzedaż i zgłoszenia do nowych reguł. To zmiana fiskalno-regulacyjna, która może przełożyć się na koszty i ceny wyrobów.

Zobacz szczegóły →
KOMISYJNY
2026-04-29
Druk nr 2478: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w sprawie Sprawozdania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z realizacji w 2025 r. ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców.

Komisja rozpatruje sprawozdanie ministra spraw wewnętrznych i administracji z realizacji w 2025 r. ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców i rekomenduje jego przyjęcie. To dokument kontrolny, dotyczący wykonania obowiązku sprawozdawczego. Nie wprowadza nowych przepisów, lecz podsumowuje stosowanie obecnych zasad.

Zobacz szczegóły →
POSELSKI
2026-04-16
Druk nr 2448: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie instytucji rozwoju.

Projekt zmienia ustawę o systemie instytucji rozwoju, rozszerzając przeznaczenie środków pochodzących ze sprzedaży skarbowych papierów wartościowych na pożyczki udzielane przez ARP. Adresatami mają być przede wszystkim podmioty związane z górnictwem węgla kamiennego i ich restrukturyzacją. Projekt jest ukierunkowany na wsparcie reorganizacji i poprawę zdolności spłaty zadłużenia.

Zobacz szczegóły →