Interpelacja w sprawie niezwykle trudnej sytuacji domów pomocy społecznej w Polsce
Data wpływu: 2024-09-24
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Piotr Kandyba interweniuje w sprawie dramatycznej sytuacji finansowej domów pomocy społecznej w Polsce, szczególnie tych z osobami przyjętymi przed 2004 rokiem, pytając o planowane działania ministerstwa i prosząc o odniesienie się do problemów finansowania, wynagrodzeń i ryzyka cięć dotacji. Podkreśla on realne ryzyko utraty miejsc zamieszkania dla tysięcy osób i zwolnień pracowników.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie niezwykle trudnej sytuacji domów pomocy społecznej w Polsce Interpelacja nr 5028 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie niezwykle trudnej sytuacji domów pomocy społecznej w Polsce Zgłaszający: Piotr Kandyba Data wpływu: 24-09-2024 Szanowni Państwo, jak wynika z pisma, które otrzymałem od Pani Karoli Gąsiorowskiej z Ogólnopolskiego Forum Domów Pomocy Społecznej, domy pomocy społecznej (DPS) w Polsce znalazły się w niezwykle trudnej sytuacji finansowej. Szczególnie dotyczy to tych placówek, które mają w swoich domach osoby przyjęte przed 2004 rokiem, na tzw. starych zasadach.
W wielu z tych jednostek dotacje zostały dramatycznie obniżone, co powoduje poważne problemy z pokryciem podstawowych kosztów funkcjonowania. Braki finansowe w tych placówkach sięgają setek tysięcy złotych. Z informacji napływających z różnych części Polski wynika, że DPS-y zgłaszają brak środków w kwotach sięgających nawet 600 tysięcy złotych, co już teraz uniemożliwia bezpieczne funkcjonowanie. Szacuje się, że problem ten dotyczy około 30-40% domów pomocy społecznej prowadzonych na zlecenie samorządów, co oznacza, że może dotykać nawet 60-70 placówek w całej Polsce.
W przeliczeniu na osoby zagrożenie utratą miejsca w DPS może dotyczyć aż 3000 osób! Sytuacja dotyczy także domów pomocy społecznej prowadzonych przez samorządy, jednak te mają nieco większe możliwości wsparcia ze strony władz samorządowych. Mimo to wszystkie DPS-y prowadzą obecnie walkę o przetrwanie.
Problemy, z którymi się zmagają, są liczne, ale trzy najważniejsze z nich to: 1) różnica w sposobie finansowania mieszkańców przyjętych na starych i nowych zasadach - w obecnym systemie finansowania koszty na mieszkańca ustalane są na podstawie poniesionych wydatków; te wydatki jednak są drastycznie redukowane z powodu niewystarczających środków, co tworzy zamknięty krąg – im mniej pieniędzy na wydatki, tym niższa dotacja na kolejny okres, co prowadzi do dalszego obniżenia standardu opieki i funkcjonowania placówek, 2) niskie wynagrodzenia pracowników – wiele DPS-ów zmaga się z problemem niskich wynagrodzeń, co prowadzi do odpływu personelu do innych sektorów opieki, takich jak szpitale, gdzie oferowane są wyższe wynagrodzenia i podwyżki płac; dodatki motywacyjne, które są czasem wprowadzane, nie rozwiązują problemu, gdyż same placówki nie mają środków, by wypłacić nawet minimalne wynagrodzenia; w efekcie większość pracowników zarabia na poziomie płacy minimalnej, co powoduje dużą rotację kadry i pogarsza jakość opieki nad mieszkańcami, 3) ryzyko dodatkowych cięć w dotacjach – przepisy pozwalają na zmniejszenie dotacji o 20% w ciągu roku budżetowego, co w sytuacji, gdy wiele DPS-ów już teraz boryka się z poważnym deficytem, może doprowadzić je do granicy wypłacalności; obniżenie wsparcia finansowego powoduje, że domy są zmuszone do ograniczania podstawowych wydatków, takich jak wynagrodzenia czy składki ZUS, co dodatkowo pogarsza sytuację.
Proszę o pilną reakcję i wsparcie domów pomocy społecznej w całym kraju. Jeśli sytuacja nie ulegnie poprawie, tysiące osób, które znalazły schronienie i opiekę w tych placówkach, mogą stracić swoje miejsce zamieszkania, a wielu pracowników może zostać pozbawionych pracy. Sytuacja ta nie może być dalej ignorowana, potrzebne są natychmiastowe działania, aby zapobiec katastrofie w polskim systemie pomocy społecznej. Czy ministerstwo planuje zmiany w systemie? Jeśli tak, to w jakim zakresie możemy się spodziewać zmian? Proszę odnieść się do 3 powyżej wyszczególnionych punktów. Pozdrawiam Piotr Kandyba
Poseł Piotr Kandyba zwraca uwagę na problemy bezpieczeństwa na skrzyżowaniach z przejściami dla pieszych i przejazdami dla rowerów, proponując konkretne rozwiązania takie jak zwiększenie przestrzeni dla aut skręcających i zmiana konfiguracji przejazdów rowerowych. Pyta, czy te problemy były analizowane i czy istnieją plany wdrożenia podobnych rozwiązań.
Posłowie interweniują w sprawie restrykcyjnej interpretacji przepisów dotyczących planów nawozowych przez ARiMR w ramach PROW 2014-2020, która prowadzi do nakładania dotkliwych sankcji na młodych rolników. Domagają się wyjaśnień, działań kompensacyjnych i zmiany interpretacji przepisów na korzyść rolników.
Poseł pyta o planowane przesunięcia środków do regionu warszawskiego stołecznego w Planie Partnerstwa Krajowego i Regionalnego, analogicznie jak w perspektywie 2021-2027, oraz o sposób zarządzania tymi środkami i współfinansowanie z budżetu państwa dla biedniejszych JST z RWS. Interpelacja wyraża troskę o potrzeby inwestycyjne regionu stołecznego.
Poseł Piotr Kandyba pyta ministrów o plany dotyczące przeciwdziałania bezdomności zwierząt poprzez sterylizację, ujednolicenia standardów funkcjonowania schronisk oraz wykorzystania systemu KROPiK do stworzenia aplikacji mFutrzak dla właścicieli zwierząt. Interpelacja skupia się na potrzebie centralnego, skoordynowanego programu dofinansowania sterylizacji oraz efektywnej ewidencji zwierząt.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt uchwały Sejmu dotyczy sfinansowania polskiego udziału w pożyczce udzielanej Ukrainie przez Unię Europejską w wysokości 90 miliardów euro. Środki na ten cel mają pochodzić z zamrożonych aktywów rosyjskich na terytorium Polski, należących do osób i podmiotów wpisanych na listę sankcyjną. Celem uchwały jest wsparcie Ukrainy oraz osłabienie Rosji, co Sejm postrzega jako polską rację stanu. Sejm wzywa Rząd RP do niezwłocznego wypracowania mechanizmów prawnych i organizacyjnych w celu realizacji tego finansowania.
Przedstawiony tekst to fragment druku sejmowego dotyczącego ustawy budżetowej na rok 2026, po rozpatrzeniu przez Senat. Senat proponuje 10 poprawek do ustawy, obejmujących głównie przesunięcia środków między różnymi częściami budżetu państwa. Celem tych poprawek jest m.in. zwiększenie finansowania zadań własnych JST, przygotowań do Jamboree Skautowego, wsparcie Europejskiego Centrum Solidarności, Biblioteki Narodowej, Polskiej Organizacji Turystycznej, programów dla seniorów, rozbudowy szpitala w Bydgoszczy, cyberbezpieczeństwa i aktualizacja terminu wejścia w życie ustawy. Poprawki te mają na celu lepsze dostosowanie budżetu do aktualnych potrzeb i priorytetów państwa.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o języku polskim, wprowadzając wyjątki od obowiązku używania języka polskiego. Wyjątki te dotyczą procedur wyboru projektów finansowanych ze środków europejskich oraz konkursów na projekty badań naukowych, umożliwiając używanie języków obcych w sytuacjach uzasadnionych międzynarodowym charakterem lub koniecznością oceny przez zagranicznych ekspertów. Celem jest usprawnienie procesów związanych z projektami o charakterze międzynarodowym i badaniami naukowymi. Nowelizacja nie obejmuje konkursów i wyborów rozpoczętych przed wejściem w życie ustawy.
Projekt ustawy ma na celu zwiększenie limitów finansowania w latach 2026 i 2027 dla kilku podmiotów, w tym Spółki Restrukturyzacji Kopalń S.A. (szczególnie dla Pompowni Bolko), Kopalni Siarki „Machów” S.A. w likwidacji, Kopalni Soli Bochnia Sp. z o.o. i Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. Podwyższenie limitów jest uzasadnione wzrostem kosztów energii, wynagrodzeń oraz potrzebą realizacji zaplanowanych prac likwidacyjnych i zabezpieczających, takich jak zmiana systemu odwadniania Pompowni Bolko i zabezpieczenie wyrobisk. Zmiany te mają zapobiec katastrofom ekologicznym i inżynierskim, utracie dziedzictwa kulturowego oraz zagrożeniu bezpieczeństwa mieszkańców. Finansowanie ma pochodzić z budżetu państwa w ramach istniejącego limitu wydatków Ministerstwa Energii.