Interpelacja w sprawie potrzeby zwiększenia zatrudnienia w poradniach psychologiczno-pedagogicznych
Data wpływu: 2024-09-25
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają o planowane wsparcie finansowe dla poradni psychologiczno-pedagogicznych, które borykają się z niedoborem kadry, sprzętu i środków na testy diagnostyczne, co utrudnia realizację ich zadań. Podnoszą kwestię rosnącej liczby dzieci z autyzmem i zespołem Aspergera oraz potrzebę wczesnej diagnozy.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie potrzeby zwiększenia zatrudnienia w poradniach psychologiczno-pedagogicznych Interpelacja nr 5041 do ministra edukacji w sprawie potrzeby zwiększenia zatrudnienia w poradniach psychologiczno-pedagogicznych Zgłaszający: Maria Koc, Marzena Anna Machałek Data wpływu: 25-09-2024 Szanowna Pani Minister! Poradnie psychologiczno-pedagogiczne w Polsce borykają się z wieloma problemami wynikającymi z zakresu ich działania wskazanego w rozporządzeniach MEN. Zgodnie z treścią rozporządzenia ministra edukacji narodowej z dn. 1 lutego 2013 r.
poradnia psychologiczno-pedagogiczna musi pełnić następujące zadania: 1) diagnozowanie dzieci i młodzieży; 2) udzielanie dzieciom i młodzieży oraz rodzicom bezpośredniej pomocy psychologiczno-pedagogicznej; 3) realizowanie zadań profilaktycznych oraz wspierających wychowawczą i edukacyjną funkcję przedszkola, szkoły (w tym wspieranie nauczycieli w rozwiązywaniu problemów wychowawczych i dydaktycznych); 4) organizowanie i prowadzenie wspomagania przedszkoli, szkół i placówek w realizacji ich zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych.
Powyższe zadania są realizowane nie tylko na terenie poradni, ale także poza nią (szkoła, środowisko rodzinne), co wiąże się z licznymi wyjazdami poza jej siedzibę. Wypełnianie wszystkich zadań wskazanych w rozporządzeniu wymaga znacznie większej obsady kadrowej, jeśli chodzi o zatrudnianych w poradniach specjalistów, niż to jest obecnie. Konieczna jest zmiana standardów zatrudniania specjalistów, czyli zwiększenie zatrudnienia.
Poradniom brakuje również do realizacji zadań dostatecznego wyposażenia w sprzęt informatyczny oraz systemu informatycznego do rejestracji osób zgłaszających się do PPP, a także do obiegu wewnętrznego dokumentacji powstającej w wyniku dokonanej diagnozy. Brak jest także zabezpieczeń obecnie użytkowanych systemów informatycznych przed cyberatakami, co jest szczególnie istotne, gdyż poradnie przetwarzają dane wrażliwe swoich klientów.
Poradnie w większości skupiają się na diagnozie i przy realizacji tego zadania borykają się z brakiem dostatecznej liczby testów diagnostycznych, co wynika z braku funduszy na ich zakupienie, ponieważ są one kosztowne. Przykładowo, test do diagnozy dzieci z całościowymi zaburzeniami rozwojowymi (autyzm, zespół Aspergera) ADOS-2 to koszt 20 000 zł. W ciągu ostatniego roku wg danych pozyskanych z SIO, o blisko 31 proc. wzrosła liczba dzieci z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego wydanym ze względu na autyzm lub zespół Aspergera. To prawdopodobnie odbicie po epidemii, gdy utrudniony był dostęp do lekarzy i badań.
W dodatku liczba diagnozowanych dzieci może być niedoszacowana: brakuje bowiem lekarzy psychiatrów dziecięcych, a na diagnozę finansowaną przez NFZ czeka się w najlepszym wypadku aż pół roku. Wczesna diagnoza i odpowiednie oddziaływania terapeutyczne znacząco wpływają na zniwelowanie negatywnych oddziaływań autyzmu, dlatego tak ważne jest, aby test ADOS-2 znalazł się w wyposażeniu każdej poradni psychologiczno-pedagogicznej.
Realizacja kolejnego zadania przez poradnie, czyli udzielanie dzieciom i młodzieży oraz rodzicom bezpośredniej pomocy psychologiczno-pedagogicznej również ze względu na braki kadrowe oraz pomoce dydaktyczne i terapeutyczne jest niewystarczająca. W latach poprzednich szkoły mogły wzbogacić swoją bazę dydaktyczno-terapeutyczną dzięki programom, takim jak na przykład “Aktywna Tablica”. Poradnie potrzebują tego typu programów im dedykowanych, aby wzbogacić i dostosować swoją bazę do zmieniających się wymogów i potrzeb małych klientów.
Właściwa realizacja pozostałych dwóch zadań również wymaga zwiększenia zatrudnienia, a także poprawy bazy lokalowej, dydaktycznej oraz administracyjnej poradni. W związku z powyższym zapytuję Panią Minister: Czy rząd przewiduje wsparcie finansowe dedykowane poradniom psychologiczno-pedagogicznym w Polsce, które pomoże w realizacji zadań, a niejednokrotnie dopiero umożliwi prawidłową realizację zadań wskazanych w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dn. 1 lutego 2013 roku?
Interpelacja dotyczy problemu tzw. pułapki rentowej, która zniechęca osoby z niepełnosprawnościami do podejmowania pracy ze względu na zmniejszanie lub zawieszanie renty po przekroczeniu określonych progów dochodowych. Posłowie pytają o dane dotyczące skali zjawiska, dochodów rencistów oraz analizy wpływu regulacji na ich aktywność zawodową i potencjalne skutki finansowe zmian.
Interpelacja dotyczy niewystarczającego przygotowania osób z niepełnosprawnościami do sytuacji zagrożeń i kryzysów w ramach systemu ochrony ludności. Posłowie pytają, jakie działania podjęto i planuje się podjąć, aby włączyć osoby z niepełnosprawnościami do systemu przygotowania obronnego i zarządzania kryzysowego.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie niesystemową diagnostyką gruźlicy w Polsce i blokowaniem wykorzystania nowoczesnego sprzętu diagnostycznego, np. aparatu RTG ze sztuczną inteligencją przekazanego przez WHO. Pytają o działania Ministerstwa Zdrowia w celu poprawy diagnostyki, usunięcia barier administracyjnych i zapewnienia finansowania szpitali pulmonologicznych.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie ograniczoną dostępnością finansowania składek na ubezpieczenia społeczne dla przedsiębiorstw społecznych, wskazując na zmniejszenie środków Funduszu Pracy i fakultatywny charakter wsparcia. Pytają ministerstwo o diagnozę sytuacji, analizę wpływu ograniczeń oraz plany dotyczące zwiększenia finansowania i zmian systemowych.
Posłanka Maria Koc wyraża zaniepokojenie katastrofalną sytuacją Fabryki Broni "Łucznik" w Radomiu z powodu braku zamówień, pomimo wcześniejszych inwestycji i deklaracji o wzmacnianiu polskiej armii. Pyta ministra obrony, dlaczego zakład nie ma zamówień i gdzie są środki z budżetu państwa przeznaczone na obronność.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt uchwały Sejmu dotyczy sfinansowania polskiego udziału w pożyczce udzielanej Ukrainie przez Unię Europejską w wysokości 90 miliardów euro. Środki na ten cel mają pochodzić z zamrożonych aktywów rosyjskich na terytorium Polski, należących do osób i podmiotów wpisanych na listę sankcyjną. Celem uchwały jest wsparcie Ukrainy oraz osłabienie Rosji, co Sejm postrzega jako polską rację stanu. Sejm wzywa Rząd RP do niezwłocznego wypracowania mechanizmów prawnych i organizacyjnych w celu realizacji tego finansowania.