Interpelacja w sprawie doprecyzowania przepisów o podziale gruntów na podstawie art. 95 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami
Data wpływu: 2024-11-18
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Andrzej Gut-Mostowy pyta o doprecyzowanie przepisów dotyczących podziału gruntów na podstawie art. 95 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami, wskazując na rozbieżne interpretacje i potencjalne nadużycia przez deweloperów. Wzywa do oficjalnej interpretacji, analizy orzecznictwa i wytycznych, aby zapewnić spójność z planowaniem przestrzennym.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie doprecyzowania przepisów o podziale gruntów na podstawie art. 95 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami Interpelacja nr 6420 do ministra rozwoju i technologii w sprawie doprecyzowania przepisów o podziale gruntów na podstawie art. 95 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami Zgłaszający: Andrzej Gut-Mostowy Data wpływu: 18-11-2024 Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Państwa w imieniu samorządów i ich mieszkańców, a konkretnie w związku z pismem złożonym przez burmistrza gminy Zabierzów w związku ze stosowaniem art. 95 pkt 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U.
z 2024 r. poz. 1145 z późn. zm.). Przepis ten dopuszcza podziały gruntów geodezyjnych niezależnie od miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w przypadkach, gdy podział jest niezbędny do obsługi usadowionego na niej budynku mieszkalnego. Ustawa przyznaje organom samorządu terytorialnego, takim jak urzędy gmin, uprawnienia do zatwierdzania podziałów niezależnie od miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, jeżeli podział jest niezbędny do utworzenia działki do obsługi domu mieszkalnego. Jednak interpretacja i implementacja tej ustawy doprowadziły do licznych rozbieżności i sporów administracyjnych.
Wydaje się, że przepis ten jest wykorzystywany, w szczególności przez podmioty prowadzące działalność deweloperską, do omijania miejscowych przepisów o planowaniu przestrzennym oraz do prowadzenia podziałów zwiększających zagęszczenie zabudowy mieszkaniowej niezgodnie z ustalonymi planami zagospodarowania przestrzennego. W praktyce niejednoznaczność pojęcia „niezbędna działka mieszkaniowa” doprowadziła do rozbieżnych interpretacji przez sądy administracyjne. Przykładowo orzeczenia, Wojewódzkich Sądów Administracyjnych w Warszawie i Białymstoku wykazują odmienne stanowiska w tej kwestii. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 stycznia 2022 r. (sygn.
akt I SA/Wa 1303/21) interpretuje przepisy w sposób ograniczający możliwość wydzielania działek budowlanych wyłącznie w sytuacjach rzeczywistej konieczności, natomiast wyrok WSA w Białymstoku z dnia 1 lutego 2024 r. (sygn. akt II SA/Bk 923/23) przyznaje właścicielom nieruchomości pełne prawo do podziału działki, powołując się na konstytucyjne prawo własności i brak możliwości jego ograniczania bez wyraźnej podstawy prawnej.
W związku z rozbieżnymi interpretacjami przez sądy administracyjne wnoszę, co następuje: Doprecyzowanie pojęć prawnych : Czy ministerstwo może przedstawić oficjalną interpretację lub zaproponować zmianę przepisów w celu dokładniejszego zdefiniowania, co stanowi „niezbędną działkę mieszkaniową”? Pomogłoby to samorządom w jednolitym stosowaniu tego przepisu i zmniejszyłoby niejasności prawne. Czy ministerstwo planuje przeanalizowanie rozbieżności w orzecznictwie sądów administracyjnych w tej sprawie i ewentualne przygotowanie wytycznych, które pozwolą na spójne interpretowanie przepisów przez organy administracji lokalnej?
Wytyczne dotyczące stosowania w sprawach dotyczących inwestycji : Jakie konkretne wytyczne może przedstawić ministerstwo, aby zapobiec nadużywaniu art. 95 ust. 7 w sytuacjach, w których jest on przywoływany w celu uzasadnienia gęstej zabudowy mieszkaniowej, która jest sprzeczna z miejscowym planowaniem przestrzennym? Możliwość kontroli legislacyjnej : Czy ministerstwo rozważa przegląd lub zmianę art. 95 ust. 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami w celu zapewnienia, że nie będzie ona wykorzystywana w sposób godzący w intencje miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego?
Obecna sytuacja nie tylko stwarza wyzwania dla samorządów lokalnych w zakresie utrzymania spójnego planowania przestrzennego, ale także prowadzi do obciążeń administracyjnych i konfliktów, których można uniknąć dzięki jaśniejszym wytycznym legislacyjnym. Uważam, że uregulowanie tej kwestii jest niezbędne, aby chronić interesy społeczności lokalnych oraz zapewnić spójność i przewidywalność w procesie planowania przestrzennego. Z poważaniem Andrzej Gut-Mostowy Poseł na Sejm RP
Poseł Andrzej Gut-Mostowy interweniuje w sprawie nielegalnego zrzutu ścieków przez Sądeckie Wodociągi do rzeki Dunajec po wygaśnięciu pozwolenia wodnoprawnego, co zagraża środowisku Sądecczyzny. Pyta o podjęte działania, postępowania oraz ryzyko pogorszenia stanu rzeki i przeniesienia kosztów kar na mieszkańców.
Poseł pyta o postęp prac nad obwodnicą Nowego Targu (DK49) i analizę postulatów Rady Miasta dotyczących modyfikacji projektu, mających na celu minimalizację negatywnego wpływu na mieszkańców i środowisko. Interesuje go, które postulaty mogą być uwzględnione i czy planowane są dodatkowe konsultacje z samorządem.
Poseł interweniuje w sprawie ograniczenia rozwoju gmin wiejskich i turystycznych przez art. 13d ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, który limituje chłonność terenów pod zabudowę mieszkaniową. Pyta o analizę przepisów i planowane zmiany legislacyjne, aby uwzględnić lokalne potrzeby i autonomię gmin.
Posłowie pytają ministrów o możliwość dostosowania budowanych tuneli kolejowych na linii Chabówka-Nowy Sącz do funkcji schronów dla ludności, argumentując to brakiem takich obiektów w powiecie limanowskim i racjonalnością ekonomiczną takiego rozwiązania. Podnoszą też kwestię braku regulacji prawnych w tym zakresie i pytają o plany wsparcia samorządów w budowie obiektów ochronnych.
Poseł Andrzej Gut-Mostowy zwraca uwagę na trudności gmin w osiąganiu ustawowych poziomów recyklingu odpadów komunalnych, co grozi karami finansowymi. Pyta, czy ministerstwo planuje urealnienie tych poziomów, wdrożenie systemu ROP i zawieszenie kar do czasu jego wdrożenia, oraz jak system kaucyjny wpłynie na wskaźniki recyklingu gmin.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.