Interpelacja w sprawie ryzyka narażenia konsumentów na wzrost cen energii w związku z dopuszczeniem do dofinansowania z programu "Czyste Powietrze" urządzeń certyfikowanych przez prywatne firmy
Data wpływu: 2024-11-28
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają o ryzyko zalania rynku pompami ciepła niskiej jakości w związku z dopuszczeniem certyfikatów od prywatnych firm w programie "Czyste Powietrze", co może narazić konsumentów na wysokie rachunki. Kwestionują oni brak niezależnych badań i potencjalne faworyzowanie określonych podmiotów kosztem polskich producentów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie ryzyka narażenia konsumentów na wzrost cen energii w związku z dopuszczeniem do dofinansowania z programu "Czyste Powietrze" urządzeń certyfikowanych przez prywatne firmy Interpelacja nr 6687 do ministra klimatu i środowiska w sprawie ryzyka narażenia konsumentów na wzrost cen energii w związku z dopuszczeniem do dofinansowania z programu "Czyste Powietrze" urządzeń certyfikowanych przez prywatne firmy Zgłaszający: Michał Moskal, Janusz Kowalski Data wpływu: 28-11-2024 Szanowna Pani Minister, sztandarowy program Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, jakim jest „Czyste Powietrze“, od roku 2018 ma na celu wspieranie polskich gospodarstw domowych między innymi w wymianie systemów grzewczych emitujących coraz mniej szkodliwych substancji do atmosfery.
Program zakłada wsparcie beneficjentów w dążeniu do osiągnięcia efektywności energetycznej należących do nich gospodarstw domowych. W kwietniu 2024 roku poinformowali państwo opinię publiczną o zmianach, jakie będą wprowadzone w programie „Czyste Powietrze“. Przede wszystkim wprowadzili państwo wymóg, iż od 14 czerwca 2024 r. dofinansowanie będzie realizowane wyłącznie dla urządzeń wpisanych na listę zielonych urządzeń i materiałów (ZUM), a wszystkie pompy ciepła, znajdujące się już na liście ZUM, wymagają uzupełnienia dokumentacji o raport z badań przeprowadzonych przez niezależne akredytowane laboratoria z terenu EU lub EFTA.
Jeden z załączników do programu zawiera szczegółowe informacje wymogów technicznych, jakie musi spełniać dany produkt, aby beneficjent otrzymał dofinansowanie. W okresie od 14 czerwca 2024 r. do 31 grudnia 2024 r. producenci oraz dystrybutorzy pomp ciepła mają możliwość przedstawienia ważnego certyfikatu HP Keymark, EHPA Q lub Eurovent, co stanowi podstawę do wpisania na listę ZUM. Innymi słowy zastrzegają państwo, iż powyższe certyfikaty, wydawane przez prywatne firmy, stanowią podstawę do otrzymania zgody na wpisanie na listę ZUM.
Polscy producenci pomp ciepła alarmują, iż wprowadzone zmiany mogą doprowadzić do zalania rynku urządzeniami o wątpliwej jakości, a w dalszej perspektywie narazić konsumentów na wysokie rachunki za energię elektryczną. Nawiązując do powyższego uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: Czy MKiŚ lub NFOŚiGW przeprowadziły badania celem ustalenia stosunku procentowego udziału polskich firm produkujących pompy ciepła, jak i samych produktów tych producentów, w realizacji programu „Czyste Powietrze“? Czy istnieje organ państwowy/unijny kontrolujący wydawane przez prywatne firmy znaki jakości? Jeśli tak, to jaki?
Dlaczego MKiŚ decyduje się na uznawanie prywatnych certyfikatów, takich jak HP Keymark, EHPA Q czy Eurovent, zamiast opierać się wyłącznie na niezależnych akredytowanych badaniach laboratoryjnych w UE? Czy ministerstwo wzięło pod uwagę ryzyko faworyzowania określonych podmiotów i marginalizacji polskich producentów? Jak MKiŚ planuje sprawdzić pompy ciepła, które posiadają uznane znaki jakości, ale w wyniku kontroli UOKiK okazały się niespełniające wymogów technicznych i nie mogły być dopuszczone na rynek polski?
Czy ministerstwo podjęło jakiekolwiek kroki w celu ochrony beneficjentów programu „Czyste Powietrze“, którzy zakupili takie urządzenia z dotacji? Czy MKiŚ zamierza zorganizować system odbioru lub wymiany niespełniających norm pomp ciepła od beneficjentów, którzy zostali wprowadzeni w błąd i narażeni na zakup urządzeń o wątpliwej jakości? Jeśli tak, to jakie działania zostaną podjęte? Jeśli nie, to dlaczego? Czy ministerstwo planuje współpracę z UOKiK w celu weryfikacji pomp ciepła już dotowanych z programu „Czyste Powietrze“? Kiedy dokładnie UOKiK rozpocznie szeroko zakrojone kontrole w tym zakresie?
Czy brak kontroli ze strony UOKiK nad pompami ciepła dotowanymi w ramach programu „Czyste Powietrze“ nie jest wynikiem działań MKiŚ mających na celu celowe opóźnienie weryfikacji jakości urządzeń, aby umożliwić sprzedaż niesprawdzonych produktów na polskim rynku? Czy MKiŚ, przez wstrzymywanie kontroli jakości dotowanych pomp ciepła, nie wspiera przypadkiem przestępczego procederu wyłudzania dotacji kosztem polskich podatników i beneficjentów programu „Czyste Powietrze“? Jak ministerstwo odnosi się do zarzutów, że takie działania mogą budować precedens finansowania urządzeń niespełniających norm?
Dlaczego do dnia dzisiejszego ani jedna pompa ciepła nie została sprawdzona pod kątem deklarowanych parametrów w akredytowanym laboratorium? Czy i w jaki sposób MKiŚ zamierza ochronić beneficjentów programu „Czyste Powietrze“ w sytuacji, gdy na dzień dzisiejszy na liście ZUM znajduje się pompa ciepła posiadająca dopuszczony przez ministra Krzysztofa Bolestę znak jakości, a od 1 stycznia 2025 roku na tej liście będą mogły pozostać jedynie urządzenia z raportami z badań wydanych przez akredytowane laboratoria zlokalizowane w UE lub krajach EFTA? Co w przypadku, gdy taka pompa zostanie usunię
Poseł Kowalski pyta o przyczyny spadku liczby podatników korzystających z estońskiego CIT oraz o planowane działania Ministerstwa Finansów w celu zachęcenia firm do tej formy opodatkowania i usunięcia wątpliwości interpretacyjnych przepisów. Interpelacja dotyczy również kontroli KAS i ich wpływu na decyzje firm o rezygnacji z estońskiego CIT.
Poseł Janusz Kowalski pyta ministra finansów o małą popularność opcji opodatkowania VAT usług finansowych w Polsce, mimo jej sukcesu w innych krajach UE. Zarzuca brak promocji tej opcji przez ministerstwo i pyta o plany zmian w regulacji.
Poseł Janusz Kowalski wyraża obawy dotyczące praktycznych skutków wdrożenia KSeF dla rolników ryczałtowych, zwłaszcza w kontekście konieczności posiadania NIP i dostępu do narzędzi cyfrowych. Pyta o rozwiązania wspierające rolników w dostosowaniu się do systemu oraz ocenę wpływu KSeF na funkcjonowanie gospodarstw.
Posłowie pytają Ministra Infrastruktury o aktualny harmonogram realizacji inwestycji kolejowych w woj. lubelskim w ramach programu Kolej+, wyrażając zaniepokojenie opóźnieniami i zmianami w przebiegu planowanych linii. Interpelacja kwestionuje także niektóre decyzje projektowe, m.in. w rejonie Zamościa i w kontekście obszarów Natura 2000.
Poseł Janusz Kowalski pyta o szczegółowe dane dotyczące dochodów, wydatków i deficytu budżetu państwa oraz całego sektora instytucji rządowych i samorządowych w latach 2011-2025, włączając w to operacje pozabudżetowe i gwarancje Skarbu Państwa. Poseł kwestionuje przejrzystość finansów publicznych i domaga się ujawnienia informacji o wydatkach realizowanych poza budżetem.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.
Projekt ustawy ma na celu implementację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze, Prawie energetycznym, Prawie ochrony środowiska oraz ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, aby umożliwić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Ustawa określa obowiązki i uprawnienia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie monitorowania i egzekwowania przepisów dotyczących SAF. Projekt wprowadza również kary pieniężne za niedopełnienie obowiązków wynikających z rozporządzenia ReFuelEU Aviation.