Interpelacja w sprawie zawodów pożądanych dla polskiej gospodarki
Data wpływu: 2024-12-13
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej o brak rozporządzenia w sprawie zawodów pożądanych dla polskiej gospodarki, argumentując, że brak jasnych wytycznych utrudnia politykę migracyjną i zatrudnianie cudzoziemców. Poseł dopytuje o plany wydania takiego rozporządzenia oraz o rozmowy z Ministerstwem Rozwoju i Technologii w tej sprawie.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zawodów pożądanych dla polskiej gospodarki Interpelacja nr 6968 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie zawodów pożądanych dla polskiej gospodarki Zgłaszający: Franciszek Sterczewski Data wpływu: 13-12-2024 Szanowna Pani Ministro, od wielu lat Polska pozbawiona była planu reagowania na migrację i zarządzania nią. Najbardziej drastycznym skutkiem tego zaniechania jest trwający od 2021 r. kryzys humanitarny na granicy polsko-białoruskiej.
Jednak efektów zaniedbań w polityce migracyjnej jest wiele, a jednym z nich jest brak precyzyjnego określenia tych grup, których migracja do Polski jest potrzebna i pożądana. Ostatnie lata dobitnie pokazały, że brak polityki migracyjnej piętrzy trudności i przynosi coraz gorsze skutki. Wojna w Ukrainie spowodowała konieczność szybkiego przyjęcia, rozlokowania i zintegrowania setek tysięcy osób, potrzebujących przy tym często specjalistycznego wsparcia w związku z doświadczeniem uchodźczym.
Kryzys humanitarny na granicy polsko-białoruskiej to z kolei wyzwanie splatające ze sobą wiele wątków: stosunki z nieprzyjaznymi nam państwami za wschodnią granicą, dramatyczne warunki życia w wielu krajach poza Europą i wynikające z tego migracje, ale przede wszystkim humanitaryzm i prawa człowieka, których wdrożenie może zaważyć na życiu i zdrowiu migrujących. Wreszcie tzw. afera wizowa dowiodła, że nieodpowiedni ludzie na kierowniczych stanowiskach mogą z premedytacją wykorzystywać narzędzia kontroli migracji do wzbogacenia się i obejścia systemu.
Szczególnie ta ostatnia kwestia bezpośrednio dotyka migracji związanych z wykonywaną pracą, której zasadniczy mechanizm kontroli opierał się do tej pory na zezwoleniach na pracę. Szerzej przeanalizowano tę kwestię na potrzeby przyjętego niedawno przez Radę Ministrów dokumentu „Odzyskać kontrolę. Zapewnić bezpieczeństwo. Kompleksowa i odpowiedzialna strategia migracyjna Polski na lata 2025–2030”.
Rozdział 4 strategii dotyczy warunków dostępu do rynku pracy i zakłada, że „Polska będzie dopuszczać do polskiego rynku pracy cudzoziemców, tak aby uzupełniać niedobory na rynku pracy w zawodach deficytowych, tworząc także specjalne regulacje adresowane do zawodów długotrwale deficytowych”. Dokument wskazuje także sposoby realizacji tego założenia. Wciąż jednak brak precyzyjnej listy zawodów deficytowych czy też takich, które Polska uznaje za pożądane. Oczywiście stworzenie detalicznego katalogu jest niemożliwe i mogłoby być przeciwskuteczne. Jednak zasadne wydaje się zakreślenie pewnych ram. Jednym z możliwych narzędzi jest art. 114 ust.
5 ustawy o cudzoziemcach, który stanowi, iż „minister właściwy do spraw pracy w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki może określić, w drodze rozporządzenia, zawody pożądane dla polskiej gospodarki, biorąc pod uwagę potrzeby rynku pracy, w tym potrzebę zapewnienia efektywnego zatrudniania w zawodach, w których w skali całego kraju występują znaczące niedobory pracowników”. Wydanie takiego rozporządzenia jest fakultatywne i zapewne dlatego poprzedni ministrowie nie skorzystali z tej kompetencji.
Wdrażanie strategii migracyjnej może być przyczynkiem do zmiany tego stanu rzeczy, co usprawniłoby system wydawania zezwoleń na pracę. W związku z powyższym zwracam się do Pani z następującymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo jest w stanie określić, dlaczego do tej pory nie przyjęto rozporządzenia w sprawie zawodów pożądanych dla polskiej gospodarki? Jeśli tak – jakie to były powody? 2. Czy obecnie planowane jest przyjęcie takiego rozporządzenia? Jeśli tak – kiedy to nastąpi i jakie zawody bądź grupy zawodowe mogą znaleźć się w rozporządzeniu? Jeśli nie – dlaczego? 3.
Czy do tej pory prowadzone były jakiekolwiek rozmowy z Ministerstwem Rozwoju i Technologii dotyczące sprecyzowania takiego katalogu zawodów? Jeśli tak – na jakim są etapie i jakie są ich efekty? Z poważaniem Franciszek Sterczewski
Interpelacja w sprawie wygaszenia ośrodków zbiorowego zakwaterowania Interpelacja nr 16780 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie wygaszenia ośrodków…
Poseł pyta o postęp prac nad implementacją dyrektyw UE dotyczących przeciwdziałania przemocy wobec kobiet i transparentności wynagrodzeń, wyrażając obawę o dotrzymanie terminów transpozycji. Interpelacja kwestionuje tempo wdrażania unijnych przepisów w Polsce.
Poseł Franciszek Sterczewski pyta o deportacje do Afganistanu i Pakistanu w kontekście trwającego konfliktu zbrojnego, wyrażając obawę, że deportacje naruszają prawo międzynarodowe i nie uwzględniają aktualnej sytuacji w tych krajach. Kwestionuje zasadność kontynuowania deportacji pomimo konfliktu i braku gwarancji bezpieczeństwa.
Poseł pyta o realizację Europejskiej Deklaracji Rowerowej, rozwój e-rowerów i transportu "pociąg + rower", wydatki z Funduszu Klimatycznego na infrastrukturę rowerową oraz o powód likwidacji stanowiska pełnomocnika ds. rozwoju transportu rowerowego i plany dotyczące jego ponownego obsadzenia. Wyraża zaniepokojenie spowolnieniem działań rządu w zakresie polityki rowerowej.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych oraz ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadza możliwość finansowania programów rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych ze środków UE przez Fundusz, także na podstawie umów dłuższych niż rok. Zmienia również zapisy dotyczące minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych stosowanych w publicznych służbach zatrudnienia, w tym standaryzację bezpieczeństwa, wydajności i komunikacji systemów.
Dokument stanowi informację Rady Ministrów dla Sejmu o skutkach obowiązywania ustawy z 2016 roku o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS w latach 2022-2024. Ocenia funkcjonowanie systemu emerytalnego w kontekście reformy z 1999 roku, której celem było zapewnienie wypłat emerytur w obliczu zmian demograficznych. Analiza obejmuje liczbę emerytur, wiek przechodzenia na emeryturę oraz sytuację finansową Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (FUS). Podkreśla się stabilną sytuację FUS w analizowanym okresie dzięki dobrej sytuacji na rynku pracy i wpływom ze składek.
Projekt ustawy dotyczy przedłużenia czasowego ograniczenia prawa do składania wniosków o udzielenie ochrony międzynarodowej na granicy polsko-białoruskiej o kolejne 60 dni. Celem jest zapobieganie instrumentalizacji migracji przez Białoruś, która stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa i stabilności wewnętrznej. Rząd argumentuje, że presja migracyjna i agresywne zachowania migrantów, wspierane przez służby białoruskie, utrzymują się, a dotychczasowe środki są niewystarczające. Ograniczenie ma utrudnić wykorzystywanie procedury ochrony międzynarodowej do nielegalnego przekraczania granicy.