Interpelacja w sprawie ratownictwa górskiego - etatyzacji, wynagradzania, przywilejów oraz inwestycji
Data wpływu: 2025-01-19
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Krawczyk wyraża zaniepokojenie niskimi wynagrodzeniami i trudnymi warunkami pracy ratowników górskich GOPR i TOPR oraz pyta o plany etatyzacji, inwestycji i przywilejów emerytalnych. Podkreśla potrzebę poprawy bezpieczeństwa w górach i wsparcia finansowego dla tych organizacji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie ratownictwa górskiego - etatyzacji, wynagradzania, przywilejów oraz inwestycji Interpelacja nr 7490 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie ratownictwa górskiego - etatyzacji, wynagradzania, przywilejów oraz inwestycji Zgłaszający: Iwona Małgorzata Krawczyk Data wpływu: 19-01-2025 Szanowny Panie Ministrze, nad bezpieczeństwem w naszych górach czuwają dwie specjalistyczne organizacje ratownicze: TOPR i GOPR.
Pierwsza, czyli Tatrzańskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, prowadząca swoje akcje ratunkowe na terenie Tatrzańskiego Parku Narodowego, oraz druga, czyli GOPR - Górskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, zapewniająca bezpieczeństwo na terenach wszystkich pozostałych pasm górskich w Polsce. Ratownicy GOPR-u są podzieleni na siedem grup, w zależności od obszaru, który podlega ich nadzorowi, tworząc 7 grup regionalnych: Bieszczadzką, Krynicką, Podhalańską, Sudecką, Karkonoską, Beskidzką i Jurajską.
Specjalistyczne organizacje ratownicze, w oparciu o ratowników zawodowych i ochotników, udzielają poszkodowanym pomocy przedmedycznej, często ratują też ludzkie życie. W obu organizacjach działają zarówno ratownicy zawodowi, którzy otrzymują za swoją pracę wynagrodzenie, jak i ochotnicy, którzy łączą niesienie pomocy z innymi profesjami, często zupełnie niezwiązanymi z górami. Średni wiek ratowników zawodowych to 45-46 lat. Z danych na koniec grudnia 2022 r. wynika, że w GOPR było 133 zawodowych ratowników i 826 ratowników ochotników, którzy przeprowadzili 2494 akcji ratowniczych, w tym aż 70 z udziałem śmigłowca.
Z kolei na liście członków TOPR w 2022 roku widniały 304 nazwiska, z tego ratowników z aktualnymi uprawnieniami było 190, a tylko 43 z nich było ratownikami zawodowymi. Wynagrodzenie ratowników zawodowych jest tak niskie, że aby utrzymać siebie i swoje rodziny, wszyscy muszą szukać dodatkowego źródła utrzymania. Ochotnicy, pomimo że wychodzą na akcje ramię w ramię z ratownikami zawodowymi, nie dostają za swoją służbę żadnego uposażenia. Zapewnia się im sprzęt, ubrania i szkolenia. Pracują w weekendy, w swoim czasie wolnym, często w trakcie urlopów.
Praca na kilka etatów to mniej czasu dla rodziny, krótszy czas na sen, wypoczynek i regenerację. Nie służy to ratownikom, nie służy to osobom, które ratują. Niskie wynagrodzenia są tym bardziej niezrozumiałe, że zawodowych ratowników jest w Polsce tak niewielu. Szanowny Panie Ministrze, proszę o odpowiedzi na następujące pytania: 1. Ilu jest zawodowych ratowników górskich w strukturach GOPR i TOPR? Jak wygląda etatyzacja w tych organizacjach z podziałem na TOPR oraz 7 regionalnych grup GOPR i z czego ona wynika?
Kiedy ostatni raz etatyzacja była poddawana weryfikacji i czy stale rosnąca liczba turystów w górach wpłynęła na zmianę liczby etatów dla zawodowych ratowników? Jaki jest średni wiek ratowników zawodowych? 2. Jaka kwota w tegorocznym budżecie została przeznaczona dla organizacji TOPR i GOPR? Proszę o podanie kwot ze wskazaniem, na co konkretnie są przeznaczone są te środki. 3. Czy i jakie planowane są inwestycje dedykowane TOPR i GOPR służące poprawie bezpieczeństwa w górach oraz budowie baz służących niesieniu pomocy poszkodowanym?
Czy w ramach zaplanowanych w budżecie państwa na 2025 rok środków na inwestycje dedykowane ratownictwu górskiemu zaplanowano środki na dofinansowanie budowy nowej stacji górskiej w Szklarskiej Porębie? 4. TOPR posiada swój śmigłowiec, z kolei GOPR korzysta wyłącznie z zasobów Lotniczego Pogotowia Ratunkowego. Czy dla bezpieczeństwa turystów eksplorujących Karkonosze, a jest ich już 4 mln rocznie, czyli tyle, ile w Tatrach, nie należałoby rozważyć nabycia śmigłowca z przeznaczeniem wsparcia akcji ratowniczych Sudeckiej i Karkonoskiej grupy regionalnej GOPR? 5. Ile wynosi najniższe i średnie wynagrodzenie zawodowych ratowników górskich?
Na jakie dodatki do wynagrodzenia zasadniczego mogą liczyć ratownicy oraz czy są jakieś inne składowe wynagrodzenia przysługujące tej bardzo elitarnej grupie ratowników górskich? 6. W środowisku trwa dyskusja na temat wieku emerytalnego ratowników górskich. Kiedyś mogli przechodzić na wcześniejszą emeryturę w wieku 55 lat. Obecnie pracują o 10 lat dłużej, jednocześnie blokując nieliczne etaty, które mogłyby przypaść ich młodszym kolegom. Czy ministerstwo bierze pod uwagę powrót do wcześniejszych przywilejów? Jaki jest pomysł na zapobieganie odpływowi ratowników zawodowych do dużo lepiej wynagradzających formacji służb mundurowych?
Posłowie interpelują w sprawie braku ustawowej ulgi dla nauczycieli w pociągach dalekobieżnych PKP Intercity, co szczególnie dotyka nauczycieli akademickich dojeżdżających między uczelniami. Kwestionują niespójność systemu ulg i pytają o plany rozszerzenia ulgi na wszystkie kategorie pociągów.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie ograniczeniem dostępności interwencyjnych procedur leczenia bólu w szpitalach, pomimo rekomendacji o zwiększeniu ich dostępności. Pytają Ministerstwo Zdrowia o spójność polityki zdrowotnej i wpływ zmian w finansowaniu na dostępność i jakość leczenia bólu.
Posłowie pytają o skuteczność kontroli spalania odpadów w Polsce i egzekwowanie przepisów o ochronie powietrza, wyrażając zaniepokojenie niską skutecznością obecnych mechanizmów kontrolnych. Interpelacja dotyczy liczby przeprowadzanych kontroli, nakładanych kar oraz identyfikacji barier w skutecznym egzekwowaniu zakazu spalania odpadów.
Posłanka interweniuje w sprawie wykluczenia cyfrowych tytułów prasowych z programu "Bliska Kultura", argumentując, że jest to dyskryminacja i naruszenie zasady równego traktowania mediów. Pyta o przesłanki takiego wykluczenia i planowane zmiany w regulaminie, aby objąć wsparciem także prasę internetową.
Posłanka Iwona Krawczyk wyraża zaniepokojenie planowaną inwestycją przetwarzania odpadów w Rakowicach Małych, która jej zdaniem zagraża zasobom wodnym i środowisku. Pyta Ministerstwo Klimatu i Środowiska o analizy, plany działania i wzmocnienie przepisów w zakresie ochrony zasobów wodnych w kontekście gospodarki odpadami.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji umowy między Polską a Wielką Brytanią i Irlandią Północną w sprawie wygaśnięcia skutków prawnych artykułu 13 umowy o wzajemnej ochronie inwestycji z 1987 roku. Celem jest zaktualizowanie ram prawnych regulujących stosunki inwestycyjne między oboma krajami. Komisje Sejmowe rekomendują uchwalenie projektu bez poprawek. Ustawa ma na celu usunięcie przestarzałych regulacji, potencjalnie ułatwiając nowe inwestycje.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w Prawie o ruchu drogowym oraz ustawie o kierujących pojazdami. Dotyczą one m.in. uprawnień ratowników wodnych i strażaków podczas akcji ratowniczych, możliwości wydawania poleceń na drodze przez członków OSP po ukończeniu odpowiedniego kursu, zwolnienia z opłat za zezwolenia na kierowanie pojazdami uprzywilejowanymi dla OSP i podmiotów ratowniczych oraz korekty terminów obowiązywania elektronicznego prawa jazdy. Celem jest doprecyzowanie przepisów, usprawnienie działania służb ratowniczych i dostosowanie regulacji do aktualnych potrzeb.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Głównym celem jest doprecyzowanie przepisów poprzez włączenie remontów istniejących budowli przeciwpowodziowych do zakresu działania ustawy, z wyłączeniem prac utrzymaniowych i konserwacyjnych. Dodatkowo, rozszerza definicję budowli przeciwpowodziowych o rowy, kanały i pompownie o głównej funkcji przeciwpowodziowej. Wprowadza się także wymogi dotyczące dokumentacji dołączanej do wniosku o pozwolenie na realizację remontów budowli przeciwpowodziowych.
Projekt ustawy nowelizuje Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz szereg innych ustaw (m.in. Prawo o adwokaturze, Prawo o radcach prawnych, Prawo o notariacie) w celu wprowadzenia stanowiska młodszego asystenta sędziego. Ustawa określa wymagania, jakie musi spełniać osoba zatrudniana na tym stanowisku, w tym status studenta prawa, wiek i okres zatrudnienia. Reguluje również zasady zatrudniania asystentów sędziego na czas określony i nieokreślony oraz kwestie wynagrodzeń i staży asystenckich. Ma to na celu usprawnienie funkcjonowania sądów poprzez umożliwienie zatrudniania studentów prawa jako młodszych asystentów sędziów.