Interpelacja w sprawie łącznic, harmonogramów oraz CPK
Data wpływu: 2025-02-04
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł wyraża obawy, że obecny rząd odchodzi od polityki walki z wykluczeniem komunikacyjnym, realizowanej przez poprzednie rządy poprzez inwestycje w kolej. Pyta o plany resortu dotyczące budowy łącznic kolejowych, kontynuacji programu Kolej Plus oraz połączenia CMK z CPK.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie łącznic, harmonogramów oraz CPK Interpelacja nr 7807 do ministra infrastruktury w sprawie łącznic, harmonogramów oraz CPK Zgłaszający: Marcin Ociepa Data wpływu: 04-02-2025 Szanowny Panie Ministrze, jednym z naczelnych dążeń rządów Pani Premier Beaty Szydło i Pana Premiera Mateusza Morawieckiego w obszarze transportu była walka z wykluczeniem komunikacyjnym. Odbywało się to na wielu płaszczyznach. Między innymi uruchomiono Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych, który pozwolił samorządom na uruchomienie setek połączeń lokalnych.
To także powstanie Rządowego Programu Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej (tzw. Kolej Plus) oraz Rządowego Programu budowy lub modernizacji przystanków kolejowych. Natomiast komponent kolejowy projektu Centralnego Portu Komunikacyjnego (CPK) przewidywał budowę nowych linii kolejowych tam, gdzie gęstość sieci pozostaje – z przyczyn historycznych – najniższa. Również Krajowy Program Kolejowy został zaktualizowany pod tym kątem.
Dążenie do zmniejszania obszarów wykluczonych komunikacyjnie znalazło swój wyraz także w liczbie obsługiwanych przez narodowego przewoźnika dalekobieżnego PKP Intercity SA stacji kolejowych: w 2015 r. było ich mniej niż 300, zaś w 2023 r. już 465. Ponadto kadencja 2019-2023 była pierwszą kadencją w historii wolnej Polski, podczas której nie zlikwidowano żadnej linii kolejowej. W obrębie rządu istniała także funkcja pełnomocnika rządu ds. przeciwdziałania wykluczeniu komunikacyjnemu, który jednocześnie jako sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury nadzorował transport kolejowy.
Wskazywało to kierunek: rozbudowa kolei i wzmacnianie jej potencjału jest kluczem do zwiększenia dostępności transportu zbiorowego we wszystkich regionach Polski. Obecne działania i wypowiedzi członków kierownictwa Ministerstwa Infrastruktury budzą uzasadnione obawy, że rząd Donalda Tuska odchodzi od tych dobrych praktyk i może zechcieć powrócić do modelu zarządzania transportem kolejowym znanym z czasów rządów lewicy i liberałów: likwidacji linii i zwiększania wykluczenia komunikacyjnego.
Pełnomocnik rządu mający zajmować się walką z wykluczeniem komunikacyjnym nadzoruje transport drogowy, zaś nadzorujący transport kolejowy podsekretarz stanu Piotr Malepszak wielokrotnie wypowiadał się w mediach dając do zrozumienia, że nie jest zwolennikiem intensywnego rozbudowywania infrastruktury kolejowej i stoi na stanowisku, iż pociągi powinny obsługiwać „realne potoki pasażerskie“, co wskazuje na jego niechęć do walki z wykluczeniem komunikacyjnym mniej intensywnie zaludnionych obszarów naszego kraju i dążenie do kładzenia nacisku na te połączenia, które już dzisiaj cieszą się dobrą frekwencją [1] .
W związku z powyższymi uzasadnionymi obawami proszę o odpowiedzi na pytania odnoszące się do przedmiotowego zagadnienia. W niektórych miejscach na polskiej sieci kolejowej stosunkowo niewielkie i punktowe inwestycje mogą przyczynić się do znacznego zwiększenia dostępności kolei. Takimi inwestycjami są m.in. łącznice kolejowe umożliwiające poruszanie się między stacjami bez konieczności zmiany czoła pociągu. W ostatnich latach oddano do użytku m.in. łącznicę w Krakowie, Rejowcu Fabrycznym, Włoszczowie i Chabówce.
W związku z tym proszę o odpowiedź na pytanie: Czy resort monitoruje, dokumentuje i kataloguje miejsca na polskiej sieci kolejowej, w której budowa łącznic byłaby uzasadniona i mogłaby w przyszłości zostać przeprowadzona? Jaka jest opinia resortu i/lub wyniki analiz na temat ewentualnej budowy łącznic kolejowych: w Łukowie: między liniami nr 26 i 2 oraz 12; w Bieniowie: między liniami nr 275 i 370; w Białogardzie: między liniami nr 202 i 404 (potencjalnie dwóch: na północy i południu miasta)?
Program Kolej Plus, zgodnie ze swoimi założeniami, ma doprowadzić do budowy lub odbudowy linii i połączeń kolejowych w wykluczonych komunikacyjnie regionach i subregionach. Jest to pierwszy tego typu program, w którym to samorządy wskazały rządowi, które inwestycje powinien dofinansować. Ze zgłoszonych projektów zostały wyłonione te, które uzyskały dofinansowanie.
Posłanka pyta Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej o opóźnienia w reformie systemu pieczy zastępczej, zarzucając niespełnienie obietnic wyborczych i brak konkretnych rozwiązań w projekcie ustawy. Wyraża zaniepokojenie pominięciem kluczowych postulatów rodzin zastępczych, takich jak waloryzacja świadczeń i stabilność rodzin zawodowych.
Interpelacja dotyczy braku działań Ministerstwa Spraw Zagranicznych w sprawie wykonania uchwały Sejmu RP o odzyskaniu terenu zajmowanego przez Ambasadę Federacji Rosyjskiej w Warszawie. Posłowie pytają, czy MSZ podjął kroki dyplomatyczne i jakie inne działania zostały podjęte w celu realizacji uchwały.
Posłowie pytają ministra zdrowia o powody nieuwzględnienia uwag zgłoszonych w konsultacjach do projektu rozporządzenia dotyczącego standardów opieki długoterminowej, wyrażając obawy co do jego jakości i wpływu na placówki. Domagają się wyjaśnień i proponują modyfikacje oraz ponowną analizę skutków regulacji.
Posłanka wyraża zaniepokojenie kryzysem w psychiatrii i brakiem systemowych rozwiązań, pytając o konkretny harmonogram wdrożenia psychiatrii środowiskowej i zabezpieczenie finansowania po 2025 roku. Pyta również o zapewnienie zasobów kadrowych, współpracę międzysektorową, zaangażowanie środowisk oraz monitorowanie efektywności reformy.
Posłanka pyta o systemowe zaniedbania w ochronie dzieci przed przemocą, wskazując na tragiczne przypadki Kamila z Częstochowy i Szymona z Będzina. Podkreśla, że samo wprowadzenie przepisów (lex Kamilek) nie wystarczy bez realnych narzędzi i wsparcia dla pracowników socjalnych i nauczycieli.
Sprawozdanie komisji sejmowych (Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Infrastruktury) dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie poprawek zawartych w punktach 1 i 2. Celem nowelizacji jest prawdopodobnie deregulacja przepisów budowlanych i uproszczenie procedur związanych z budownictwem. Szczegóły dotyczące konkretnych zmian wymagają analizy pełnego tekstu ustawy i poprawek.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym ma na celu wprowadzenie mechanizmów prawnych, które ułatwią kontynuowanie inwestycji kolejowych w sytuacjach wystąpienia nieprzewidzianych trudności. Dodatkowo, projekt ma na celu ochronę osób dotkniętych skutkami decyzji lokalizacyjnych, zwłaszcza najemców, poprzez umożliwienie inwestorowi finansowania kosztów najmu lokalu zastępczego. Ustawa wprowadza również możliwość zmiany decyzji o lokalizacji linii kolejowej przez wojewodę w przypadku wystąpienia okoliczności niemożliwych do przewidzenia, a mających istotny negatywny wpływ na otoczenie. Ponadto, reguluje kwestie związane z dostępem do nieruchomości w sytuacjach kryzysowych związanych z budową tuneli kolejowych.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Medycznym wprowadza zmiany dotyczące finansowania ochrony zdrowia w Polsce. Ustanawia subfundusz infrastruktury na potrzeby obronne państwa oraz subfundusz chorób rzadkich u dzieci. Ustawa reguluje także finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej, w tym leczenia chorób rzadkich u dzieci terapiami zaawansowanymi, oraz wspiera rozwój teleinformatycznej obsługi pacjentów. Dodatkowo, ustawa określa kwoty finansowania Funduszu Medycznego w latach 2026-2029 i wprowadza zmiany w procedurach związanych z dotacjami dla NFZ.
Sprawozdanie dotyczy rozpatrzenia przez Komisję do Spraw Deregulacji oraz Komisję Infrastruktury uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym. Komisje proponują Sejmowi przyjęcie poprawek zawartych w uchwale Senatu. Sprawozdanie nie precyzuje szczegółowo charakteru poprawek, jedynie wskazuje na ich akceptację przez komisje. Celem jest prawdopodobnie deregulacja i usprawnienie przepisów związanych z ruchem drogowym.
Projekt ustawy o szczególnych zasadach realizacji zadań związanych z inwestycją w zakresie bezpieczeństwa i obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności ma na celu usprawnienie i przyspieszenie realizacji strategicznych inwestycji w sektorze bezpieczeństwa i obronności. Ustawa przewiduje utworzenie specjalnej spółki akcyjnej (SPV) podlegającej Bankowi Gospodarstwa Krajowego (BGK), która będzie odpowiedzialna za finansowanie zadań związanych z inwestycją, w tym rozwój infrastruktury ochronnej, budowę infrastruktury podwójnego zastosowania oraz cyberbezpieczeństwo. Ustawa określa zasady funkcjonowania SPV, zasady finansowania, współpracy z BGK oraz mechanizmy kontroli i audytu. Wprowadza również zmiany w innych ustawach, m.in. w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych, co ma na celu uproszczenie procedur i zapewnienie efektywnego wykorzystania środków.