Interpelacja w sprawie rządowego projektu ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowna Pani Ministro,

w nawiązaniu do prac nad rządowym projektem ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (druk sejmowy 949) pragnę zwrócić uwagę na brzmienie art. 6 ust. 1 pkt 2 oraz w art. 6 ust. 2, w którym pozostawiono obowiązek zatrudniania cudzoziemców na podstawie umowy o pracę w przypadku kierowania cudzoziemca do innego podmiotu przez agencje pracy tymczasowej.

W pierwotnej wersji rządowego projektu (z dnia 15 maja 2024 r.) przepis miał następujące brzmienie:

1. Zezwolenia na pracę wydaje się w przypadkach, gdy cudzoziemiec: 1) będzie wykonywał pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie umowy z polskim podmiotem zatrudniającym, a w przypadku kierowania tego cudzoziemca przez podmiot zatrudniający do innego podmiotu – na podstawie umowy dotyczącej pracy tymczasowej z polskim podmiotem zatrudniającym będącym agencją pracy tymczasowej; (…) 2. Oświadczenie o zatrudnieniu cudzoziemca wpisuje się do ewidencji oświadczeń, jeżeli cudzoziemiec jest obywatelem państwa określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 7 i będzie wykonywał pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie umowy z polskim podmiotem zatrudniającym, a w przypadku kierowania tego cudzoziemca przez podmiot zatrudniający do innego podmiotu – na podstawie umowy dotyczącej pracy tymczasowej z polskim podmiotem zatrudniającym będącym agencją pracy tymczasowej.

Aktualne brzmienie przepisu:

Art. 6. 1. Zezwolenie na pracę wydaje się w przypadku, gdy cudzoziemiec: 1) będzie wykonywał pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie umowy z polskim podmiotem powierzającym pracę cudzoziemcowi, a w przypadku kierowania tego cudzoziemca przez podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi do innego podmiotu – na podstawie umowy o pracę między agencją pracy tymczasowej a pracownikiem tymczasowym lub (…) 2. Oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi wpisuje się do ewidencji oświadczeń, jeżeli cudzoziemiec jest obywatelem państwa określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 8 pkt 1 i będzie wykonywał pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie umowy z polskim podmiotem powierzającym pracę cudzoziemcowi, a w przypadku kierowania tego cudzoziemca przez podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi do innego podmiotu – na podstawie umowy o pracę między agencją pracy tymczasowej a pracownikiem tymczasowym.

Wymóg zawieranie umów o pracę z cudzoziemcami został dodany do projektu już po zakończeniu etapu konsultacji publicznych i uzgodnień. Jednocześnie materiały i tabela uwag opublikowane na stronie Rządowego Centrum Legislacji nie zawierają informacji nt. podmiotu inicjującego taką zmianę i uzasadnienia, co czyni proces legislacyjny nieprzejrzystym.

Strona społeczna wskazuje na ryzyka związane z obowiązkiem powierzenia pracy na podstawie umowy o pracę w przypadku kierowania cudzoziemca do innego podmiotu:

W związku z tym, że przepisy mogą ograniczyć działalność gospodarczą niektórych podmiotów, strona społeczna apeluje o powrót do pierwotnego brzmienia przepisu lub nadania przepisowi następującego brzmienia:

Art. 6. 1. Zezwolenie na pracę wydaje się w przypadku, gdy cudzoziemiec: 1) będzie wykonywał pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie umowy z polskim podmiotem powierzającym pracę cudzoziemcowi lub (…) 2. Oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi wpisuje się do ewidencji oświadczeń, jeżeli cudzoziemiec jest obywatelem państwa określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 8 pkt 1 i będzie wykonywał pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie umowy z polskim podmiotem powierzającym pracę cudzoziemcowi.

Czy jest możliwość uwzględnienia powyższej poprawki na dalszym etapie prac?

Z poważaniem Bożena Lisowska