Interpelacja w sprawie szczegółowych wymogów technicznych, organizacyjnych, finansowych oraz proceduralnych, jakie musi spełnić jednostka administracyjna (np. sołectwo), aby mogła skutecznie ubiegać się o uzyskanie statusu gminy
Data wpływu: 2025-02-20
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o szczegółowe wymogi (techniczne, organizacyjne, finansowe, proceduralne), jakie musi spełnić jednostka administracyjna (np. sołectwo), aby uzyskać status gminy, wyrażając obawy o jasność procedur i konsekwencje finansowe. Podkreśla, że przejrzyste zasady pomogą ocenić możliwości funkcjonowania nowej jednostki.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie szczegółowych wymogów technicznych, organizacyjnych, finansowych oraz proceduralnych, jakie musi spełnić jednostka administracyjna (np. sołectwo), aby mogła skutecznie ubiegać się o uzyskanie statusu gminy Interpelacja nr 8271 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie szczegółowych wymogów technicznych, organizacyjnych, finansowych oraz proceduralnych, jakie musi spełnić jednostka administracyjna (np. sołectwo), aby mogła skutecznie ubiegać się o uzyskanie statusu gminy Zgłaszający: Katarzyna Ueberhan Data wpływu: 20-02-2025 Szanowny Panie Ministrze, na podstawie art.
192 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację w sprawie szczegółowych wymogów technicznych, organizacyjnych, finansowych oraz proceduralnych, jakie musi spełnić jednostka administracyjna (np. sołectwo), aby mogła skutecznie ubiegać się o uzyskanie statusu gminy. Obowiązujące przepisy, w tym ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, określają podstawowe warunki demograficzne, ekonomiczne i infrastrukturalne dla nowej jednostki samorządu terytorialnego.
Jednak w kontekście wniosków o zmianę podziału administracyjnego pojawia się wiele praktycznych pytań dotyczących kwestii technicznych, finansowych oraz czasu trwania procedury administracyjnej, które muszą zostać spełnione przed i po uzyskaniu statusu gminy. Przykładowo rozważana nowa gmina obejmowałaby obszar zamieszkany przez około 4500 mieszkańców, co oznacza, że spełniałaby podstawowe kryterium demograficzne. W związku z tym pojawiają się kluczowe pytania dotyczące wymogów formalnych i czasowych związanych z jej utworzeniem. W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1.
Procedura i czas trwania postępowania: a. Ile średnio trwa proces administracyjny od momentu złożenia wniosku o utworzenie nowej gminy do jego rozstrzygnięcia przez Radę Ministrów? b. Jakie są kolejne etapy procedowania takiego wniosku i jakie organy administracyjne uczestniczą w procesie jego opiniowania? c. Czy istnieje maksymalny termin, w jakim Rada Ministrów powinna podjąć decyzję o utworzeniu nowej gminy? d. Jak długo po pozytywnej decyzji administracyjnej nowa gmina może pozostać w okresie przejściowym przed pełnym rozpoczęciem działalności? e.
Czy w praktyce istnieje możliwość przyspieszenia procedury w uzasadnionych przypadkach, np. jeśli wniosek poparty jest szerokim poparciem mieszkańców oraz spełnia wszystkie wymogi formalne? 2. Lokalizacja urzędu gminy: a. Czy w momencie składania wniosku o utworzenie nowej gminy musi istnieć konkretny budynek przeznaczony na siedzibę władz gminnych, czy też wystarczy plan jego organizacji? b. Jakie minimalne wymogi techniczne powinien spełniać budynek urzędu gminy (powierzchnia, dostępność dla osób z niepełnosprawnościami, infrastruktura informatyczna)? c.
Czy dopuszczalne jest tymczasowe wynajęcie pomieszczeń administracyjnych do czasu budowy nowej siedziby gminy? 3. Okres organizacyjny: a. Jaki maksymalny okres przewiduje ustawodawca na pełne uruchomienie administracji nowo utworzonej gminy od momentu jej powołania? b. Czy istnieje możliwość uzyskania wsparcia finansowego lub organizacyjnego od administracji rządowej w okresie przejściowym, np. na pokrycie kosztów pierwszych miesięcy funkcjonowania urzędu? 4. Infrastruktura urzędu i kluczowe usługi: a. Jakie jednostki organizacyjne (np.
urząd stanu cywilnego, referat finansowy, ośrodek pomocy społecznej) muszą działać w nowej gminie od początku jej funkcjonowania? b. Czy istnieje możliwość czasowego korzystania z infrastruktury administracyjnej gminy macierzystej (np. systemów informatycznych, ewidencji ludności) do momentu pełnej samodzielności nowej jednostki? 5. Poziom dochodów i finansowanie nowej gminy: a. Czy istnieją określone minimalne wskaźniki dochodów własnych, jakie nowa gmina powinna osiągnąć w przeliczeniu na mieszkańca, aby uzyskać pozytywną opinię w procesie tworzenia? b.
Jakie są średnie wartości wpływów z podatków PIT i CIT na mieszkańca w gminach o porównywalnej liczbie ludności (tj. około 4500 mieszkańców)? c. Czy istnieje dolna granica dochodów z podatków lokalnych, poniżej której nowa gmina może zostać uznana za niewystarczająco samodzielną finansowo? d. Czy ministerstwo przewiduje mechanizmy kompensacyjne dla nowo utworzonych gmin, które w początkowym okresie funkcjonowania mogą mieć ograniczone dochody? 6. Środki finansowe na start: a. Czy nowa gmina może uzyskać specjalne subwencje lub dotacje na rozpoczęcie działalności? b.
Posłowie pytają o brak wagonów przystosowanych dla osób niepełnosprawnych w pociągu relacji Poznań-Wiedeń, co utrudnia im podróż. Domagają się wyjaśnień, czy Ministerstwo Infrastruktury analizowało zgodność połączenia z przepisami o dostępności i czy planuje działania naprawcze.
Posłowie pytają o szczegóły porozumienia między MON a PZŁ, w szczególności o popularyzację obronności, udostępnianie strzelnic, projekty szkoleniowe, wsparcie MON dla PZŁ oraz planowane działania i koszty z tym związane. Kwestionują efektywność i koszty realizacji porozumienia.
Interpelacja dotyczy dalszych działań legislacyjnych Ministerstwa Infrastruktury po zawetowaniu przez prezydenta nowelizacji ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków, która miała na celu implementację dyrektywy UE 2020/2184. Poseł pyta o plany ministerstwa, harmonogram prac oraz działania mające na celu zapewnienie terminowej implementacji dyrektywy pomimo opóźnień.
Posłanka Ueberhan pyta ministra spraw zagranicznych o działania mające na celu zagwarantowanie bezpieczeństwa i ochrony prawnej polskim obywatelom uczestniczącym w misji Global Sumud Flotilla do Strefy Gazy, wobec gróźb ze strony Izraela. Krytykuje dotychczasową reakcję MSZ jako niewystarczającą i domaga się stanowczego opowiedzenia się po stronie prawa międzynarodowego.
Posłanka pyta o obniżenie mnożnika lokalizacyjnego dla policjantów w Poznaniu i powiecie poznańskim, co stawia ich w gorszej sytuacji finansowej niż funkcjonariuszy w innych dużych miastach. Domaga się przywrócenia pierwotnej propozycji mnożnika 5% oraz uregulowania kwestii ryczałtów za dojazdy.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.
Projekt ustawy zmienia ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wprowadzając możliwość prowadzenia elektronicznych licytacji ruchomości i nieruchomości przez naczelników urzędów skarbowych za pośrednictwem specjalnego systemu teleinformatycznego - Portalu eLicytacje KAS. Ma to na celu zwiększenie transparentności i efektywności sprzedaży, dotarcie do szerszego grona nabywców i eliminację niepożądanych zachowań podczas licytacji. Ustawa umożliwia również sprzedaż praw majątkowych w formie elektronicznej i publikowanie ogłoszeń oraz dokumentów związanych ze sprzedażą na Portalu eLicytacje KAS. Proponowane zmiany mają na celu lepsze zabezpieczenie interesów zarówno dłużników, jak i wierzycieli, poprzez podniesienie cen sprzedaży i zwiększenie dostępności licytacji.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi oraz ustawy o obrocie instrumentami finansowymi został skierowany do ponownego rozpatrzenia przez Komisję do Spraw Deregulacji oraz Komisję Finansów Publicznych. Po rozpatrzeniu wniosku zgłoszonego w drugim czytaniu, komisje wnoszą o odrzucenie projektu ustawy. Wniosek o odrzucenie został złożony przez KP PiS.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.