Interpelacja w sprawie koordynacji działań w ramach wdrażania programu zwiększenia potencjału retencji na obszarach wiejskich (KPO, działanie B.3.3.1) oraz wadliwych zapisów rozporządzenia dotyczącego sposobu prowadzenia ewidencji urządzeń melioracji wodnych
Data wpływu: 2025-02-21
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o brak koordynacji między ministerstwami i Wodami Polskimi we wdrażaniu programu retencji na obszarach wiejskich (KPO, działanie B.3.3.1) oraz o wadliwe zapisy rozporządzenia dotyczące ewidencji melioracji, które pomijają tereny zabagnione i nieużytki. Kwestionuje, dlaczego środki na inwentaryzację nie uwzględniają tych obszarów i pyta o plany naprawcze dla samorządów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie koordynacji działań w ramach wdrażania programu zwiększenia potencjału retencji na obszarach wiejskich (KPO, działanie B.3.3.1) oraz wadliwych zapisów rozporządzenia dotyczącego sposobu prowadzenia ewidencji urządzeń melioracji wodnych Interpelacja nr 8282 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie koordynacji działań w ramach wdrażania programu zwiększenia potencjału retencji na obszarach wiejskich (KPO, działanie B.3.3.1) oraz wadliwych zapisów rozporządzenia dotyczącego sposobu prowadzenia ewidencji urządzeń melioracji wodnych Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Anna Gembicka Data wpływu: 21-02-2025 Szanowny Panie Ministrze, zwracam się z prośbą o wyjaśnienie, czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Wody Polskie podjęły jakąkolwiek współpracę celem rozwiązania problemów poruszanych podczas moich spotkań, które miały miejsce rok temu zarówno w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi z ministrem Adamem Nowakiem, jak i w Wodach Polskich z prezesem Mateuszem Balcerowiczem.
Spotkania te były organizowane w ramach prac parlamentarnego zespołu ds. mikroretencji dotyczących wdrażania programu zwiększania potencjału retencji na obszarach wiejskich w ramach środków Krajowego Planu Odbudowy, działanie B.3.3.1. W trakcie tych spotkań oraz podczas kontroli poselskich w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz w Wodach Polskich zwracano uwagę na poważne niedociągnięcia w koordynacji działań pomiędzy Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwem Infrastruktury a Wodami Polskimi.
Jednym z głównych problemów wskazywanych podczas tych spotkań była wadliwa konstrukcja rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 5 czerwca 2020 r. w sprawie sposobu prowadzenia ewidencji urządzeń melioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów i ustalania obszaru, na który urządzenia melioracji wodnych wywierają korzystny wpływ.
W szczególności § 8 w pkt 3, 4 i 5 rozporządzenia wskazuje, że ustalając obszar korzystnego wpływu urządzeń melioracyjnych, nie uwzględnia się gruntów będących nieużytkami rolnymi, wtórnie zabagnionych oraz zdegradowanych łąk i pastwisk, których zagospodarowanie pomelioracyjne uznaje się za niecelowe. Takie zapisy są sprzeczne z celami działania B.3.3.1 KPO, które zakłada zwiększenie retencji na obszarach rolniczych m.in. poprzez działania oparte na przyrodzie.
Przykładem takiego działania jest wykorzystanie istniejących systemów melioracyjnych do przekierowania wód opadowych na tereny nieużytkowane rolniczo, takie jak nieużytki, mokradła i obszary zabagnione, gdzie można retencjonować wodę bez szkody dla gruntów rolnych, a wręcz z korzyścią dla ich wilgotności. Jednym z przykładów efektywnego wykorzystania tego podejścia jest obszar użytku ekologicznego „Rozalia” na Opolszczyźnie – kompleks mokradeł i zabagnionych łąk gromadzący wodę odprowadzaną z systemów drenarskich z kilkuset hektarów gruntów rolnych.
Obiekt ten, mimo pozytywnego wpływu na przyległe grunty, nie jest uwzględniany w ewidencji melioracyjnej, ponieważ rozporządzenie wyklucza obszary zabagnione z listy terenów korzystnie oddziałujących na rolnictwo. Co więcej, w ramach działania B.3.3.1, ministerstwo rolnictwa przekazało Wodom Polskim środki na wykonanie ewidencji melioracji wodnych. Wody Polskie ogłosiły przetarg na realizację tej inwentaryzacji, wymagając od wykonawców dostosowania się do obowiązującego rozporządzenia.
W efekcie tereny predysponowane do naturalnej retencji, jak mokradła, nieużytki rolne i stare wyrobiska, nie są uwzględniane, mimo że to one powinny być priorytetem w realizacji celów programu. Samorządy gminne, które chcą realizować działania retencyjne zbliżone do przyrody, muszą samodzielnie prowadzić inwentaryzację potencjalnych terenów retencyjnych, ponosząc dodatkowe koszty, mimo że program KPO miał zapewnić wsparcie w tym zakresie. W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami: Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Wody Polskie podjęły działania w celu poprawy koordynacji wdrażania programu B.3.3.1?
Czy rozważano nowelizację rozporządzenia dotyczącego ewidencji melioracji wodnych, aby uwzględniało ono tereny zabagnione, nieużytki i mokradła jako istotne elementy błękitno-zielonej infrastruktury? Dlaczego środki przekazane na inwentaryzację melioracji nie uwzględniają obszarów kluczowych dla naturalnej retencji, co jest sprzeczne z założeniami działania B.3.3.1? Czy planowane są działania naprawcze, które pozwolą samorządom skutecznie wdrażać projekty zwiększające retencję na obszarach wiejskich bez konieczności ponoszenia dodatkowych kosztów na własne inwentaryzacje?
Posłanka Anna Gembicka pyta o potencjalną niedozwoloną pomoc publiczną udzielaną przez Niemcy dla inwestycji chemicznych, która może negatywnie wpływać na konkurencyjność Grupy Azoty SA. Domaga się informacji o działaniach Ministerstwa Aktywów Państwowych w celu ochrony uczciwej konkurencji dla polskich przedsiębiorstw na rynku UE.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie stanem technicznym pojazdów zarejestrowanych za granicą, które nie podlegają polskim badaniom technicznym, co wpływa na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Pytają ministra o dane dotyczące wypadków spowodowanych przez cudzoziemców i o planowane działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa i równości wobec wszystkich użytkowników dróg.
Posłowie pytają o postęp prac nad projektem ustawy UC95, mającej na celu wprowadzenie abolicji dla właścicieli ciągników rolniczych marki Belarus, i wyrażają zaniepokojenie opóźnieniami. Domagają się szczegółowego harmonogramu prac i wyjaśnień dotyczących zgłoszonych uwag.
Interpelacja dotyczy rozbieżności interpretacyjnych między Prawem pocztowym a Prawem telekomunikacyjnym w kwestii usług powszechnych świadczonych przez przedsiębiorstwa telekomunikacyjne niewyznaczone, w szczególności dostępu do Internetu i komunikacji głosowej. Posłowie pytają, czy usługi te, świadczone przez podmioty niewyznaczone, są traktowane jako usługi powszechne i w jakich okolicznościach tak się dzieje.
Posłowie pytają Ministerstwo Zdrowia o analizę efektywności refundacji systemów ciągłego monitorowania glikemii (CGM) oraz o mechanizmy stabilizacji kosztów i uwzględnienie opinii towarzystw naukowych w procesie decyzyjnym. Wyrażają zaniepokojenie brakiem proporcjonalnej redukcji wydatków na paski diagnostyczne po wprowadzeniu CGM i domagają się doprecyzowania planowanych zmian w obszarze refundacji wyrobów medycznych.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.
Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie zmian w przepisach dotyczących usuwania skutków powodzi i gospodarowania wodami. Główne zmiany dotyczą wykupu nieruchomości przez Skarb Państwa w związku z likwidacją skutków powodzi, zwiększenia limitu wydatków na ten cel w roku 2026 oraz doprecyzowania zasad monitorowania i korygowania tych wydatków przez ministra właściwego ds. gospodarki wodnej. Ustawa ma na celu usprawnienie procesu usuwania skutków powodzi i efektywne wykorzystanie środków na ten cel, szczególnie w kontekście wykupu nieruchomości.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczące trzech poselskich projektów uchwał. Wszystkie projekty uchwał dotyczą zobowiązania lub wezwania Rady Ministrów do zaskarżenia umowy handlowej UE-Mercosur do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Projekty uchwał kwestionują legalność lub zasadność stosowania tej umowy. Komisja wnosi o podjęcie przez Sejm załączonego projektu uchwały (treść niezałączona w tym fragmencie).
Projekt ustawy ma na celu umożliwienie dokończenia procesu wykupu nieruchomości zniszczonych w wyniku powodzi, który rozpoczął się na podstawie ustawy powodziowej 3.0. Proponowane zmiany obejmują zwolnienie z obowiązku posiadania świadectwa charakterystyki energetycznej przy wykupie, przyznanie dodatkowych środków finansowych na wykup nieruchomości w 2026 roku oraz doprecyzowanie przepisów przejściowych dotyczących procedury wykupu. Ustawa ma zapewnić kontynuację pomocy dla poszkodowanych i usprawnić proces wykupu nieruchomości przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie.