Interpelacja w sprawie rejestracji ciągników rolniczych pochodzących z państw trzecich i UE
Data wpływu: 2025-03-10
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Krzysztof Habura pyta o proceder rejestracji w Polsce ciągników rolniczych z państw trzecich i UE, które nie spełniają norm unijnych, oraz o działania nadzorcze Ministerstwa Infrastruktury w tej sprawie. Poseł wyraża zaniepokojenie brakiem nadzoru i negatywnym wpływem na polskich producentów ciągników.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie rejestracji ciągników rolniczych pochodzących z państw trzecich i UE Interpelacja nr 8569 do ministra infrastruktury w sprawie rejestracji ciągników rolniczych pochodzących z państw trzecich i UE Zgłaszający: Krzysztof Habura Data wpływu: 10-03-2025 Szanowny Panie Ministrze, od roku 2006 do dzisiaj odbywa się proceder wprowadzania do obrotu na polski rynek z państw wschodnioeuropejskich, takich jak Białoruś, Rosja, Ukraina, oraz z państw azjatyckich, takich jak Japonia, Chiny i Pakistan, ciągników rolniczych zarówno nowych, jak i używanych, które nie spełniają unijnych norm określonych w dyrektywie 2000/25/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 maja 2000 r.
w sprawie środków stosowanych przeciwko stałym i gazowym zanieczyszczeniom pochodzącym z silników napędzających ciągniki rolnicze lub leśne i zmieniającej dyrektywę Rady 74/150/EWG (Dz. U. L 173 z 12.7.2000, p. 1–34) oraz w dyrektywie 97/68/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1997 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do środków dotyczących ograniczenia emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych z silników spalinowych montowanych w maszynach samojezdnych nieporuszających się po drogach (Dz. U. L 59 z 27.2.1998, p.
1–86), a także wynikających z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1628 z dnia 14 września 2016 r. w sprawie wymogów dotyczących wartości granicznych emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych oraz homologacji typu w odniesieniu do silników spalinowych wewnętrznego spalania przeznaczonych do maszyn mobilnych nieporuszających się po drogach, zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 1024/2012 i (UE) nr 167/2013 oraz zmieniającego i uchylającego dyrektywę 97/68/WE (Dz. U. L 252 z 16.9.2016, p.
53–117) w zakresie emisji zanieczyszczeń, w tym spalin wprowadzanych do środowiska, i tym samym nieposiadających ważnych homologacji typu pojazdu, tj. świadectw homologacji lub świadectw zgodności, oraz nieposiadających dopuszczenia do obrotu na podstawie ważnej decyzji o dopuszczeniu jednostkowym. Tematyka wprowadzania do obrotu na rynek polski ciągników rolniczych z państw trzecich jest od lat szeroko opisywana w branżowych czasopismach i na portalach internetowych. Proceder wprowadzania pojazdów bez ważnych dokumentów homologacyjnych nie jest dostatecznie nadzorowany przez Ministerstwo Infrastruktury i podległe mu służby.
W procederze tym dochodzi do naruszania prawa konkurencji, czemu nie zapobiega UOKiK oraz KAS jako organy uczestniczące w systemie nadzoru rynku. Podmioty gospodarcze realizujące nielegalny proceder osiągają przy tym przewagę konkurencyjną w sposób opisany w pkt 67 opinii rzecznika generalnego TSUE do sprawy C-513/15 ze szkodą dla podmiotów działających z poszanowaniem prawa. Od chwili wejścia w życie dyrektywy 2003/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 r.
w sprawie homologacji typu ciągników rolniczych lub leśnych, ich przyczep i wymiennych holowanych maszyn, łącznie z ich układami, częściami i oddzielnymi zespołami technicznymi oraz uchylającej dyrektywę 74/150/EWG (Dz. U. L 171 z 9.7.2003, p. 1–80) aż do chwili obecnej stanowisko organów administracji rządowej, tj. ministra infrastruktury, dyrektora TDT, jak i organów samorządowych, tj. starostów i prezydentów jako organów rejestrujących po raz pierwszy pojazdy sprowadzane spoza obszaru Unii, jest przeciwstawne orzeczeniu TSUE C-513/15 z 15 czerwca 2017 r.
Wydawanie decyzji o rejestracji takich ciągników odbywa się z rażącym naruszeniem prawa, co potwierdzają wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie uznające sprzeciwy prokuratora rejonowego w Wałczu w sprawach: II SA/Sz 295/22, II SA/Sz 284/23, II SA/Sz 285/23, II SA/Sz 286/23, II SA/Sz 287/23, II SA/Sz 288/23, II SA/Sz 729/23, II SA/Sz 730/23, II SA/Sz 731/23, II SA/Sz 732/23, II SA/Sz 733/23, II SA/Sz 734/23, II SA/Sz 735/23, II SA/ 736/23, II SA/Sz 737/23, II SA/Sz 738/23. Sprzeciwy do decyzji o rejestracji obecnie złożyły również Prokuratura Rejonowa w Wyszkowie oraz Prokuratura Okręgowa w Białymstoku.
Pomimo wyroków sądów administracyjnych nakazujących zmianę sposobu oceny dokumentów przez organy rejestrowe wydziały komunikacyjne w całym kraju w dalszym ciągu, z naruszeniem art. 72 ust. 2 pkt 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, 919, 1053, 1088, 1123, 1193, 1234, 1394, 1720, 1723, 2029, z 2024 r. poz.
Interpelacja dotyczy braku naboru wniosków na dofinansowanie budowy i rozbudowy biogazowni rolniczych przez NFOŚiGW, mimo wcześniejszych zapowiedzi Ministerstwa Klimatu i Środowiska. Poseł pyta, czy w planie finansowym NFOŚiGW na rok 2026 zabezpieczono środki na ten cel.
Posłowie pytają ministra rolnictwa o skutki dla polskich rolników w 2026 roku wynikające z tymczasowego wdrożenia postanowień umowy UE-Mercosur, biorąc pod uwagę skierowanie umowy do TSUE i kontrowersje wokół jej przyjęcia. Wyrażają zaniepokojenie pominięciem Parlamentu Europejskiego w procedurze i potencjalnym negatywnym wpływem na polskie rolnictwo.
Interpelacja dotyczy interpretacji przepisów dotyczących dostępności produktów (szczególnie środków ochrony roślin) sprzedawanych online. Poseł pyta, czy dystrybutor może sprzedawać produkt niespełniający wymogów dostępności, jeśli producent nie przekazał informacji o jego dostępności.
Interpelacja dotyczy minimalnych wymagań dla obiektów najmu krótkoterminowego, zwłaszcza w kontekście wymogów sanitarnych, przeciwpożarowych i wyposażenia, w związku z planowaną nowelizacją ustawy o usługach hotelarskich. Posłowie pytają o konkretne wymagania i narzędzia, które będą dostępne dla operatorów w celu zapewnienia zgodności z przepisami.
Poseł pyta, czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska zabezpieczyło środki finansowe w NFOŚiGW na rok 2026 na programy pilotażowe wdrażające gospodarkę o obiegu zamkniętym, szczególnie na terenach wiejskich. Interpelacja nawiązuje do oceny NIK i dotychczasowych pilotażowych projektów GOZ.
Przedmiotem analizy jest Raport o pomocy publicznej w Polsce udzielonej przedsiębiorcom w 2024 roku, opracowany przez UOKiK. Raport ten, zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, przedstawia Radzie Ministrów wyniki monitorowania pomocy publicznej w danym roku. Raport zawiera dane dotyczące wartości, form i przeznaczenia pomocy publicznej, z wyłączeniem rolnictwa i 'de minimis', oraz omawia kwestie zgodności wsparcia finansowanego ze środków unijnych z prawem o pomocy publicznej. Ma to na celu zapewnienie przejrzystości i zgodności udzielanego wsparcia z przepisami unijnymi oraz krajowymi.
Projekt uchwały Sejmu wyraża sprzeciw wobec umowy handlowej między Unią Europejską a państwami Mercosur w obecnym kształcie. Uzasadnieniem jest obawa przed nieuczciwą konkurencją ze strony tańszych produktów rolnych z Ameryki Południowej, wytwarzanych przy niższych standardach środowiskowych i socjalnych, co zagraża polskiemu rolnictwu i bezpieczeństwu żywnościowemu. Sejm wzywa Radę Ministrów do podjęcia działań blokujących zatwierdzenie umowy, rozważenia skierowania sprawy do Trybunału Sprawiedliwości UE oraz bieżącego informowania Sejmu o postępach prac.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Prawo o ruchu drogowym. Senat proponuje poprawki, które mają na celu doprecyzowanie przepisów dotyczących nabycia pojazdu w drodze spadku, postępowania w przypadku kradzieży pojazdu oraz miejsca rejestracji pojazdu dla osób bez stałego miejsca zamieszkania w Polsce. Zmiany mają na celu uniknięcie wątpliwości interpretacyjnych i doprecyzowanie zakresu stosowanych przepisów. Poprawki dotyczą m.in. terminów składania wniosków o rejestrację i organów właściwych w tych sprawach.
Projekt ustawy nowelizuje Prawo o ruchu drogowym, wprowadzając szereg zmian mających na celu deregulację, ułatwienie procesów rejestracji pojazdów i dostosowanie do wymogów Unii Europejskiej. Zmiany obejmują m.in. możliwość zachowania dotychczasowego numeru rejestracyjnego, uproszczenie procedur rejestracji pojazdów na podstawie danych z centralnej ewidencji pojazdów oraz wprowadzenie transgranicznej wymiany informacji o pojazdach. Celem jest również usprawnienie komunikacji między organami rejestrującymi i dostosowanie do aktualnych standardów technologicznych.
Projekt autopoprawki do ustawy Prawo o ruchu drogowym ma na celu uproszczenie i cyfryzację procesu rejestracji pojazdów, szczególnie w przypadku zachowania dotychczasowego numeru rejestracyjnego. Umożliwia elektroniczne składanie wniosków i potwierdzanie zgodności dokumentów, a także zapewnia podstawę prawną do zapisywania danych w centralnej ewidencji pojazdów (CEP). Dodatkowo, doprecyzowuje zasady czasowej rejestracji pojazdów dla osób bez stałego miejsca zamieszkania w Polsce i przyspiesza integrację systemów Ministerstwa Sprawiedliwości z CEPiK. Celem jest usprawnienie procedur administracyjnych i dostosowanie przepisów do aktualnego stanu prawnego.