Interpelacja nr 8768

Fragment treści interpelacji

HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript

Interpelacja w sprawie doprecyzowania przepisów i umożliwienia wdrożenia na drogach publicznych systemu zwanego "2-1" Interpelacja nr 8768 do ministra infrastruktury w sprawie doprecyzowania przepisów i umożliwienia wdrożenia na drogach publicznych systemu zwanego "2-1" Zgłaszający: Paulina Matysiak, Adrian Zandberg, Marcelina Zawisza, Maciej Konieczny, Marta Stożek Data wpływu: 20-03-2025 Szanowny Panie Ministrze, poniższa interpelacja podyktowana jest problemami z praktycznym zastosowaniem rozwiązania wprowadzonego rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych w 2022 roku.

Ostatnia nowelizacja pozwala na budowę drogi, gdzie przekrój drogi jest ze środkowym pasem przeznaczonym do dwukierunkowego ruchu pojazdów - z wyjątkiem rowerów, hulajnóg elektrycznych i urządzeń transportu osobistego - oraz pasami usytuowanymi po obu stronach pasa środkowego, które są przeznaczone do jednokierunkowego ruchu pieszych, rowerów, hulajnóg elektrycznych i urządzeń transportu osobistego, czyli tzw. dróg „2-1”. Ustawodawca wprowadził to rozwiązanie do przepisów nie po to, aby przepis ten pozostawał martwy. Rozwiązanie to z powodzeniem jest stosowane w wielu krajach, a w Polsce powstają pierwsze projekty tego typu.

Celem budowy takiej drogi jest przede wszystkim zapewnienie większej przestrzeni pieszym i rowerzystom, a tym samym uniknięcie budowy nowych ścieżek dla nich, zwłaszcza na obszarach, na których nie jest to możliwe. Pierwsza droga „2-1” została zbudowana w Niepołomicach pod koniec 2023 roku. Ulica została przebudowana do nowego standardu „2-1”, a pasy dla pieszych i rowerzystów zostały wymalowane na czerwono. Przy drodze ustawiono tablice wyjaśniające zasady ruchu. W Danii ok. 1/3 gmin posiada przynajmniej jeden odcinek tego typu drogi.

W Szwecji na początkowym etapie wdrażania rozwiązania spotkało się ono z krytyką mieszkańców i policji, którzy obawiali się większej liczby wypadków. Dane z 2012 r. wykazały jednak, że drogi tego typu zwiększyły ruch rowerowy na danym obszarze nawet o 50%. Równolegle znacznie spadła średnia prędkość samochodów, co poprawiło bezpieczeństwo ruchu drogowego. Finalnie drogi te zmniejszyły liczbę wypadków o 25%, a w porównaniu do zwykłych dróg ze ścieżkami rowerowymi koszty utrzymania okazały się dużo niższe. W miejscowości Grodziec (woj.

śląskie, powiat bielski) mieszkańcy od wielu miesięcy próbują znaleźć kompromis pomiędzy ochroną cennej Alei Kasztanowców a remontem drogi i wyznaczeniem pobocza. Mieszkańcom zależy zarówno na zachowaniu cennych kasztanowców, które pełnią funkcje zapory akustycznej, a także funkcję retencyjną w obszarze coraz częściej zalewanym przez wody powierzchniowe licznych nowych dróg i przestrzeni betonowych pozbawionych cennych drzewostanów, będących do tej pory ochroną przed podtopieniami.

Z pomocą przyszły nowe przepisy, które w tej lokalizacji mogłyby być zastosowane z powodzeniem, a także pozwoliłyby zaoszczędzić wiele milionów złotych, które już wstępnie zaplanowano na „kompleksowy” remont drogi i jej poszerzenie wraz z wycinką kasztanowców (10 mln - remont drogi, kilkanaście tysięcy - wyznaczenie pasów na odcinku 2,0–2,5 km). Mieszkańcy zwrócili się do sołtyski, a ta z rozwiązaniem do Zarządu Dróg Powiatowych w Bielsku-Białej. W swoim piśmie Zarząd Dróg Powiatowych w Bielsku-Białej o numerze ZDP.7123.10a.2025.AK 14 kierowanym do sołtyski Grodźca stwierdza, że odnosząc się do jej pisma z dnia 21.01.2025 r.

w sprawie wydzielenia pasa dla pieszych i rowerów w ciągu drogi nr 4418S i 4420S w Grodźcu, na chwilę obecną nie widzi możliwości wprowadzenia takiego rozwiązania, ponieważ nie posiada ono regulacji prawnych. W dalszej treści pisma Zarząd Dróg Powiatowych w Bielsku-Białej uważa, że drogi „2-1” można wyznaczać jedynie teoretycznie od jesieni 2022 r. Powołując się na nowelizację ustawy z 2022 r. Zarząd Dróg Powiatowych konkluduje, że rozporządzenie zaledwie wskazuje wyłącznie kwestie techniczne dotyczące budowy takiej drogi, jednak brakuje ku temu zmian w rozporządzeniach dot.

Prawa o ruchu drogowym, gdzie przepisy nie pozwalają kierowcom na poruszanie się ciągiem pieszo-rowerowym, a przerywana linia niczego nie zmienia w tej interpretacji. Zarząd Dróg Powiatowych stawia pytania, gdzie kierować ewentualne zażalenia w sprawie mandatów, wątpliwości związane z parkowaniem, zatrzymywaniem się i innymi kwestiami związanymi z szeroko pojętym ruchem.