Interpelacja w sprawie opóźnień w wypłacie środków dla samorządów na realizację zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej
Data wpływu: 2025-04-07
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają o przyczyny opóźnień w wypłacie środków dla samorządów na realizację zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, mimo wejścia w życie ustawy i zgłoszonych zapotrzebowań. Wyrażają obawę, że brak środków paraliżuje przygotowania samorządów na wypadek zagrożeń, kwestionując wiarygodność rządowych deklaracji o priorytecie bezpieczeństwa obywateli.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie opóźnień w wypłacie środków dla samorządów na realizację zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej Interpelacja nr 9043 do ministra finansów, ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie opóźnień w wypłacie środków dla samorządów na realizację zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Anna Gembicka Data wpływu: 07-04-2025 Szanowny Panie Ministrze, ustawa z dnia 5 grudnia 2024 r.
o ochronie ludności i obronie cywilnej, która weszła w życie 1 stycznia 2025 roku, nałożyła na jednostki samorządu terytorialnego obowiązek realizacji kluczowych zadań związanych z ochroną ludności i obroną cywilną, przy jednoczesnym zagwarantowaniu finansowania na poziomie co najmniej 0,3% PKB rocznie. Z publicznych zapowiedzi rządu wynikało, że w 2025 roku samorządy miały otrzymać znaczące środki – szacowane na miliardy złotych – na budowę i modernizację schronów, rozwój systemów ostrzegania, organizację szkoleń, zakup sprzętu ratowniczego oraz przygotowanie miejsc tymczasowego ukrycia.
Dziś, 7 kwietnia 2025 roku, mimo upływu ponad trzech miesięcy od wejścia ustawy w życie, sytuacja budzi poważne obawy. Nabory na środki zostały co prawda uruchomione, a samorządy złożyły zapotrzebowanie na fundusze, jednak na ich kontach wciąż nie pojawiły się żadne kwoty. Brak wypłat paraliżuje działania jednostek samorządu terytorialnego, które od miesięcy są wzywane przez wojewodów i MSWiA do pilnego przygotowania planów ochrony ludności – bez zapewnienia niezbędnego wsparcia finansowego. Samorządy czekają w niepewności, obawiając się o bezpieczeństwo swoich mieszkańców. Realne zagrożenia takie jak powodzie – które we wrześniu 2024 r.
dotknęły południowo-zachodnią Polskę, powodując śmierć 9 osób i ogromne straty materialne – mogą się powtórzyć. Wobec braku środków na prewencję i przygotowanie jednostki samorządu terytorialnego nie są w stanie skutecznie chronić obywateli przed skutkami katastrof naturalnych, kryzysów cywilnych czy zagrożeń geopolitycznych. Taka sytuacja rodzi pytania o wiarygodność rządowych deklaracji dotyczących priorytetu bezpieczeństwa obywateli. Opóźnienia w przekazaniu środków, mimo uruchomienia naborów i zgłoszenia potrzeb przez samorządy, wskazują na poważne problemy organizacyjne lub decyzyjne na szczeblu centralnym.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: Dlaczego, mimo uruchomienia naborów i złożenia zapotrzebowań przez samorządy, środki finansowe nie zostały jeszcze przekazane na ich konta? Kiedy dokładnie samorządy mogą spodziewać się wypłaty funduszy, aby móc realizować zadania wynikające z ustawy? Jakie są przyczyny opóźnień między uruchomieniem naborów a faktycznym przekazaniem środków? Kto ponosi odpowiedzialność za obecny stan rzeczy narażający mieszkańców na ryzyko w sytuacjach kryzysowych takich jak potencjalne powodzie?
Czy MSWiA planuje działania naprawcze, aby przyspieszyć proces wypłat i wesprzeć samorządy w przygotowaniach do ewentualnych zagrożeń? Jeśli tak, w jakim terminie i zakresie?
Posłanka Anna Gembicka pyta o potencjalną niedozwoloną pomoc publiczną udzielaną przez Niemcy dla inwestycji chemicznych, która może negatywnie wpływać na konkurencyjność Grupy Azoty SA. Domaga się informacji o działaniach Ministerstwa Aktywów Państwowych w celu ochrony uczciwej konkurencji dla polskich przedsiębiorstw na rynku UE.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie stanem technicznym pojazdów zarejestrowanych za granicą, które nie podlegają polskim badaniom technicznym, co wpływa na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Pytają ministra o dane dotyczące wypadków spowodowanych przez cudzoziemców i o planowane działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa i równości wobec wszystkich użytkowników dróg.
Posłowie pytają o postęp prac nad projektem ustawy UC95, mającej na celu wprowadzenie abolicji dla właścicieli ciągników rolniczych marki Belarus, i wyrażają zaniepokojenie opóźnieniami. Domagają się szczegółowego harmonogramu prac i wyjaśnień dotyczących zgłoszonych uwag.
Interpelacja dotyczy rozbieżności interpretacyjnych między Prawem pocztowym a Prawem telekomunikacyjnym w kwestii usług powszechnych świadczonych przez przedsiębiorstwa telekomunikacyjne niewyznaczone, w szczególności dostępu do Internetu i komunikacji głosowej. Posłowie pytają, czy usługi te, świadczone przez podmioty niewyznaczone, są traktowane jako usługi powszechne i w jakich okolicznościach tak się dzieje.
Posłowie pytają Ministerstwo Zdrowia o analizę efektywności refundacji systemów ciągłego monitorowania glikemii (CGM) oraz o mechanizmy stabilizacji kosztów i uwzględnienie opinii towarzystw naukowych w procesie decyzyjnym. Wyrażają zaniepokojenie brakiem proporcjonalnej redukcji wydatków na paski diagnostyczne po wprowadzeniu CGM i domagają się doprecyzowania planowanych zmian w obszarze refundacji wyrobów medycznych.
Projekt ustawy zmienia ustawę o ochronie zwierząt, wprowadzając wyjątki od zakazu płoszenia i odstraszania niektórych zwierząt drapieżnych i żubrów, które weszły na teren zabudowań mieszkalnych lub gospodarskich, umożliwiając użycie broni jako zabezpieczenia. Dodatkowo, precyzuje terminologię związaną z amunicją niepenetracyjną i modyfikuje przepisy dotyczące zwierząt, które mogą być odstraszane. Celem zmian jest ochrona mieszkańców i zwierząt domowych przed atakami dzikich zwierząt oraz doprecyzowanie przepisów dotyczących interwencji w sytuacjach zagrożenia. Ustawa ma również na celu ochronę osób działających zgodnie z zezwoleniem, które przypadkowo zranią lub zabiją zwierzę chronione podczas wykonywania czynności odstraszania lub odłowu.
Projekt dotyczy zawiadomienia Prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia Prezydentowi RP do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Umowy między Polską a Szwecją o wzajemnej ochronie informacji niejawnych. Komisja Spraw Zagranicznych po rozpatrzeniu zawiadomienia wnosi o przyjęcie go przez Sejm bez zastrzeżeń. Celem jest umożliwienie wzajemnej ochrony informacji niejawnych między oboma krajami na mocy umowy międzynarodowej.
Projekt ustawy ma na celu implementację dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2557 w sprawie odporności podmiotów krytycznych. Wprowadza zmiany w ustawie o zarządzaniu kryzysowym oraz w niektórych innych ustawach, definiując m.in. pojęcia takie jak 'podmiot krytyczny', 'usługa kluczowa' i 'incydent istotny'. Projekt określa nowe zadania i obowiązki organów właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego oraz podmiotów krytycznych, a także zasady sprawowania nadzoru i kontroli. Wprowadza również dokumenty strategiczne takie jak Krajowa Ocena Ryzyka (KOR) i Krajowa Strategia Odporności Podmiotów Krytycznych (KSOPK).
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustawach, mające na celu usprawnienie systemu ochrony ludności w Polsce. Nowelizacja doprecyzowuje zadania i kompetencje różnych organów w zakresie ochrony ludności, w tym Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej i Państwowej Straży Pożarnej. Wprowadza definicję i zasady identyfikacji punktów schronienia, a także reguluje kwestie finansowania zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym tworzy Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Ustawa ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa obywateli w obliczu zagrożeń naturalnych, terrorystycznych i wojennych.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości ma na celu wdrożenie opcji z dyrektywy UE, umożliwiającej zwolnienie niektórych przedsiębiorstw z obowiązku raportowania w zakresie zrównoważonego rozwoju (ESG) za lata 2025 i 2026. Zwolnienie to dotyczy jednostek, które nie przekraczają określonych progów zatrudnienia (1000 osób) i przychodów (1,9 mld zł). Celem jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla firm, które docelowo nie będą objęte szerszym zakresem raportowania ESG. Ustawa wprowadza przepis epizodyczny pozwalający na niewykonywanie obowiązków w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w okresie przejściowym.