Interpelacja w sprawie kompetencji oraz zakresu działań pracowników centrów integracji cudzoziemców (CIC) w zakresie kontroli legalności pobytu cudzoziemców
Data wpływu: 2025-04-04
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Anna Maria Żukowska kwestionuje zapowiedź MSWiA, że pracownicy Centrów Integracji Cudzoziemców będą zobowiązani do zgłaszania Policji nielegalnych migrantów, pytając o podstawę prawną, procedury i zgodność z prawami cudzoziemców. Wyraża obawę, czy proponowane działania są zgodne z celami FAMI i zobowiązaniami międzynarodowymi Polski oraz, czy uwzględniają ochronę praw grup wrażliwych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie kompetencji oraz zakresu działań pracowników centrów integracji cudzoziemców (CIC) w zakresie kontroli legalności pobytu cudzoziemców Interpelacja nr 9053 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie kompetencji oraz zakresu działań pracowników centrów integracji cudzoziemców (CIC) w zakresie kontroli legalności pobytu cudzoziemców Zgłaszający: Anna Maria Żukowska Data wpływu: 04-04-2025 Warszawa, 4 kwietnia 2025 r.
Szanowny Panie Ministrze, w trakcie debaty nad projektem rządowej ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw, która miała miejsce 2 kwietnia 2025 r., podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, prof. dr hab. Maciej Duszczyk, stwierdził, że pracownicy centrów integracji cudzoziemców będą zobowiązani do zgłaszania Policji petentów tychże centrów w przypadku stwierdzenia, iż są oni nielegalnymi migrantami. Przytoczona wypowiedź brzmiała: „Jakby trafił tam nielegalny migrant, to ta osoba, która tam będzie [przedstawiciel CIC], zadzwoni na Policję, żeby został aresztowany.
Ponieważ to jest tego typu sytuacja. To są tylko i wyłącznie legalni imigranci, które mogą tam być. Najwięcej z Ukrainy, Białorusi”. W związku z powyższym, oraz mając na uwadze znaczenie praw cudzoziemców i potencjalne konsekwencje administracyjne wynikające z zapowiedzianej praktyki, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: Na jakiej podstawie prawnej pracownicy urzędów marszałkowskich (tj. pracownicy CIC) będą zobowiązani do przeprowadzania kontroli legalności pobytu cudzoziemców? Czy przepisy przewidują ich uprawnienia w tym zakresie? Jak będzie wyglądał przebieg takiej weryfikacji legalności pobytu cudzoziemców w CIC?
Jakie procedury zostaną wdrożone w tym zakresie? Czy pracownicy CIC będą mieli dostęp do systemu „Pobyt” lub innych baz danych zawierających informacje o statusie prawnym cudzoziemców? Jeżeli tak, na jakiej podstawie? Na mocy jakich przepisów Policja będzie zobowiązana do współpracy z CIC, które nie posiadają odrębnej osobowości prawnej? Jaki będzie dokładny zakres współpracy pomiędzy CIC a Policją? Czy przewidziano konkretne wytyczne regulujące ten proces? Czy pracownicy organizacji społecznych współpracujących z urzędami marszałkowskimi przy tworzeniu CIC również będą zobowiązani do zgłaszania cudzoziemców do Policji?
Jakimi dokumentami powinien dysponować cudzoziemiec, zgłaszając się do CIC? Czy wprowadzono w tym zakresie jednolite wytyczne? Czy wymagania dokumentacyjne stoją w zgodzie z celami Funduszu Azylu, Migracji i Integracji (FAMI) i innymi zobowiązaniami międzynarodowymi Polski w zakresie polityki migracyjnej? W jaki sposób weryfikacja legalności pobytu w CIC uwzględnia ochronę praw nieletnich oraz grup wrażliwych, takich jak osoby starsze, niepełnosprawne, LGBTQIA+ i inne?
Czy procedura kontroli legalności pobytu obejmie wszystkie kategorie cudzoziemców, w tym posiadaczy ochrony międzynarodowej, uchodźców, osoby ze statusem rezydenta długoterminowego UE? Czy kontrola legalności pobytu będzie dokonywana każdorazowo podczas wizyty cudzoziemca w CIC, czy tylko w określonych sytuacjach? Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji planuje opracowanie regulacji prawnych przewidujących uprawnienia marszałków województw do przeprowadzania kontroli legalności pobytu cudzoziemców?
Z uwagi na szerokie zainteresowanie opinii publicznej oraz istotność problematyki legalności pobytu cudzoziemców w Polsce, uprzejmie proszę o szczegółowe odniesienie się do przedstawionych pytań i przedstawienie stanowiska ministerstwa w tej sprawie. Z wyrazami szacunku Anna Maria Żukowska Przewodnicząca Koalicyjnego Klubu Parlamentarnego Lewicy
Posłanka Anna Maria Żukowska pyta o systemową ochronę prywatnych instytucji kultury działających w nieruchomościach komunalnych, podnosząc problem Teatru Kamienica w Warszawie, który mimo wkładu w kulturę, ma problemy z uregulowaniem statusu prawnego zajmowanych pomieszczeń. Pyta, czy ministerstwo planuje działania legislacyjne i wsparcie mediacyjne dla takich instytucji, aby zapewnić im stabilność i ochronę nakładów inwestycyjnych.
Posłowie pytają o szczegóły porozumienia między MON a PZŁ, w szczególności o popularyzację obronności, udostępnianie strzelnic, projekty szkoleniowe, wsparcie MON dla PZŁ oraz planowane działania i koszty z tym związane. Kwestionują efektywność i koszty realizacji porozumienia.
Posłanka pyta o dostęp obywateli polskich w kryzysie bezdomności za granicą do świadczeń zdrowotnych w Polsce, kwestionując stanowisko MSZ, które uzależnia pomoc od wniosku osoby zainteresowanej, nawet jeśli ta jest niezdolna do jego złożenia. Domaga się działań umożliwiających konsulom wsparcie w formalnym potwierdzeniu prawa do leczenia w Polsce dla tej grupy osób.
Posłanka Anna Maria Żukowska interpeluje w sprawie wstrzymania finansowania programu in vitro, co powoduje odwoływanie zabiegów i negatywnie wpływa na pacjentów. Pyta o przyczyny wstrzymania, zasięg problemu, plany ministerstwa i gwarancje ciągłości finansowania programu.
Interpelacja dotyczy procedur zgłaszania naruszeń prawa i działań następczych w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego w kontekście ustawy o ochronie sygnalistów, w związku z doniesieniami medialnymi o nieprawidłowościach. Posłanki pytają o szczegóły procedur, liczbę zgłoszeń, upoważnionych pracowników oraz okoliczności opisane w artykule prasowym.
Projekt ustawy zmienia definicję osoby represjonowanej z powodów politycznych, zawartą w ustawie o działaczach opozycji antykomunistycznej. Zmiana dotyczy osób poszukiwanych listem gończym, oskarżonych lub skazanych za przestępstwa, albo wielokrotnie skazywanych za wykroczenia, lub wobec których orzeczono środki poprawcze/wychowawcze za działalność na rzecz niepodległości Polski lub praw człowieka. Celem jest doprecyzowanie kryteriów uznawania za osobę represjonowaną w kontekście działań na rzecz odzyskania przez Polskę niepodległości i suwerenności. Ustawa ma na celu zapewnienie, że osoby represjonowane, nawet te, które weszły w konflikt z prawem w związku ze swoją działalnością opozycyjną, mogą być uznawane za osoby represjonowane.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Umowy między Polską a Ukrainą o współpracy w zwalczaniu przestępczości, podpisanej w 2025 roku. Celem Umowy jest usprawnienie wykrywania, zapobiegania i zwalczania przestępczości poprzez stworzenie lepszych ram prawnych. Umowa ma zastąpić dotychczasową umowę z 1999 roku, która okazała się niewystarczająca w obliczu nowych metod popełniania przestępstw. Nowa umowa uwzględnia także zwiększoną migrację z Ukrainy do Polski i związane z tym ryzyko wzrostu przestępczości.
Projekt ustawy o wykonywaniu orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPC) ma na celu określenie zasad i trybu wdrażania orzeczeń ETPC przez Polskę. Ustawa definiuje role i obowiązki różnych podmiotów publicznych w procesie wykonywania orzeczeń, w tym koordynację działań przez ministra spraw zagranicznych. Wprowadza pojęcia środków indywidualnych i generalnych oraz planów działań i raportów z wykonania, mających na celu usunięcie naruszeń Konwencji Praw Człowieka i zapobieganie im w przyszłości. Ustawa ma na celu usprawnienie i ustrukturyzowanie procesu implementacji orzeczeń ETPC w Polsce, a także dostosowanie polskiego prawa do standardów ochrony praw człowieka.
Projekt ustawy zmienia ustawę o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz o ochronie przeciwpożarowej. Główne zmiany to wprowadzenie odpisu 4,5% z obowiązkowych ubezpieczeń OC na rzecz Policji, Państwowej Straży Pożarnej i Ochotniczych Straży Pożarnych oraz obniżenie opłat za brak OC w pewnych okolicznościach. Celem jest wsparcie finansowe służb mundurowych oraz zmniejszenie kar za brak OC dla osób, które rzadko popełniają to wykroczenie. Ustawa ma również na celu odciążenie sądów i zmniejszenie uznaniowości w przyznawaniu umorzeń za brak OC.
Projekt ustawy ma na celu wygaszenie rozwiązań prawnych wprowadzonych w ustawie o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym, a także wprowadzenie zmian w innych ustawach. Projekt obejmuje poprawki dotyczące m.in. zasad opodatkowania dla obywateli Ukrainy, zasad powtarzania klasy przez uczniów, dostępu do zawodów lekarza i lekarza dentysty, zasad udzielania cudzoziemcom ochrony, oraz finansowania zadań związanych z pomocą obywatelom Ukrainy do 30 czerwca 2026 r. Celem jest dostosowanie przepisów do nowej sytuacji po ustaniu bezpośredniego zagrożenia oraz uporządkowanie systemu prawnego. Dodatkowo, projekt uwzględnia poprawki dotyczące opieki zastępczej i umarzania postępowań w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy.