Interpelacja w sprawie audytu Programu Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej - Kolej+ oraz inwestycji w ramach tego programu w woj. lubelskim
Data wpływu: 2025-04-25
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Interpelacja dotyczy opóźnień i braku transparentności w audycie programu Kolej+ oraz efektywności wydatkowania środków publicznych. Poseł pyta o przyczyny opóźnień audytu, modyfikacje listy projektów i aktualny budżet, szczególnie w kontekście inwestycji w województwie lubelskim.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie audytu Programu Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej - Kolej+ oraz inwestycji w ramach tego programu w woj. lubelskim Interpelacja nr 9560 do ministra infrastruktury w sprawie audytu Programu Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej - Kolej+ oraz inwestycji w ramach tego programu w woj. lubelskim Zgłaszający: Michał Moskal, Andrzej Adamczyk, Rafał Weber, Dariusz Stefaniuk Data wpływu: 25-04-2025 Szanowny Panie Ministrze, na podstawie art.
192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją w sprawie audytu Programu Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej - Kolej+ oraz inwestycji w ramach tego programu w województwie lubelskim. Program ten miał być kluczowym narzędziem w walce z wykluczeniem komunikacyjnym w Polsce, lecz obecnie budzi poważne wątpliwości co do efektywności realizacji, transparentności działań Ministerstwa Infrastruktury oraz racjonalności wydatkowania środków publicznych.
Szczególne zaniepokojenie wywołuje przedłużający się audyt programu, zapowiedziany przez wiceministra Piotra Malepszaka, oraz brak szczegółowych informacji o jego wynikach. W związku z tym proszę o odpowiedzi na poniższe pytania, które mają na celu wyjaśnienie stanu realizacji programu i jego perspektyw. Program Kolej+ został zainicjowany w 2018 roku przez rząd Mateusza Morawieckiego, a jego oficjalne uruchomienie miało miejsce w 2020 roku pod nadzorem Ministerstwa Infrastruktury oraz PKP Polskie Linie Kolejowe SA [1] .
Celem programu było przeciwdziałanie wykluczeniu komunikacyjnemu poprzez odbudowę, modernizację i budowę nowych linii kolejowych w regionach o ograniczonym dostępie do transportu kolejowego, szczególnie w miejscowościach powyżej 10 tys. mieszkańców pozbawionych połączeń kolejowych lub posiadających infrastrukturę w złym stanie technicznym [2] . Początkowa wartość programu wynosiła 6,6 mld zł, z czego 5,6 mld zł pochodziło z budżetu państwa, a 1 mld zł stanowił wkład własny jednostek samorządu terytorialnego.
Za rządów Prawa i Sprawiedliwości zwiększono finansowanie programu, aby zrealizować jak największą liczbę inwestycji, co podniosło ostateczną wartość programu do 11 mld zł [3] . Program obejmuje 34 inwestycje w 11 województwach, w tym budowę nowych linii, rewitalizację nieczynnych tras oraz modernizację szlaków towarowych na potrzeby ruchu pasażerskiego, z planowanym zakończeniem do 2028 roku [4] . W związku z powyższym kieruję do ministra infrastruktury następujące pytania: 1. Przyczyny opóźnień w audycie programu Kolej+ Dlaczego audyt programu Kolej+, zapowiedziany przez wiceministra Piotra Malepszaka, wciąż nie został zakończony?
Jakie czynniki powodują opóźnienia w tym procesie? Kiedy Ministerstwo Infrastruktury opublikuje szczegółowy raport z audytu zawierający ocenę zasadności realizacji poszczególnych inwestycji [5] ? 2. Modyfikacje listy projektów po audycie Które projekty zostały usunięte z programu Kolej+ w wyniku audytu? Proszę wskazać ich nazwy, lokalizacje oraz szczegółowe powody wykluczenia, w tym odniesienie do kwestii niegospodarności lub braku potencjału przewozowego, o których wspominał wiceminister Malepszak [6] . Czy do programu dodano nowe projekty? Jeśli tak, proszę przedstawić ich listę oraz kryteria, na podstawie których zostały włączone. 3.
Aktualny budżet programu Jaka jest obecna wartość finansowa wszystkich projektów realizowanych w ramach programu Kolej+ po przeprowadzeniu audytu? Proszę podać zestawienie kosztów w podziale na województwa oraz wskazać, jakie zmiany w budżecie programu zaszły w porównaniu do wartości 11 mld zł. 4. Projekty w województwie lubelskim Województwo lubelskie jest liderem pod względem liczby projektów zakwalifikowanych do programu Kolej+, co podkreślały komunikaty rządowe z 2022 roku [7] .
W ramach programu realizowane są następujące inwestycje: utworzenie połączenia kolejowego Lublin-Łęczna/LW Bogdanka, budowa linii kolejowej Szastarka-Janów Lubelski-Biłgoraj wraz z poprawą dostępności transportu kolejowego w m. Kraśnik, rewitalizacja połączenia Chełm-Włodawa wraz z poprawą dostępności transportu kolejowego w m. Włodawa, elektryfikacja linii kolejowej nr 30 Łuków-Lublin, modernizacja linii kolejowych nr 69 i 72 na odcinku Rejowiec-Zawada-Zamość Szopinek. 5. Proszę odpowiedzieć na następujące pytania dotyczące każdego z tych projektów: Na jakim etapie przygotowania znajduje się projekt (np.
Posłowie pytają ministra infrastruktury o aktualny status, harmonogram i zakres planowanych prac dotyczących budowy łącznicy kolejowej Muszyna - Krynica-Zdrój. Wyrażają troskę o poprawę dostępności transportowej regionu.
Poseł kwestionuje planowane przez Ministerstwo Zdrowia i NFZ ograniczenia w finansowaniu diagnostyki, które mogą prowadzić do pogorszenia dostępności badań, opóźnionych diagnoz i zapaści diagnostycznej. Pyta o odpowiedzialność, analizy i planowane działania naprawcze w celu zapewnienia bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli.
Interpelacja dotyczy przeciążenia Szpitalnych Oddziałów Ratunkowych (SOR) spowodowanego m.in. likwidacją izb wytrzeźwień, brakami kadrowymi i agresją wobec personelu. Posłowie pytają Ministerstwo Zdrowia o planowane działania mające na celu odciążenie SOR-ów, poprawę bezpieczeństwa personelu i przeciwdziałanie wypaleniu zawodowemu.
Posłowie pytają ministra infrastruktury o aktualny status realizacji projektu kolejowego Podłęże-Piekiełko, w tym o harmonogram, przetargi, potencjalne opóźnienia i podjęte działania naprawcze. Wyrażają zaniepokojenie brakiem jasnych informacji na temat tej kluczowej dla Małopolski inwestycji.
Interpelacja dotyczy budowy łącznicy kolejowej Gorlice Zagórzany - Gorlice i pyta o aktualny status inwestycji, źródła finansowania oraz potencjalne ryzyka i opóźnienia w realizacji. Poseł domaga się przedstawienia szczegółowych informacji na temat harmonogramu, finansowania i działań naprawczych.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz w ustawie o rachunkowości. Komisje Sejmowe ds. Deregulacji oraz Finansów Publicznych, po pierwszym czytaniu, wnoszą o uchwalenie projektu bez poprawek. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja oraz dostosowanie przepisów z zakresu audytu i rachunkowości. Szczegóły proponowanych zmian nie są znane na podstawie dostarczonego fragmentu.
Projekt ustawy ma na celu deregulację w obszarze audytu, znosząc dodatkowe, krajowe ograniczenia dla firm audytorskich świadczących usługi na rzecz jednostek zainteresowania publicznego (JZP). Likwiduje tzw. "białą listę" usług dozwolonych (art. 136 ustawy o biegłych rewidentach), zastępując ją zasadą, że dozwolone są wszystkie usługi, które nie są zakazane na mocy unijnego rozporządzenia 537/2014 ("czarna lista"). Zmiana ta ma na celu zwiększenie elastyczności działania zarówno firm audytorskich, jak i JZP, przy jednoczesnym zachowaniu odpowiedniego poziomu niezależności audytorów. Wprowadza również zmiany w ustawie o rachunkowości, będące konsekwencją uchylenia art. 136 ustawy o biegłych rewidentach.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (FIZB) ma na celu stworzenie ram prawnych dla efektywnego wykorzystania środków z pożyczki SAFE od Komisji Europejskiej na wzmocnienie europejskiego przemysłu obronnego. Ustawa określa zasady działania FIZB, rolę Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) w zarządzaniu instrumentem oraz zasady kontroli i audytu wykorzystania środków. FIZB będzie finansować zadania wynikające z Planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym, spłatę pożyczki SAFE, a także inne wydatki związane z bezpieczeństwem i obronnością kraju. Wprowadza także mechanizmy prefinansowania w przypadku niedoboru środków.