Interpelacja w sprawie wprowadzenia systemu SERMI (Security-Related Vehicle Repair and Maintenance Information) oraz rozporządzenia Data Act, które obowiązują w Polsce od 1 kwietnia 2025 r.
Data wpływu: 2025-04-25
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie w związku z wprowadzeniem systemu SERMI i rozporządzenia Data Act, które mogą negatywnie wpłynąć na małe warsztaty samochodowe i konsumentów, ograniczając konkurencję i podnosząc koszty. Pytają o planowane działania rządu mające na celu złagodzenie negatywnych skutków tych regulacji i ochronę interesów polskich przedsiębiorców i konsumentów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wprowadzenia systemu SERMI (Security-Related Vehicle Repair and Maintenance Information) oraz rozporządzenia Data Act, które obowiązują w Polsce od 1 kwietnia 2025 r. Interpelacja nr 9565 do ministra infrastruktury, ministra sprawiedliwości w sprawie wprowadzenia systemu SERMI (Security-Related Vehicle Repair and Maintenance Information) oraz rozporządzenia Data Act, które obowiązują w Polsce od 1 kwietnia 2025 r. Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Anna Gembicka Data wpływu: 25-04-2025 Szanowni Panowie Ministrowie, na podstawie art.
192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej kieruję niniejszą interpelację w związku z rosnącym niepokojem wśród właścicieli warsztatów samochodowych, diagnostów oraz konsumentów dotyczącym wprowadzenia systemu SERMI (Security-Related Vehicle Repair and Maintenance Information) oraz rozporządzenia Data Act, które obowiązują w Polsce od 1 kwietnia 2025 roku. W szczególności chciałbym zwrócić uwagę na potencjalne konsekwencje tych regulacji dla sektora motoryzacyjnego, w tym małych i średnich przedsiębiorstw, a także na ich wpływ na prawa konsumentów i wolność prowadzenia działalności gospodarczej.
Niniejsza interpelacja ma na celu uzyskanie szczegółowych wyjaśnień dotyczących wdrożenia tych regulacji, ich zakresu, kosztów oraz potencjalnych zagrożeń dla funkcjonowania rynku motoryzacyjnego w Polsce. System SERMI, wprowadzany na podstawie rozporządzenia (UE) 2018/858 oraz (UE) 2021/1244, ma na celu ujednolicenie dostępu do informacji związanych z naprawą i konserwacją pojazdów, w szczególności tych dotyczących systemów bezpieczeństwa, takich jak programowanie kluczy, immobilizery czy moduły antykradzieżowe.
Od 1 kwietnia 2025 roku warsztaty samochodowe oraz niezależni operatorzy (IO) w Polsce będą zobowiązani do uzyskania certyfikatu SERMI, wydawanego przez akredytowane Jednostki Oceny Zgodności (CAB), takie jak DEKRA Certification. Certyfikat ten, ważny przez 5 lat, wymaga spełnienia rygorystycznych wymogów, w tym przedstawienia zaświadczenia o niekaralności, wykupienia polisy OC na kwotę 1 mln euro dla szkód osobowych i 0,5 mln euro dla szkód majątkowych, a także poddania się niezapowiedzianym inspekcjom. Koszty uzyskania certyfikatu szacowane są na około 1500 euro, z dodatkowymi opłatami za certyfikację pracowników oraz audyty.
Równolegle, Data Act, którego przepisy wejdą w życie w drugiej połowie 2025 roku, ma na celu regulację dostępu do danych generowanych przez urządzenia skomunikowane, w tym pojazdy. Rozporządzenie to umożliwi producentom pojazdów (OEM) oraz organom nadzorującym monitorowanie danych diagnostycznych, co w praktyce oznacza pełną kontrolę nad procesami naprawczymi, w tym weryfikację stosowanych części zamiennych i modyfikacji oprogramowania.
Połączenie tych regulacji budzi obawy, że warsztaty samochodowe zostaną zmuszone do działania w sposób zbliżony do autoryzowanych serwisów (ASO), co ograniczy ich swobodę i podniesie koszty usług, ostatecznie obciążając konsumentów. Problemy i obawy sektora motoryzacyjnego Koszty i bariery dla małych warsztatów Wprowadzenie certyfikacji SERMI wiąże się z wysokimi kosztami początkowymi (ok. 3499 zł za pierwszą fazę certyfikacji plus dodatkowe opłaty za pracowników i audyty) oraz koniecznością dostosowania się do rygorystycznych wymogów administracyjnych.
Dla wielu małych warsztatów, szczególnie tych działających na terenach wiejskich, koszty te mogą być nieproporcjonalne do ich przychodów. Czy ministerstwo przewiduje mechanizmy wsparcia dla małych i średnich przedsiębiorstw motoryzacyjnych w celu złagodzenia tych obciążeń? Czy analizowano wpływ tych regulacji na konkurencyjność polskiego rynku napraw pojazdów? Ograniczenie swobody napraw i modyfikacji SERMI i Data Act wprowadzają ścisłą kontrolę nad procesami naprawczymi, w tym zakaz przeprowadzania modyfikacji wpływających na jakość spalin, takich jak chip tuning, zmiana punktów przełączania biegów czy podnoszenie ciśnienia oleju.
Warsztaty będą zobowiązane do stosowania wyłącznie oryginalnych części zamiennych, których koszty (np. filtr DPF w cenie 9-20 tys. zł) mogą być zaporowe dla konsumentów. Jakie kroki podejmie rząd, aby zapewnić konsumentom dostęp do przystępnych cenowo napraw? Czy planowane są wyjątki dla napraw pojazdów starszych generacji, które nie podlegają tak rygorystycznym normom ekologicznym? Inwigilacja i ograniczenie prywatności Data Act umożliwia producentom pojazdów oraz organom nadzorującym pełny wgląd w dane diagnostyczne i części zamienne stosowane przez warsztaty.
Posłanka Anna Gembicka pyta o potencjalną niedozwoloną pomoc publiczną udzielaną przez Niemcy dla inwestycji chemicznych, która może negatywnie wpływać na konkurencyjność Grupy Azoty SA. Domaga się informacji o działaniach Ministerstwa Aktywów Państwowych w celu ochrony uczciwej konkurencji dla polskich przedsiębiorstw na rynku UE.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie stanem technicznym pojazdów zarejestrowanych za granicą, które nie podlegają polskim badaniom technicznym, co wpływa na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Pytają ministra o dane dotyczące wypadków spowodowanych przez cudzoziemców i o planowane działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa i równości wobec wszystkich użytkowników dróg.
Posłowie pytają o postęp prac nad projektem ustawy UC95, mającej na celu wprowadzenie abolicji dla właścicieli ciągników rolniczych marki Belarus, i wyrażają zaniepokojenie opóźnieniami. Domagają się szczegółowego harmonogramu prac i wyjaśnień dotyczących zgłoszonych uwag.
Interpelacja dotyczy rozbieżności interpretacyjnych między Prawem pocztowym a Prawem telekomunikacyjnym w kwestii usług powszechnych świadczonych przez przedsiębiorstwa telekomunikacyjne niewyznaczone, w szczególności dostępu do Internetu i komunikacji głosowej. Posłowie pytają, czy usługi te, świadczone przez podmioty niewyznaczone, są traktowane jako usługi powszechne i w jakich okolicznościach tak się dzieje.
Posłowie pytają Ministerstwo Zdrowia o analizę efektywności refundacji systemów ciągłego monitorowania glikemii (CGM) oraz o mechanizmy stabilizacji kosztów i uwzględnienie opinii towarzystw naukowych w procesie decyzyjnym. Wyrażają zaniepokojenie brakiem proporcjonalnej redukcji wydatków na paski diagnostyczne po wprowadzeniu CGM i domagają się doprecyzowania planowanych zmian w obszarze refundacji wyrobów medycznych.
Projekt ustawy zmienia ustawę o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa oraz ustawę o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. Celem zmian jest prawdopodobnie aktualizacja i doprecyzowanie przepisów regulujących obrót strategicznymi towarami i technologiami, aby lepiej chronić bezpieczeństwo państwa i utrzymać międzynarodowy pokój. Komisja Gospodarki i Rozwoju rekomenduje przyjęcie poprawek Senatu. Szczegóły zmian nie są zawarte w niniejszym fragmencie sprawozdania.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych oraz niektórych innych ustaw. Celem jest doprecyzowanie zasad dotyczących aukcji dla morskich farm wiatrowych, w tym ograniczenie możliwości składania ofert przez jednego wytwórcę w ramach jednego obszaru. Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych rozpatrzyła poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i wnosi o przyjęcie lub odrzucenie konkretnych zmian. Proponowane zmiany mają na celu usprawnienie procesu inwestycyjnego w morskie farmy wiatrowe i zapewnienie uczciwej konkurencji.