Interpelacja w sprawie postępowania koncesyjnego dotyczącego złoża węgla koksującego "Dębieńsko 1"
Data wpływu: 2025-04-27
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają o postępowanie koncesyjne dotyczące złoża węgla koksującego "Dębieńsko 1", wyrażając zaniepokojenie preferowaniem zagranicznego podmiotu (SCIGC) nad JSW, strategiczną spółką dla polskiej gospodarki. Domagają się wyjaśnień, dlaczego nie zapewniono równych szans JSW i kwestionują kryteria oceny wniosków, które pomijają strategiczne znaczenie złoża dla Polski.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie postępowania koncesyjnego dotyczącego złoża węgla koksującego "Dębieńsko 1" Interpelacja nr 9588 do ministra klimatu i środowiska w sprawie postępowania koncesyjnego dotyczącego złoża węgla koksującego "Dębieńsko 1" Zgłaszający: Anna Gembicka, Jarosław Sachajko Data wpływu: 27-04-2025 Szanowna Pani Minister, zwracam się z interpelacją w związku z niepokojącymi informacjami dotyczącymi postępowania koncesyjnego na rozpoznanie i potencjalną eksploatację złoża węgla koksującego „Dębieńsko 1“ na Śląsku, które jest największym złożem tego rodzaju w Polsce.
Na podstawie doniesień medialnych, w szczególności artykułów opublikowanych na portalu niezalezna.pl w dniach 19 marca 2025 r. („Złoże Dębieńsko jednak dla Niemców? Jastrzębska Spółka Węglowa złożyła wniosek, ale się spóźniła“) oraz 26 kwietnia 2025 r. („Niemcy przejmą złoża Dębieńsko? Wiceminister klimatu przyznał: Nie będziemy kierować się kwestią narodową“), wnoszę o wyjaśnienie następujących kwestii: 1.
Z doniesień wynika, że wniosek spółki Silesian Coal International Group of Companies (SCIGC), powiązanej z niemieckim kapitałem (HMS Bergbau), złożony 24 lutego 2025 r., jest rozpatrywany jako pierwszy, podczas gdy wniosek Jastrzębskiej Spółki Węglowej (JSW) złożony 7 marca 2025 r. ma znikome szanse na uzyskanie koncesji. Dlaczego Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie zapewniło równych szans polskiemu podmiotowi, strategicznemu dla polskiej gospodarki, jakim jest JSW? Czy resort rozważa możliwość ponownego otwarcia postępowania w celu zapewnienia uczciwej konkurencji? 2.
Wiceminister klimatu miał wskazać, że w postępowaniu koncesyjnym resort nie kieruje się kwestiami narodowymi. Jakie kryteria są zatem stosowane przy ocenie wniosków koncesyjnych? Czy uwzględniają one strategiczne znaczenie złoża dla polskiego przemysłu stalowego oraz bezpieczeństwa gospodarczego kraju? 3. W lutym 2025 r. ministerstwo odmówiło udzielenia koncesji badawczej spółce SCIGC z powodu niespełnienia wymogów formalnych, w tym braku odpowiedniego zaplecza technicznego. Dlaczego, pomimo tej decyzji, SCIGC ponownie otrzymała pierwszeństwo w postępowaniu?
Jakie działania podjęto, aby zweryfikować zdolność tej spółki do realizacji projektu w sposób zgodny z interesem publicznym? 4. Doniesienia wskazują, że JSW złożyła wniosek z opóźnieniem, co znacząco zmniejszyło jej szanse na uzyskanie koncesji. Czy ministerstwo informowało JSW o terminach i procedurach w sposób wystarczający, aby umożliwić terminowe złożenie wniosku? Czy resort rozważa podjęcie działań wspierających JSW w przyszłych postępowaniach, zważywszy na jej znaczenie dla polskiej gospodarki? 5. Eksperci górniczy sugerują, że złoże „Dębieńsko 1“ jest na tyle duże, że mogłoby zostać podzielone między podmioty.
Czy ministerstwo rozważa takie rozwiązanie, które umożliwiłoby JSW eksploatację części złoża, a tym samym zabezpieczenie interesów polskiego przemysłu? 6. Związki zawodowe JSW oraz opinia publiczna wyrażają głębokie zaniepokojenie brakiem przejrzystości w procesie koncesyjnym. Jakie kroki ministerstwo podejmie, aby zapewnić pełną transparentność i uwzględnić głos strony społecznej w tej sprawie? Złoże „Dębieńsko 1“ ma kluczowe znaczenie dla polskiego przemysłu stalowego i gospodarki narodowej.
Decyzje dotyczące jego eksploatacji budzą szerokie zainteresowanie społeczne, zwłaszcza w kontekście potencjalnego przekazania koncesji zagranicznemu podmiotowi. W związku z tym proszę o szczegółowe odpowiedzi na powyższe pytania oraz o wskazanie, jakie działania resort planuje podjąć, aby zagwarantować, że strategiczne zasoby naturalne Polski będą wykorzystywane w sposób zgodny z interesem narodowym. Z poważaniem
Posłanka Anna Gembicka pyta o potencjalną niedozwoloną pomoc publiczną udzielaną przez Niemcy dla inwestycji chemicznych, która może negatywnie wpływać na konkurencyjność Grupy Azoty SA. Domaga się informacji o działaniach Ministerstwa Aktywów Państwowych w celu ochrony uczciwej konkurencji dla polskich przedsiębiorstw na rynku UE.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie stanem technicznym pojazdów zarejestrowanych za granicą, które nie podlegają polskim badaniom technicznym, co wpływa na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Pytają ministra o dane dotyczące wypadków spowodowanych przez cudzoziemców i o planowane działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa i równości wobec wszystkich użytkowników dróg.
Posłowie pytają o postęp prac nad projektem ustawy UC95, mającej na celu wprowadzenie abolicji dla właścicieli ciągników rolniczych marki Belarus, i wyrażają zaniepokojenie opóźnieniami. Domagają się szczegółowego harmonogramu prac i wyjaśnień dotyczących zgłoszonych uwag.
Interpelacja dotyczy rozbieżności interpretacyjnych między Prawem pocztowym a Prawem telekomunikacyjnym w kwestii usług powszechnych świadczonych przez przedsiębiorstwa telekomunikacyjne niewyznaczone, w szczególności dostępu do Internetu i komunikacji głosowej. Posłowie pytają, czy usługi te, świadczone przez podmioty niewyznaczone, są traktowane jako usługi powszechne i w jakich okolicznościach tak się dzieje.
Posłowie pytają Ministerstwo Zdrowia o analizę efektywności refundacji systemów ciągłego monitorowania glikemii (CGM) oraz o mechanizmy stabilizacji kosztów i uwzględnienie opinii towarzystw naukowych w procesie decyzyjnym. Wyrażają zaniepokojenie brakiem proporcjonalnej redukcji wydatków na paski diagnostyczne po wprowadzeniu CGM i domagają się doprecyzowania planowanych zmian w obszarze refundacji wyrobów medycznych.
Projekt ustawy ma na celu nowelizację Prawa energetycznego i innych ustaw, wdrażając dyrektywy UE dotyczące efektywności energetycznej i poprawy struktury rynku energii elektrycznej. Wprowadza definicje nowych typów umów (np. z gwarancją stałej ceny, elastyczne umowy przyłączeniowe) i zmienia zasady przyłączania do sieci. Ustawa ma także na celu wzmocnienie ochrony konsumentów, w tym odbiorców dotkniętych ubóstwem energetycznym, oraz promowanie racjonalnego zużycia energii. Zmiany obejmują także kwestie związane z liczeniem zużycia paliw gazowych i przyłączaniem instalacji oraz magazynów energii elektrycznej.
Projekt ustawy ma na celu zwiększenie limitów finansowania w latach 2026 i 2027 dla kilku podmiotów, w tym Spółki Restrukturyzacji Kopalń S.A. (szczególnie dla Pompowni Bolko), Kopalni Siarki „Machów” S.A. w likwidacji, Kopalni Soli Bochnia Sp. z o.o. i Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. Podwyższenie limitów jest uzasadnione wzrostem kosztów energii, wynagrodzeń oraz potrzebą realizacji zaplanowanych prac likwidacyjnych i zabezpieczających, takich jak zmiana systemu odwadniania Pompowni Bolko i zabezpieczenie wyrobisk. Zmiany te mają zapobiec katastrofom ekologicznym i inżynierskim, utracie dziedzictwa kulturowego oraz zagrożeniu bezpieczeństwa mieszkańców. Finansowanie ma pochodzić z budżetu państwa w ramach istniejącego limitu wydatków Ministerstwa Energii.
Projekt ustawy ma na celu usprawnienie mechanizmów wsparcia dla odbiorców energii elektrycznej i ciepła. Senat wprowadza poprawki, które wydłużają termin składania wniosków o rekompensaty dla przedsiębiorstw energetycznych, doprecyzowują przepisy dotyczące bonu ciepłowniczego, zapewniają spójność przepisów zmienianych ustaw i korygują nazewnictwo podmiotów (Zarządca Rozliczeń S.A.). Zmiany mają na celu ułatwienie procedur dla przedsiębiorstw, zachowanie spójności prawnej i zwiększenie jasności przepisów dla podmiotów składających wnioski o wsparcie.
Projekt ustawy zmienia ustawę o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, dodając przepis zaliczający dni zwolnienia od pracy w związku z honorowym oddawaniem krwi do okresów pracy górniczej uprawniającej do emerytury górniczej bez względu na wiek. Ma to na celu zrównanie sytuacji górników-krwiodawców z innymi grupami zawodowymi, które nie tracą na stażu pracy przez oddawanie krwi. Nowelizacja ma na celu wyeliminowanie poczucia niesprawiedliwości wśród górników oraz promowanie honorowego krwiodawstwa. Projekt nie generuje dodatkowych kosztów dla budżetu państwa ani pracodawców.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w podatku od wydobycia niektórych kopalin, a także w ustawach o podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych oraz Ordynacji podatkowej. Kluczową zmianą jest wprowadzenie możliwości odliczenia od podatku 40% kwalifikowanych nakładów inwestycyjnych związanych z wydobyciem miedzi i srebra. Dodatkowo, ustawa obniża stawkę podatku od miedzi i srebra w latach 2026-2028 oraz wprowadza obowiązek składania informacji o wysokości kwalifikowanych nakładów inwestycyjnych. Celem zmian jest wsparcie inwestycji w sektorze wydobywczym.