Interpelacja w sprawie skutków nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dla funkcjonowania gospodarstw rolnych oraz działalności gmin
Data wpływu: 2025-05-12
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Agnieszka Kłopotek pyta o skutki nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, które ograniczają rozwój gospodarstw rolnych i obciążają gminy. Pyta, czy ministerstwo planuje zmiany w przepisach i wsparcie dla gmin w związku z tymi problemami.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie skutków nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dla funkcjonowania gospodarstw rolnych oraz działalności gmin Interpelacja nr 9829 do ministra rozwoju i technologii w sprawie skutków nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dla funkcjonowania gospodarstw rolnych oraz działalności gmin Zgłaszający: Agnieszka Maria Kłopotek Data wpływu: 12-05-2025 Szanowny Panie Ministrze, w związku z wejściem w życie w dniu 24 września 2023 r.
nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym pragnę zwrócić uwagę na poważne problemy, jakie zgłaszają jednostki samorządu terytorialnego oraz właściciele gospodarstw rolnych. Zgodnie z nowym brzmieniem art. 61 ust. 1 pkt 1a decyzje o warunkach zabudowy mogą być wydawane wyłącznie dla terenów objętych obszarem uzupełnienia zabudowy w planie ogólnym. Przepis ten nie dotyczy inwestycji: zmieniających zagospodarowanie terenu w sposób inny niż budowa obiektu budowlanego, polegających na odbudowie, rozbudowie lub nadbudowie obiektu budowlanego.
W praktyce oznacza to, że właściciele gospodarstw rolnych, których nieruchomości nie znajdują się w wyznaczonym obszarze uzupełnienia zabudowy, nie mogą uzyskać decyzji o warunkach zabudowy na realizację budynków niezbędnych do prowadzenia produkcji rolnej, takich jak chlewnie, obory, silosy, magazyny paszowe czy budynki techniczne. Stanowi to istotne ograniczenie możliwości prowadzenia i rozwijania gospodarstw rolnych, a tym samym zagraża bezpieczeństwu żywnościowemu.
Dodatkowo gminy sygnalizują gwałtowny wzrost liczby wniosków o wydanie decyzji o warunkach zabudowy przy jednoczesnym braku zwiększenia etatów urbanistów i specjalistów zajmujących się sporządzaniem projektów decyzji i planów ogólnych. W niektórych przypadkach, jak w gminie Lubiewo, liczba wniosków wzrosła nawet o 300%. Gminy mają trudności z dotrzymaniem ustawowych terminów, co grozi nakładaniem na nie kar finansowych w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania: Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii planuje nowelizację przepisów umożliwiającą wydawanie decyzji o warunkach zabudowy dla budynków związanych z produkcją rolną na terenach gospodarstw rolnych, niezależnie od objęcia ich obszarem uzupełnienia zabudowy? Czy jest rozważane czasowe zawieszenie przepisów dotyczących kar finansowych dla gmin za przekroczenie terminów wydawania decyzji w okresie intensywnych prac nad planami ogólnymi?
Czy resort planuje wsparcie finansowe lub kadrowe dla gmin, które nie są w stanie obsłużyć zwiększonej liczby wniosków o decyzje o warunkach zabudowy i jednocześnie prowadzą prace nad planami ogólnymi?
Posłanka Kłopotek zwraca uwagę na dramatyczną sytuację finansową specjalistycznych ośrodków wsparcia dla osób doznających przemocy domowej, która zagraża ich funkcjonowaniu. Pyta o planowane działania rządu w celu zwiększenia finansowania, wprowadzenia systemowych zmian i poprawy sytuacji kadrowej w tych ośrodkach.
Posłanka interpeluje w sprawie wyłączenia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej z dodatku mieszkaniowego dla służb mundurowych oraz z projektowanej ustawy o Karcie Rodziny Mundurowej, argumentując to nierównym traktowaniem i potencjalnym negatywnym wpływem na motywację. Pyta o przyczyny takiego wyłączenia, analizę skutków oraz plany włączenia SCS do tych programów.
Posłanka Agnieszka Kłopotek wyraża zaniepokojenie drastycznym ograniczeniem środków Funduszu Pracy na 2026 rok, co grozi paraliżem powiatowych urzędów pracy i ograniczeniem wsparcia dla bezrobotnych oraz przedsiębiorców, pytając o przesłanki takiej decyzji i planowane działania naprawcze. Pyta dlaczego utrzymywane są wysokie nadwyżki środków Funduszu Pracy, jednocześnie ograniczając finansowanie na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu.
Posłanka pyta o stanowisko Ministerstwa Rolnictwa i KOWR w sprawie dalszego zaangażowania kapitałowego w budowę portu przeładunkowego w Emilianowie, podkreślając znaczenie inwestycji i potrzebę jasnych decyzji. Wyraża zaniepokojenie brakiem klarowności, który opóźnia realizację przedsięwzięcia.
Posłanka Kłopotek pyta Ministerstwo Klimatu i Środowiska o jego stanowisko w sprawie budowy portu przeładunkowego w Emilianowie, podkreślając potrzebę jasnych decyzji dotyczących gruntów Lasów Państwowych i wymogów środowiskowych. Wyraża obawę, że brak klarowności ze strony ministerstwa i Lasów Państwowych może opóźnić lub uniemożliwić realizację tej ważnej inwestycji.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustawach. Sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej zawiera propozycje poprawek do rządowego projektu ustawy, w tym odrzucenie niektórych jego punktów oraz wprowadzenie zmian redakcyjnych i doprecyzowujących. Poprawki dotyczą m.in. definicji szkoły dwujęzycznej, obwodów szkół podstawowych, likwidacji szkół, łączenia szkół w zespoły, realizacji zadań jednostek samorządu terytorialnego w budynkach szkół oraz finansowania oświaty. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie doprecyzowanie przepisów oraz uwzględnienie różnych stanowisk w kwestiach związanych z funkcjonowaniem systemu oświaty.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o systemie oświaty oraz ustawę o finansowaniu zadań oświatowych. Sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki wnioskuje o uchwalenie projektu bez poprawek. Wnioski mniejszości zgłoszone przez posła M. Józefaciuka dotyczą wprowadzenia możliwości zróżnicowania opłat za dopuszczenie podręczników przez Ministra Edukacji i Wychowania, a także obniżenia tych opłat o co najmniej 50% dla podręczników przeznaczonych dla uczniów z niepełnosprawnościami, do nauczania języków mniejszości, języka regionalnego i przedmiotów zawodowych.