← Archiwum interpelacji

Interpelacja nr 9924

Interpelacja w sprawie eksponowania flag obcych państw na budynkach administracji publicznej

Data wpływu: 2025-05-21

Załączniki: 4

Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.

Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.

Streszczenie sprawy

Poseł Grzegorz Płaczek pyta ministra spraw wewnętrznych i administracji o podstawę prawną wywieszania flag obcych państw na budynkach administracji publicznej, kwestionując legalność takich działań bez wyraźnego umocowania ustawowego. Interpelujący wyraża zaniepokojenie, że trwałe wywieszanie flag obcych państw może naruszać zasadę neutralności urzędów i godność symboli państwowych.

Fragment treści interpelacji

HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript

Interpelacja w sprawie eksponowania flag obcych państw na budynkach administracji publicznej Interpelacja nr 9924 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie eksponowania flag obcych państw na budynkach administracji publicznej Zgłaszający: Grzegorz Płaczek Data wpływu: 21-05-2025 Tychy, 21 maja 2025 r. Szanowny Panie Ministrze, na budynkach urzędowych w Polsce coraz częściej można zauważyć wywieszanie flag obcych państw.

Jednym z głośniejszych przykładów jest umieszczenie flagi Ukrainy na gmachu Urzędu Miasta Białej Podlaskiej oraz w Cieszynie – flagi tam zostały wywieszone w lutym 2022 roku i od tamtej pory pozostają na stałe eksponowane. Zgodnie z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej organy władzy publicznej – w tym administracja rządowa i samorządowa – działają wyłącznie na podstawie i w granicach prawa. Oznacza to, że jakiekolwiek działanie organu publicznego musi mieć wyraźne umocowanie ustawowe lub wynikać z aktu wykonawczego.

W świetle tej zasady brak przepisów regulujących możliwość stałego wywieszania flagi obcego państwa nie oznacza, że urząd może działać dowolnie. Wręcz przeciwnie – brak podstawy prawnej oznacza, że takie działanie jest niedopuszczalne i może naruszać zasadę legalizmu konstytucyjnego. Nie ma zastosowania zasada wolności obywatelskiej w stosunku do urzędów. Co nie jest zakazane przez prawo, jest dozwolone dla obywatela, ale nie dla urzędów. Oznacza to, że każde działanie organu władzy musi być oparte o konkretny przepis prawa (ustawę, rozporządzenie).

Jeśli takiego przepisu nie ma, urząd nie ma prawa działać – nawet jeśli jego intencje są słuszne lub działanie wydaje się „nieszkodliwe”. Ustawa z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych (Dz. U. 1980 nr 7 poz. 18, z późn. zm.) reguluje zasady eksponowania flagi państwowej, ale nie przewiduje stałego eksponowania flag obcych państw na budynkach urzędów publicznych.

Dopuszczalne jest natomiast okazjonalne użycie flagi obcego państwa – zgodnie z międzynarodowym protokołem flagowym – na przykład podczas wizyt delegacji, świąt narodowych innych państw czy obchodów partnerstwa miast, z zachowaniem hierarchii i pierwszeństwa flagi RP. Trwałe wywieszenie flagi obcego państwa, bez odpowiedniego aktu prawnego lub wydarzenia uzasadniającego taki gest, może być odebrane jako manifest polityczny naruszający zasadę neutralności urzędów oraz narusza godność i pierwszeństwo symboli państwowych Rzeczypospolitej Polskiej.

W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na poniższe pytania: Na jakiej podstawie prawnej (ustawowej, rozporządzenia, uchwały lub decyzji administracyjnej) flaga obcego państwa zostaje umieszczona na stałe na budynku administracji publicznej? Czy MSWiA lub wojewoda wyraża zgodę lub wydaje wytyczne dopuszczające długotrwałe eksponowanie takiej flagi? Czy MSWiA ma jakiekolwiek narzędzia prawne, aby wyegzekwować na organie administracji publicznej eksponowanie flagi państwowej Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z obowiązującym protokołem – to jest na miejscu honorowym, w odpowiedniej formie i stanie technicznym?

Czy zostały przeprowadzone jakiekolwiek kontrole dotyczące prawidłowości eksponowania symboli państwowych w jednostkach administracji publicznej? Jeśli tak, to ile i gdzie w latach 2020-2025? Jeśli nie, to dlaczego? Czy MSWiA planuje uregulowanie lub doprecyzowanie przepisów dotyczących zasad eksponowania flag obcych państw w kontekście narastających wątpliwości społecznych i prawnych? Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji. Grzegorz Płaczek Poseł na Sejm RP

Inne interpelacje tego autora

Grzegorz Płaczek
2026-04-13
Interpelacja nr 16556: Interpelacja w sprawie zrzutu solanki do Zatoki Puckiej

Posłowie wyrażają zaniepokojenie decyzją o pozwoleniu na zrzut solanki do Zatoki Puckiej przez ORLEN SA i pytają o analizy wpływu tego zrzutu na środowisko, w tym poziom rtęci i degradację ekosystemu, oraz proponują alternatywne rozwiązania.

Zobacz szczegóły →
Grzegorz Płaczek
2026-03-02
Interpelacja nr 15722: Interpelacja w sprawie statystyk dotyczących powództw Państwowej Inspekcji Pracy o ustalenie istnienia stosunku pracy

Poseł pyta o skuteczność Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w sprawach sądowych dotyczących ustalenia istnienia stosunku pracy i domaga się przedstawienia szczegółowych danych statystycznych za lata 2022-2024. Wyraża wątpliwości co do zasadności poszerzania kompetencji PIP bez oceny efektywności dotychczasowych działań.

Zobacz szczegóły →
Grzegorz Płaczek
2025-12-08
Interpelacja nr 14055: Interpelacja w sprawie konieczności nowelizacji ustawy o sporcie w zakresie ochrony strzelnic sportowych przed decyzjami o zamknięciu z powodu hałasu

Poseł pyta o planowane działania Ministerstwa Sportu w celu nowelizacji ustawy o sporcie, tak aby chronić strzelnice sportowe przed zamykaniem z powodu hałasu, podobnie jak inne obiekty sportowe. Podkreśla, że brak regulacji stwarza lukę prawną i zagraża rozwojowi strzelectwa sportowego.

Zobacz szczegóły →
Grzegorz Płaczek
2025-11-24
Interpelacja nr 13751: Interpelacja w sprawie przekazywania przez stronę ukraińską danych polskim służbom

Posłowie pytają o brak wymiany danych między Polską a Ukrainą w kontekście sabotażu i działalności cudzoziemców. Wyrażają zaniepokojenie brakiem kontroli nad przepływem finansów i działalności biznesowej Ukraińców w Polsce.

Zobacz szczegóły →
Grzegorz Płaczek
2025-10-20
Interpelacja nr 13018: Interpelacja w sprawie krytycznej sytuacji Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Lublińcu oraz braku rozstrzygnięcia postępowań dotyczących wyboru operatora szpitala

Poseł Grzegorz Płaczek interweniuje w sprawie krytycznej sytuacji finansowej SP ZOZ w Lublińcu i braku rozstrzygnięcia postępowań na wybór operatora, pytając o działania Ministerstwa Zdrowia w celu zapewnienia ciągłości świadczeń dla mieszkańców. Poseł wyraża obawę o dostęp do opieki zdrowotnej i apeluje o wsparcie oraz zmiany systemowe.

Zobacz szczegóły →

Powiązane druki sejmowe

POSELSKI
2026-03-12
Druk nr 2330-A: Dodatkowe Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o poselskim projekcie uchwały w sprawie działań niezbędnych do zapewnienia spełniania przez Trybunał Konstytucyjny wymogów sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego.

Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.

Zobacz szczegóły →
INNY
2026-03-11
Druk nr 2334: Kandydat na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego - Pan Artur Kotowski.

Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.

Zobacz szczegóły →
RZADOWY
2026-03-11
Druk nr 2310: Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce.

Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.

Zobacz szczegóły →
INNY
2026-03-05
Druk nr 2302: Uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych.

Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.

Zobacz szczegóły →
INNY
2026-03-05
Druk nr 2297: Uchwała Senatu w sprawie ustawy o niekaraniu obywateli Rzeczypospolitej Polskiej biorących udział po stronie Ukrainy w konflikcie zbrojnym wywołanym agresją Federacji Rosyjskiej na Ukrainę.

Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.

Zobacz szczegóły →