Druki sejmowe i projekty ustaw

Przedstawiony fragment to sprawozdanie z działalności Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) za rok 2024, przekazane Marszałkowi Sejmu. Dokument podsumowuje działania kontrolne, nadzorcze i prewencyjne PIP, stanowiąc bogate źródło informacji o przestrzeganiu prawa pracy w Polsce. Sprawozdanie identyfikuje nowe zagrożenia w środowisku pracy związane z nowymi technologiami, sztuczną inteligencją i pogarszającą się kondycją psychospołeczną pracowników. Celem sprawozdania jest poprawa bezpieczeństwa pracy, usprawnienie organizacji pracy i zapewnienie ochrony pracownikom.

Projekt ustawy ma na celu ułatwienie realizacji lokalnej polityki mieszkaniowej poprzez zmiany w ustawie o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa i innych ustawach. Wprowadza rozwiązania ułatwiające budowę i modernizację mieszkań czynszowych oraz pomieszczeń dla studentów i doktorantów, z wykorzystaniem finansowego wsparcia z budżetu państwa. Istotnym elementem jest przedłużenie programu SBC i zwiększenie dostępnych środków kredytowych, a także wsparcie budownictwa dla rodzin o niskich dochodach. Dodatkowo, ustawa ma na celu stworzenie zasobu dokumentacji projektowej ułatwiającego realizację inwestycji mieszkaniowych.

Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych i wsparcie przedsiębiorczości poprzez wprowadzenie zmian w kilku ustawach. Kluczowe zmiany obejmują wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach regulacyjnych, takich jak ochrona zabytków, rezerwy paliwowe, towary paczkowane i środki ochrony roślin, co ma przyspieszyć procesy decyzyjne. Dodatkowo, proponuje się przejście z miesięcznego na kwartalny limit przychodów dla działalności nierejestrowej, co ma zwiększyć elastyczność i dostępność tej formy aktywności gospodarczej. Celem jest zmniejszenie obciążeń biurokratycznych i poprawa efektywności administracji publicznej.

Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Traktatu o wzmocnionej współpracy i przyjaźni między Polską a Francją, podpisanego w Nancy 9 maja 2025 r. Ma on na celu zastąpienie dotychczasowego traktatu z 1991 r. i ustanowienie ramy prawnej dla pogłębionej, wielodziedzinowej współpracy strategicznej, szczególnie w obszarach bezpieczeństwa i obronności. Traktat odzwierciedla zmiany geopolityczne i uwzględnia członkostwo Polski w NATO i UE. Wzmocnienie współpracy ma pozytywnie wpłynąć na bezpieczeństwo Polski oraz relacje w ramach UE i NATO.

Projekt ustawy ma charakter deregulacyjny i ma na celu usprawnienie procesu ustalania statusu prawnego "uśpionych" rachunków bankowych i w SKOKach. Nowe przepisy zobowiązują banki i SKOKi do występowania o informację o dacie zgonu (lub znalezienia zwłok) klienta z rejestru PESEL po określonym czasie braku aktywności na rachunku. Uproszczono również procedurę przekazywania informacji spadkobiercom o rachunkach, zwalniając instytucje finansowe z obowiązku informowania o rachunkach, dla których upłynął okres przechowywania danych. W efekcie, ustawa ma przyspieszyć proces likwidacji "uśpionych" rachunków i ułatwić spadkobiercom dostęp do informacji.

Projekt ustawy ma na celu zmiany w ustawie o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz w niektórych innych ustawach. Celem nadrzędnym jest wdrożenie prawa Unii Europejskiej, konkretnie rozporządzenia 2024/903 w sprawie interoperacyjności sektora publicznego, a także deregulacja. Ustawa wprowadza zmiany definicyjne, organizacyjne (np. powołanie pełnomocników ds. informatyzacji), oraz doprecyzowuje zasady funkcjonowania systemów teleinformatycznych i rejestrów publicznych.

Dokument to sprawozdanie Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej Sejmu RP w sprawie wniosku o pociągnięcie do odpowiedzialności przed Trybunałem Stanu Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Macieja Świrskiego. Komisja, po przeprowadzeniu postępowania dowodowego, wnosi o postawienie Świrskiego przed Trybunałem Stanu. Zarzuty dotyczą m.in. bezpodstawnego przesunięcia terminu przekazywania środków z opłat abonamentowych, arbitralnego nakładania kar na niezależne media i przewlekłości w postępowaniach koncesyjnych. Sprawozdanie zawiera listę zebranych dowodów, w tym zeznania licznych świadków związanych z mediami publicznymi i prywatnymi oraz organami państwowymi.

Projekt ustawy dotyczy zmiany ustawy o repatriacji oraz niektórych innych ustaw. Senat proponuje przesunięcie daty wejścia w życie art. 6 ustawy z 1 lipca 2025 r. na 1 sierpnia 2025 r. Zmiana ta ma na celu uwzględnienie terminu, jaki Prezydent ma na podjęcie decyzji o podpisaniu ustawy, zgodnie z Konstytucją. Poprawka została wprowadzona ze względu na harmonogram prac legislacyjnych w Senacie. Przyjęcie poprawki może skutkować koniecznością zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w tekście ustawy.

Projekt ustawy wprowadza szczególne zasady przygotowania i realizacji strategicznych oraz kluczowych inwestycji związanych z obronnością państwa i bezpieczeństwem publicznym. Określa organy właściwe w tych sprawach oraz zasady nabywania nieruchomości niezbędnych do realizacji tych inwestycji. Dodatkowo, ustawa reguluje zasady ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych ustalonych przez Ministra Obrony Narodowej oraz dopuszczalne poziomy hałasu na tych terenach. Celem jest usprawnienie i przyspieszenie realizacji strategicznych inwestycji ważnych dla obronności i bezpieczeństwa państwa.

Projekt ustawy wprowadza ustawę o związkach partnerskich, która ma wejść w życie 1 stycznia 2027 roku. Głównym celem jest uregulowanie statusu prawnego związków partnerskich. Wprowadzenie ustawy wymaga zmian w bardzo wielu istniejących ustawach, aby dostosować je do nowej sytuacji prawnej. Nowelizacje obejmują szeroki zakres obszarów prawa, od prawa cywilnego i rodzinnego, po prawo pracy, podatkowe, administracyjne i wiele innych.

Projekt ustawy o związkach partnerskich reguluje zasady zawierania, rozwiązywania, unieważniania i ustania związków partnerskich, a także prawa i obowiązki osób w nich pozostających oraz stosunki majątkowe. Ustawa umożliwia zawarcie związku partnerskiego osobom bez względu na płeć, poprzez złożenie zgodnych oświadczeń przed kierownikiem urzędu stanu cywilnego. Wprowadza zasady dotyczące nazwisk, wzajemnej pomocy, uczestnictwa w sprawowaniu pieczy nad dzieckiem partnera oraz modyfikuje stosunki majątkowe między partnerami, wprowadzając rozdzielność majątkową z możliwością zawarcia umowy notarialnej o wspólności majątkowej lub rozdzielności z wyrównaniem dorobków. Celem ustawy jest zapewnienie prawnego uznania i ochrony dla związków partnerskich w Polsce.

Projekt ustawy ma na celu zmianę Kodeksu pracy oraz niektórych innych ustaw w celu uwzględnienia okresów prowadzenia działalności pozarolniczej, wykonywania umów cywilnoprawnych (zlecenia, agencyjnej), współpracy z osobami prowadzącymi taką działalność, członkostwa w rolniczych spółdzielniach produkcyjnych lub kółkach rolniczych, a także służby w Straży Marszałkowskiej i Służbie Celno-Skarbowej przy ustalaniu stażu pracy. Ma to na celu wyrównanie szans i zlikwidowanie nierówności w traktowaniu pracowników, którzy wcześniej prowadzili działalność gospodarczą lub pracowali na podstawie umów cywilnoprawnych. Dodatkowo, ustawa ma na celu uwzględnienie okresu zawieszenia działalności gospodarczej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem. Zmiany mają zwiększyć dostęp do uprawnień pracowniczych i stanowisk wymagających doświadczenia zawodowego.

Analiza NIK dotyczy wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2024 roku. Ocenia ona sprawozdanie Rady Ministrów z wykonania budżetu, a także działania NBP w zakresie polityki pieniężnej. NIK wskazuje na utrzymujące się problemy z przejrzystością finansów publicznych, w tym finansowanie zadań państwa poza budżetem oraz poza sektorem finansów publicznych. Kolegium NIK wnioskuje o przywrócenie budżetowi państwa jego centralnej pozycji i ujednolicenie zasad prezentacji długu.

Przedłożony dokument to wniosek Prezesa Rady Ministrów do Marszałka Sejmu o wyrażenie przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wotum zaufania dla Rady Ministrów, zgodnie z art. 160 Konstytucji RP. Wniosek zawiera również prośbę o rozpatrzenie go na 36. posiedzeniu Sejmu. Celem jest uzyskanie formalnego poparcia Sejmu dla rządu. Dokument ten nie wprowadza żadnych zmian w prawie, a jedynie inicjuje procedurę parlamentarną.

Projekt ustawy o zawodzie psychologa oraz samorządzie zawodowym psychologów ma na celu uregulowanie zasad uzyskiwania i wykonywania tego zawodu. Wprowadza definicje kluczowych pojęć, takich jak dokumentacja psychologiczna, metody psychologiczne i odbiorcy świadczeń psychologicznych. Ustawa określa zasady organizacji i działania samorządu zawodowego psychologów, a także reguluje kwestie odpowiedzialności dyscyplinarnej. Głównym celem jest zapewnienie wysokiej jakości świadczeń psychologicznych oraz ochrona tytułu zawodowego psychologa.

Projekt ustawy ma na celu implementację dyrektywy Rady (UE) 2019/997 ustanawiającej unijny tymczasowy dokument podróży (TDP) oraz dyrektywy delegowanej Komisji (UE) 2024/1986, dostosowującej TDP do postępu technicznego. Ustawa wprowadza przepisy umożliwiające konsulom wydawanie TDP niereprezentowanym obywatelom UE, którzy utracili dokumenty podróży lub nie mogą ich uzyskać w rozsądnym terminie. TDP ma zastąpić dotychczasowy unijny tymczasowy dokument podróży (emergency travel document, ETD). Nowe regulacje mają zapewnić spójność procedur wydawania TDP przez państwa członkowskie UE.

Projekt ustawy ma na celu ograniczenie zawierania umów obowiązkowego ubezpieczenia OC pojazdów mechanicznych z wykorzystaniem skradzionych danych osobowych, w szczególności numerów PESEL. Daje zakładom ubezpieczeń uprawnienie do weryfikacji, czy numer PESEL ubezpieczającego jest zastrzeżony w specjalnym rejestrze. Rozszerza również katalog podmiotów uprawnionych do dostępu do danych o zastrzeżeniach numerów PESEL o zakłady ubezpieczeń i Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny. Zmiany te mają na celu deregulację oraz zwiększenie bezpieczeństwa transakcji ubezpieczeniowych.

Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy sprawozdania Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o doręczeniach elektronicznych. Komisja, po pierwszym czytaniu, wnosi o odrzucenie projektu ustawy (druk nr 609) przez Wysoki Sejm. Sprawozdanie to formalna rekomendacja komisji sejmowej w sprawie dalszego procedowania nad konkretnym projektem ustawy. Odrzucenie rekomendacji najprawdopodobniej oznacza, że ustawa nie wejdzie w życie w proponowanym kształcie.

Projekt ustawy dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych, w tym Komisji Polityki Senioralnej, Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji do Spraw Unii Europejskiej. Zmiany obejmują odwołanie i wybór posłów do poszczególnych komisji, realizowane na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 148a ust. 12 Regulaminu Sejmu. Celem jest dostosowanie składów komisji do aktualnych potrzeb i konfiguracji politycznej. Nie podano przyczyn zmian.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Finansów Publicznych dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od spadków i darowizn. Komisje te, po rozpatrzeniu projektu ustawy, rekomendują Sejmowi uchwalenie go bez wprowadzania poprawek. Oznacza to, że proponowane zmiany w podatku od spadków i darowizn są akceptowane w przedłożonej formie. Celem ustawy jest prawdopodobnie modyfikacja zasad opodatkowania w zakresie spadków i darowizn.

Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) oraz podatku dochodowego od osób prawnych (CIT) w kontekście cofniętych zezwoleń lub uchylonych decyzji o wsparciu w ramach pomocy publicznej. Głównym celem jest doprecyzowanie zasad określania dochodu i podatku niezapłaconego w sytuacji korzystania z więcej niż jednego zezwolenia/decyzji lub posiadania odpowiedniej ewidencji rachunkowej. Ustawa wprowadza również regulacje dotyczące podatkowych grup kapitałowych. Nowe przepisy mają zastosowanie do cofnięć/uchyleń zezwoleń/decyzji po 31 grudnia 2025 r.

Projekt ustawy zakłada uchylenie art. 27c ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Dodatkowo, ustawa przewiduje, że jeśli termin wynikający z uchylonego art. 27c upłynął przed wejściem w życie nowej ustawy, nie będzie wszczynane postępowanie w sprawie kar pieniężnych, a postępowania już wszczęte zostaną umorzone. Celem jest deregulacja i uniknięcie karania za niezastosowanie się do przepisów, które przestają obowiązywać.

Projekt uchwały Sejmu dotyczy polityki migracyjnej i ochrony wschodniej granicy Polski w kontekście Paktu o migracji i azylu UE. Sejm wyraża poparcie dla działań rządu zmierzających do uszczelnienia granicy i wypracowania nowych rozwiązań migracyjnych, które zapewniają bezpieczeństwo. Jednocześnie wyraża sprzeciw wobec obecnego brzmienia Paktu, uznając go za nieuwzględniający realiów państw granicznych i apeluje o jego zmianę oraz systemowe wsparcie dla państw narażonych na presję migracyjną, takich jak Polska.

Projekt ustawy ma na celu zmianę ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz kilku innych ustaw. Proponowane zmiany mają na celu uproszczenie i usprawnienie procesów udostępniania danych z rejestrów publicznych poprzez zmianę formy niektórych decyzji administracyjnych na czynności materialno-techniczne. Dodatkowo ustawa wprowadza nowe rozwiązania w zakresie dostępu do danych z dowodów osobistych oraz rejestru podróżujących, co ma ułatwić potwierdzanie tożsamości i lokalizację obywateli za granicą. Ustawa ma również na celu dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb związanych z cyfryzacją państwa.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie Kodeksu Pracy. Komisja, po rozpatrzeniu uchwały Senatu, wnosi o jej przyjęcie przez Sejm. Dokument nie zawiera szczegółowych informacji na temat konkretnych zmian w Kodeksie Pracy, a jedynie informuje o rekomendacji przyjęcia uchwały Senatu przez Komisję.

Projekt uchwały Sejmu ma na celu ustanowienie roku 2026 Rokiem Mieczysława Fogga, wybitnego polskiego piosenkarza i patrioty. Uzasadnieniem jest 125. rocznica urodzin artysty oraz jego ogromny wkład w promocję polskiej kultury na świecie, a także postawa podczas wojny polsko-bolszewickiej, okupacji niemieckiej i Powstania Warszawskiego. Fogg, jako ambasador kultury polskiej, zasługuje na uhonorowanie za swój dorobek artystyczny i patriotyzm. Uchwała ma na celu upamiętnienie jego życia i twórczości. Projekt podkreśla jego działalność artystyczną, udział w wojnie i Powstaniu Warszawskim oraz pomoc w ratowaniu Żydów.

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ma na celu ustanowienie roku 2026 Rokiem Stanisława Staszica, w 200. rocznicę jego śmierci. Uchwała podkreśla zasługi Staszica jako działacza oświeceniowego, pioniera spółdzielczości, pisarza politycznego, naukowca i społecznika. Celem jest upamiętnienie jego wkładu w rozwój nauki, edukacji, przemysłu i społeczeństwa polskiego.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o aplikacji mObywatel oraz inne ustawy, wprowadzając zmiany dotyczące mLegitymacji nauczycielskich. Nowelizacja precyzuje zasady dotyczące ważności dotychczasowych legitymacji nauczycielskich, zasad ich unieważniania i zwrotu w kontekście wprowadzenia mLegitymacji. Określa również, w jaki sposób dane o legitymacjach nauczycielskich będą gromadzone w systemie informacji oświatowej. Ponadto ustala daty wejścia w życie poszczególnych przepisów.

Projekt ustawy ma na celu rozszerzenie odpowiedzialności Skarbu Państwa za szkody wyrządzane przez niektóre gatunki ptaków chronionych, takie jak kormorany, żurawie, gęsi, łabędzie, kruki i czaple siwe, w uprawach rolnych i stawach hodowlanych. Ustawa wprowadza mechanizm rekompensat za te szkody, ustalając Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (KOWR) jako odpowiedzialny za szacowanie i wypłatę odszkodowań. Dodatkowo, projekt znosi ograniczenia w wypłacie odszkodowań za szkody wyrządzone przez drapieżniki, takie jak wilki, niedźwiedzie i rysie, oraz umożliwia wypłatę odszkodowań również za utracone korzyści. Ma to zapewnić rolnikom i rybakom rekompensatę za straty ponoszone w związku z działalnością chronionych gatunków.

Przedstawiony projekt ustawy o zmianie ustawy o obronie Ojczyzny oraz niektórych innych ustaw ma na celu wprowadzenie szeregu modyfikacji dotyczących funkcjonowania Sił Zbrojnych RP. Zmiany dotyczą m.in. definicji stanowiska służbowego, zasad przetwarzania danych osobowych przez jednostki MON, koordynacji reagowania na zagrożenia w ramach NATO i UE oraz udziału wojska w zwalczaniu klęsk żywiołowych. Ponadto, projekt reguluje kwestie finansowania programów międzyrządowych, wsparcia Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, zasad rekrutacji, kształcenia żołnierzy oraz ich praw i obowiązków, w tym ubezpieczeń i delegacji. Proponowane zmiany mają na celu usprawnienie funkcjonowania systemu obrony narodowej i dostosowanie go do aktualnych wyzwań i potrzeb.