← Archiwum druków

Druk nr 1383

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o kontroli niektórych inwestycji oraz ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19.

2025-06-20RZADOWY

Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.

Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.

Najważniejsze wnioski

Projekt ustawy ma na celu zapewnienie trwałego bezpieczeństwa państwa poprzez bezterminowe utrzymanie kontroli nad inwestycjami zagranicznymi. Obecnie obowiązujące regulacje w tym zakresie, wprowadzone w związku z pandemią COVID-19 i wojną w Ukrainie, mają charakter tymczasowy i wygasną 24 lipca 2025 r. Nowelizacja przewiduje przeniesienie kompetencji kontrolnych z Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na ministra właściwego do spraw gospodarki. Ma to zapobiec potencjalnym zagrożeniom dla bezpieczeństwa, porządku publicznego i zdrowia w związku z napiętą sytuacją międzynarodową.

Słowa kluczowe i tematy

Fragment treści dokumentu

Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-84-25 Druk nr 1383 Warszawa, 20 czerwca 2025 r. Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie ustawy o kontroli niektórych inwestycji oraz ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu 0 zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19.

Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Rozwoju i Technologii Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt USTAWA z dnia o zmianie ustawy o kontroli niektórych inwestycji oraz ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19 Art. 1. W ustawie z dnia 24 lipca 2015 r. o kontroli niektórych inwestycji (Dz. U. z 2024 r. poz.

1459) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu: „la) zasady i tryb kontroli inwestycji skutkujących nabyciem lub osiągnięciem znaczącego uczestnictwa lub nabyciem dominacji nad podmiotem objętym ochroną;"; 2) wart. 12c w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów” zastępuje się wyrazami „ministra właściwego do spraw gospodarki"; 3) w art. 12d w ust. 6 skreśla się wyrazy „po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów,”. oraz Art. 2. W ustawie z dnia 19 czerwca 2020 r.

o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19 (Dz. U. z 2022 r. poz. 2141) w art. 89 uchyla się ust. 2–4. Art. 3. Do spraw wszczętych przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na podstawie art. 12a–12k ustawy zmienianej w art. 1 i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe. Art. 4. Ustawa wchodzi w życie z dniem 24 lipca 2025 r. UZASADNIENIE 1.

Potrzeba i cel wprowadzenia nowelizacji aktu prawnego Konieczność unormowania kwestii dotyczącej kontroli inwestycji napływających do Polski z zagranicy dostrzeżono już dekadę temu. Pierwsze stosowne regulacje wprowadzono ustawą z dnia 24 lipca 2015 r. o kontroli niektórych inwestycji (Dz. U. z 2024 r. poz. 1459), dalej: „ustawa o kontroli niektórych inwestycji”. Kontrolą zostały objęte inwestycje w strategicznych sektorach polskiej gospodarki dokonywane przez podmioty pochodzące z Unii Europejskiej oraz z państw trzecich.

W czasie pandemii COVID-19 i gwałtownego pogorszenia sytuacji gospodarczej zaistniała pilna potrzeba wzmocnienia ochrony krajowych spółek przed przejęciami przez inwestorów spoza Unii Europejskiej lub niebędących stroną umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, lub państwem nienależącym do Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju. Przesłanką wprowadzenia do systemu prawnego szeregu przepisów ochronnych stanowiło potencjalne ryzyko obniżenia poziomu płynności finansowej przedsiębiorstw. Odpowiednie regulacje wprowadzające zmiany w ustawie o kontroli niektórych inwestycji zostały zawarte w ustawie z dnia 19 czerwca 2020 r.

o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19 (Dz. U. z 2022 r. poz. 2141), dalej: „ustawa o dopłatach”. Funkcję organu kontroli powierzono Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej też: Prezes UOKiK). Wprowadzone przepisy umożliwiały kompleksową kontrolę inwestycji napływających z zagranicy pod kątem bezpieczeństwa, porządku i zdrowia publicznego, ale jednocześnie zostało przewidziane ich tymczasowe obowiązywanie.

Dodane regulacje zgodnie z ustawą o dopłatach miały obowiązywać tylko przez 24 miesiące od dnia ich wejścia w życie. Jednak ze względu na wybuch wojny na Ukrainie oraz powstałe napięcia w relacjach międzynarodowych w innych częściach świata, termin obowiązywania tych regulacji wydłużono do 60 miesięcy – przedłużenie działania przepisów wprowadzono art. 6 ustawy z dnia 12 maja 2022 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1137 i 1488). Obecnie graniczną datę obowiązywania przepisów stanowi dzień 24 lipca 2025 r.