Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy ma na celu deregulację w sektorze energetycznym. Wprowadza zmiany w Prawie budowlanym, Prawie energetycznym, ustawie o odnawialnych źródłach energii i ustawie o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji. Zmiany te obejmują m.in. kwestie związane z instalacjami OZE o mocy 150-500 kW, komunikacją elektroniczną z odbiorcami energii, oraz rejestracją działalności gospodarczej w zakresie OZE o mocy powyżej 1 MW i nie większej niż 5 MW. Celem jest uproszczenie procedur i dostosowanie przepisów do rozwoju sektora OZE.

Projekt ustawy ma na celu deregulację w systemie szkolnictwa wyższego i nauki poprzez ograniczenie obowiązków informacyjnych nakładanych na uczelnie i inne podmioty w zakresie raportowania inwestycji w Zintegrowanym Systemie Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on. Zmiana polega na podniesieniu progu wartości inwestycji, od której wymagane jest raportowanie, ze wszystkich inwestycji do tych o wartości przekraczającej 100 000 zł. Celem jest zmniejszenie obciążenia administracyjnego dla uczelni, przy jednoczesnym zachowaniu całościowego obrazu skali inwestycji w systemie. Proponowana zmiana ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Projekt ustawy zmienia ustawę Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, modyfikując zasady rozdysponowywania środków z funduszu stypendialnego przez uczelnie. Celem jest uelastycznienie zarządzania dotacjami na świadczenia dla studentów, zwłaszcza stypendia rektora. Zmiana polega na ustaleniu limitu wydatków na stypendia rektora na poziomie 40% ogólnych środków funduszu stypendialnego pochodzących z dotacji, zamiast dotychczasowego limitu odnoszącego się do sumy wydatków na stypendia rektora, socjalne i zapomogi. Ma to umożliwić uczelniom swobodniejsze dysponowanie środkami na stypendia rektora, szczególnie w sytuacjach, gdy mniejsza część studentów kwalifikuje się do stypendiów socjalnych.

Projekt ustawy nowelizuje Prawo zamówień publicznych i niektóre inne ustawy w celu deregulacji. Kluczową zmianą jest podniesienie minimalnego progu stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji z 130 000 zł do 170 000 zł, co ma dostosować przepisy do aktualnych realiów gospodarczych i inflacji. Dodatkowo, projekt doprecyzowuje regulacje dotyczące analizy potrzeb i wymagań przeprowadzanej przez zamawiających przed wszczęciem postępowań, aby promować konkurencyjność w zamówieniach publicznych. Zmiany mają na celu zwiększenie elastyczności, efektywności oraz konkurencyjności postępowań o udzielenie zamówienia publicznego.

Projekt ustawy ma na celu implementację wyroków TSUE (C-652/22 i C-266/22) dotyczących dostępu wykonawców z państw trzecich do rynku zamówień publicznych UE oraz wdrożenie art. 25 dyrektywy 2014/24/UE i art. 43 dyrektywy 2014/25/UE. Umożliwia on zamawiającym decydowanie o dopuszczeniu do udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne lub zawarcie umowy koncesji wykonawców z państw trzecich, z którymi UE nie ma umów gwarantujących wzajemność i równość dostępu do rynku zamówień, przy jednoczesnym braku tworzenia norm generalnych w tym zakresie na poziomie krajowym. Projekt reguluje także zasady traktowania wykonawców z państw trzecich będących stronami umów międzynarodowych z UE. Ustawa ta ma charakter deregulacyjny, powierzając większą swobodę decyzyjną zamawiającym.

Projekt ustawy zakłada uznanie osobowości prawnej rzeki Odry, mając na celu zapewnienie jej skutecznej ochrony prawnej i odbudowę ekosystemu. Ustawa przyznaje Odrze prawa do istnienia, swobodnego przepływu, naturalnej ewolucji, zachowania różnorodności biologicznej i regeneracji zasobów. W imieniu Odry działałby Komitet Reprezentantów, który chroniłby jej interesy, zawierał porozumienia dotyczące wykorzystania rzeki i koordynował strategię jej odbudowy. Ma to na celu wzmocnienie dialogu między władzą ustawodawczą a obywatelami oraz realizację konstytucyjnych zasad zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska.

Projekt ustawy ma na celu ustanowienie regulacji, zgodnie z którymi działania związane z poprawą stanu środowiska na wielkoobszarowych terenach zdegradowanych (WTZ), z wyjątkiem terenów zamkniętych, będą stanowić zadania zlecone gminom z zakresu administracji rządowej, finansowane z budżetu państwa. Dodatkowo, projekt rozszerza definicję miejsc gromadzenia i składowisk historycznych odpadów przemysłowych oraz WTZ. Zmiany te mają na celu odciążenie finansowe gmin obciążonych skutkami zanieczyszczeń po działalności państwowych zakładów przemysłowych i umożliwić skuteczną rekultywację terenów zdegradowanych.

Projekt ustawy zakłada nadanie językowi śląskiemu statusu języka regionalnego w Polsce, obok języka kaszubskiego, poprzez zmiany w ustawie o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym. Zmiany obejmują dodanie przedstawicieli społeczności posługującej się językiem śląskim do Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych oraz zastąpienie formy „język regionalny” formą „języki regionalne” w różnych aktach prawnych. Uzasadnienie projektu podkreśla, że status języka regionalnego jest decyzją prawno-polityczną, a nie tylko językoznawczą i że język śląski spełnia kryteria pozwalające na uznanie go za język regionalny, tak samo jak język kaszubski. Celem jest wzmocnienie prestiżu języka śląskiego i dumy jego użytkowników, co ma pozytywnie wpłynąć na ich tożsamość i dobrostan.

Projekt ustawy ma na celu dostosowanie polskiego prawa do wyroku TSUE w sprawie przetwarzania danych PNR pasażerów, uwzględniając ochronę danych osobowych i względy bezpieczeństwa. Ustawa wprowadza rozróżnienie na loty pozaunijne i wewnątrzunijne, ograniczając przetwarzanie danych z lotów wewnątrzunijnych do przypadków zagrożenia terrorystycznego lub poważnej przestępczości, np. poprzez wprowadzenie stopni alarmowych lub indywidualną ocenę. Dodatkowo skraca się okres przechowywania danych dla lotów wewnątrzunijnych i wprowadza się mechanizmy weryfikacji i usprawnienia przekazywania danych PNR przez przewoźników lotniczych. Celem jest również usunięcie wątpliwości interpretacyjnych ustawy oraz uwolnienie przewoźników od odpowiedzialności za naruszenia związane z lotami wewnątrzunijnymi przed wejściem w życie nowych przepisów.

Projekt ustawy ma na celu usprawnienie i przyspieszenie postępowań cywilnych poprzez wprowadzenie obligatoryjnego wnoszenia określonych pism procesowych przez profesjonalnych pełnomocników (adwokatów, radców prawnych, rzeczników patentowych, Prokuratorię Generalną RP i prokuratorów) za pośrednictwem Portalu Informacyjnego (PI) sądów powszechnych. Wprowadzenie zmian będzie stopniowe, z rocznym okresem przejściowym, aby zapewnić dostosowanie techniczne i legislacyjne. Ustawa ma również uporządkować zasady korzystania z systemów teleinformatycznych w wymiarze sprawiedliwości, dążąc do stworzenia jednolitych zasad funkcjonowania i usprawnienia komunikacji między stronami a sądem. Celem jest cyfryzacja postępowań, zwiększenie efektywności pracy sądów oraz obniżenie kosztów związanych z tradycyjnym obiegiem dokumentów.

Projekt ustawy zakłada likwidację Akademii Kopernikańskiej i Szkoły Głównej Mikołaja Kopernika z powodu nieefektywności i powielania zadań innych istniejących instytucji. Likwidacja ma na celu zakończenie działalności obu podmiotów poprzez zadysponowanie ich majątkiem po zaspokojeniu wierzycieli. Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki powoła likwidatora, który będzie odpowiedzialny za przeprowadzenie procesu likwidacji. Środki budżetowe przeznaczane na Akademię i Szkołę mają zostać przekierowane na inne podmioty systemu szkolnictwa wyższego i nauki.

Projekt ustawy dotyczy zmiany w składzie osobowym Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Konkretnie, poseł Paulina Matysiak (Razem) zostaje wybrana do składu tej komisji. Celem tej zmiany jest prawdopodobnie wzmocnienie lub uzupełnienie składu komisji o konkretnego posła, aby efektywniej pracowała ona nad zmianami w kodyfikacjach. Nie zawiera on szerszych zmian w prawie, a jedynie dotyczy procedury parlamentarnej.

Projekt uchwały Sejmu zakłada ustanowienie roku 2026 Rokiem Polskiego Radia, upamiętniając setną rocznicę rozpoczęcia regularnego nadawania programu przez Polskie Radio. Uchwała podkreśla historyczną rolę Polskiego Radia w informowaniu, edukacji, kulturze i jednoczeniu Polaków, mimo trudnych okresów w historii. Ma to na celu uhonorowanie wkładu Polskiego Radia w polską kulturę i społeczeństwo na przestrzeni stu lat. Ustanowienie roku 2026 Rokiem Polskiego Radia ma podkreślić jego znaczenie w XXI wieku, w dobie cyfryzacji i rozwoju technologii.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o repatriacji. Główne zmiany dotyczą zwiększenia środków finansowych przeznaczonych na repatriację. Proponuje się podwyższenie limitów wydatków w budżecie państwa na ten cel, zwłaszcza w latach 2027-2036, ustalając maksymalny limit wydatków na 15 000 000 tys. zł, rozłożony równomiernie po 150 000 tys. zł rocznie. Poprawki te zostały zgłoszone przez KP Konfederacja, ale komisje proponują ich odrzucenie.

Projekt uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej został skierowany do Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych w celu ponownego rozpatrzenia wniosku zgłoszonego w drugim czytaniu. Komisja, po rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatorem wniosku o odrzucenie jest Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość (PiS). Ostatecznym celem jest zatem zachowanie dotychczasowego brzmienia Regulaminu Sejmu.

Projekt ustawy ma na celu uchylenie ustawy o Centralnej Informacji Emerytalnej (CIE) z 2023 roku. Uzasadnieniem jest niska efektywność kosztowa projektu CIE w stosunku do potencjalnych korzyści dla obywateli, przy jednoczesnym istnieniu alternatywnych rozwiązań dostarczanych przez ZUS i PFR. Dodatkowo, budowa i utrzymywanie CIE generowałoby wysokie koszty administracyjne i budziłoby obawy dotyczące bezpieczeństwa danych. Projekt przewiduje również zmiany w szeregu innych ustaw, dostosowując je do braku CIE, ale jednocześnie zachowując te przepisy wprowadzone ustawą o CIE, które są korzystne dla funkcjonowania systemu ubezpieczeń społecznych i mogą być stosowane niezależnie od przepisów o CIE. ZUS ma przejąć niektóre funkcje informacyjne planowane dla CIE, udostępniając dane o oszczędnościach emerytalnych również za pośrednictwem aplikacji mObywatel.

Projekt ustawy ma na celu deregulację i usprawnienie postępowań upadłościowych i restrukturyzacyjnych poprzez umożliwienie bankom i spółdzielczym kasom oszczędnościowo-kredytowym (SKOK) udzielania informacji objętych tajemnicą bankową/zawodową syndykom, nadzorcom sądowym i zarządcom. Obecnie brak jednoznacznych przepisów regulujących tę kwestię, co utrudnia ustalenie masy upadłości i prowadzenie postępowań. Projekt doprecyzowuje obowiązki informacyjne tych instytucji finansowych wobec organów prowadzących postępowania upadłościowe i restrukturyzacyjne, zapewniając jednocześnie ochronę interesów wierzycieli. Ustawa wprowadza również obowiązek informowania przez banki i SKOK nadzorców sądowych/zarządców o rachunkach dłużnika po obwieszczeniu o otwarciu postępowania restrukturyzacyjnego.

Projekt ustawy ma na celu deregulację przepisów dotyczących łączenia niepublicznych funduszy inwestycyjnych zamkniętych zarządzanych przez to samo towarzystwo funduszy inwestycyjnych. Upraszcza proces łączenia poprzez złagodzenie wymogów dotyczących zgody zgromadzenia inwestorów, obniżając wymagany próg głosów za połączeniem i umożliwiając zwołanie ponownego zgromadzenia inwestorów w określonych przypadkach. Zmiany te mają na celu zmniejszenie obciążeń biurokratycznych i kosztów działalności funduszy, przy jednoczesnym zachowaniu minimalnego poziomu ochrony interesów inwestorów.

Projekt uchwały zakłada dwie główne zmiany w Regulaminie Sejmu. Pierwsza dotyczy poszerzenia uprawnień Komisji do Spraw Służb Specjalnych, umożliwiając jej aktywne wyjaśnianie nieprawidłowości, a nie tylko zapoznawanie się z informacjami. Druga zmiana polega na usunięciu usterki legislacyjnej poprzez zastąpienie przestarzałego terminu "jednostki badawczo-rozwojowe" aktualnym terminem "instytuty badawcze" w odniesieniu do działalności Komisji Edukacji i Nauki. Celem jest zwiększenie efektywności kontroli parlamentarnej nad służbami specjalnymi oraz aktualizacja terminologii prawnej.

Projekt ustawy ma na celu deregulację i uproszczenie zasad opodatkowania podatkiem od spadków i darowizn. Nowelizacja dotyczy głównie zasad rozliczania podatku w przypadku nabycia prawa majątkowego polegającego na obowiązku świadczeń powtarzających się, przywracając zasady sprzed uchwały NSA z marca 2025. Dodatkowo, projekt eliminuje zbędne formalności związane z obrotem majątkiem nabytym tytułem spadku lub darowizny, zwalniając z obowiązku uzyskiwania zaświadczeń z urzędu skarbowego w określonych przypadkach. Celem jest zmniejszenie biurokracji i kosztów zarówno dla podatników, jak i organów podatkowych.

Projekt ustawy ma na celu deregulację i uproszczenie systemu podatkowego poprzez zmiany w ustawach o podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) i prawnych (CIT). Proponowane zmiany obejmują złagodzenie skutków podatkowych w przypadku uchylenia decyzji o wsparciu dla inwestycji, ograniczenie obowiązków sprawozdawczych dla spółek jawnych oraz uchylenie sankcji za naruszenie warunków transakcji kontrolowanych w podatkowych grupach kapitałowych. Celem jest zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej Polski, zmniejszenie obciążeń administracyjnych i zapewnienie większej pewności prawnej dla przedsiębiorców.

Projekt ustawy wprowadza system rekompensat dla weteranów poszkodowanych w wyniku działań poza granicami państwa. Weterani, którzy doznali uszczerbku na zdrowiu w związku z wykonywaniem zadań poza granicami, będą mogli ubiegać się o jednorazową rekompensatę w wysokości 6000 zł za każdy procent uszczerbku. Rekompensata ta ma stanowić formę zadośćuczynienia za doznane krzywdy i cierpienie, bez konieczności długotrwałych procesów sądowych. Ustawa przewiduje również zwolnienie rekompensaty z podatku dochodowego oraz określa źródła finansowania tego świadczenia.

Przedstawiony projekt ustawy wprowadza zmiany w kilku ustawach, w tym w Prawie Energetycznym oraz ustawie o odnawialnych źródłach energii, głównie w związku z wdrażaniem centralnego systemu informacji rynku energii (CSIRE). Nowelizacja dotyczy również systemu rekompensat dla sektorów energochłonnych, wprowadzając m.in. możliwość wypłaty zaliczek na poczet rekompensat oraz regulacje dotyczące zwrotu tych zaliczek i nadpłaconych rekompensat. Celem zmian jest usprawnienie funkcjonowania rynku energii, wsparcie rozwoju OZE oraz zapewnienie stabilności finansowej przedsiębiorstw energochłonnych. Ustawa ma na celu doprecyzowanie zasad działania prosumentów wirtualnych i zbiorowych energii odnawialnej oraz poprawę efektywności systemu rekompensat.

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym. Komisja Infrastruktury po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnosi o przyjęcie poprawek zawartych w punktach od 1 do 8, z uwagą, że poprawki nr 3 i 5 powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie wzmocnienie ochrony praw nabywców nieruchomości oraz usprawnienie funkcjonowania Deweloperskiego Funduszu Gwarancyjnego.

Projekt uchwały Sejmu ma na celu ustanowienie roku 2026 Rokiem Sergiusza Piaseckiego, w uznaniu jego dorobku pisarskiego, postawy patriotycznej i walki o wolność Polski. Sergiusz Piasecki był weteranem wojny polsko-bolszewickiej, agentem wywiadu, pisarzem, żołnierzem AK i antykomunistycznym działaczem emigracyjnym. Uchwała ma na celu upamiętnienie jego osoby i jego wkładu w kulturę i historię Polski.

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ma na celu ustanowienie roku 2026 Rokiem Ignacego Daszyńskiego, w uznaniu jego wybitnych zasług jako premiera, marszałka Sejmu i jednego z Ojców Niepodległości. Decyzja ta ma związek ze 160. rocznicą urodzin i 90. rocznicą śmierci Daszyńskiego. Celem jest uhonorowanie jego zaangażowania w działalność publiczną na rzecz obrony praw jednostki, rozwój demokracji parlamentarnej i odrodzenie państwa polskiego. Podkreślone zostają jego zasługi dla powstania Legionów Polskich, Tymczasowego Rządu Ludowego oraz wkład w uchwalenie Konstytucji marcowej.

Projekt uchwały Sejmu zakłada ustanowienie roku 2026 Rokiem Polskiej Kolei dla uczczenia 100. rocznicy powołania przedsiębiorstwa Polskie Koleje Państwowe (PKP). Celem jest docenienie wkładu PKP i jej pracowników w budowę polskiej państwowości, kształtowanie etosu służby Polsce oraz rozwój nowoczesnego transportu publicznego. Podkreśla się historyczną rolę kolei w procesie scalania państwa po odzyskaniu niepodległości, jej znaczenie w czasie II wojny światowej oraz w okresie PRL, a także jej modernizację w ostatnich dekadach.

Projekt uchwały Sejmu RP zakłada ustanowienie roku 2026 Rokiem Józefa Czapskiego. Ma to na celu uczczenie 130. rocznicy urodzin tego wybitnego polskiego artysty, pisarza, żołnierza i działacza społecznego. Uchwała podkreśla jego wkład w kulturę polską i europejską, w szczególności jego działalność artystyczną, literacką i świadectwo historyczne. Ustanowienie roku poświęconego jego pamięci ma na celu przybliżenie jego postaci i dorobku szerszej publiczności, zwłaszcza młodemu pokoleniu.

Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji do Spraw Deregulacji w sprawie uchwały Senatu dotyczącej ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego. Komisja rozpatrzyła uchwałę Senatu i przedstawiła Sejmowi rekomendacje w postaci przyjęcia lub odrzucenia konkretnych poprawek do ustawy. Celem ustawy jest uproszczenie przepisów prawnych regulujących działalność gospodarczą oraz usprawnienie procesu tworzenia prawa gospodarczego.

Projekt ustawy dotyczy zmiany ustawy Prawo farmaceutyczne. Komisja do Spraw Deregulacji, po przeprowadzeniu pierwszego czytania i rozpatrzeniu projektu, wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Celem jest prawdopodobnie uproszczenie lub aktualizacja przepisów związanych z farmacją. Sprawozdanie wskazuje na pozytywną ocenę projektu ustawy przez komisję deregulacyjną.