Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zakłada utworzenie stałej sejmowej Komisji do Spraw Deregulacji. Celem jest uproszczenie i ograniczenie zbędnych regulacji prawnych, zwłaszcza dla jednoosobowych działalności gospodarczych oraz mikro, małych i średnich przedsiębiorstw. Wnioskodawcy argumentują, że obecny system prawny jest zbyt skomplikowany i pełen niespójności, co utrudnia rozwój gospodarczy i obniża konkurencyjność. Komisja ma przyspieszyć prace nad projektami ustaw dotyczącymi usprawnienia procesów administracyjnych i poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej.

Przedmiotem sprawozdania jest uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw. Komisje Sejmowe ds. Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozpatrzyły uchwałę Senatu i rekomendują Sejmowi przyjęcie poprawek zawartych w punktach od 1 do 4. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie modyfikacja przepisów dotyczących biokomponentów i biopaliw ciekłych. Brak szczegółów uniemożliwia określenie dokładnego celu zmian.

Przedmiotem analizy jest sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie instytucji rozwoju. Komisja, po przeprowadzeniu pierwszego czytania i rozpatrzeniu projektu, wnioskuje do Sejmu o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 992 bez poprawek. Sprawozdanie to jest krokiem w procesie legislacyjnym, mającym na celu zmianę funkcjonowania systemu instytucji rozwoju w Polsce. Projekt ten, zgodnie z wnioskiem Komisji, ma zostać przyjęty w niezmienionej formie.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o rynku mocy oraz w kilku innych ustawach, dotyczących m.in. szczególnych rozwiązań w zakresie niektórych źródeł ciepła, cen energii elektrycznej i bonu energetycznego. Głównym celem zmian w ustawie o rynku mocy jest wprowadzenie możliwości przeprowadzania aukcji dogrywkowych, które mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej w sytuacjach, gdy aukcja główna nie zapewniła wystarczających zasobów. Dodatkowo, projekt ten reguluje zasady certyfikacji do aukcji dogrywkowych i terminy związane z ich organizacją. Nowelizacja innych ustaw dotyczy zwiększenia środków na wyrównania dla źródeł ciepła, wydłużenia terminu na składanie wniosków o bon energetyczny oraz doprecyzowania kwestii rozliczeń związanych z pomocą publiczną w sektorze energetycznym.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o odnawialnych źródłach energii, wprowadzając zmiany dotyczące wytwarzania biometanu. Kluczową zmianą jest doprecyzowanie zasad wykorzystywania paliw kopalnych lub innych substancji do wytwarzania biogazu i biometanu, szczególnie w kontekście konieczności dostosowania ciepła spalania do wymogów operatorów sieci gazowych. Ustawa ma na celu wsparcie rozwoju biometanu jako odnawialnego źródła energii, jednocześnie regulując kwestie wykorzystania innych paliw i zapobiegania nadużyciom w uzyskiwaniu dopłat.

Projekt ustawy zakłada zmiany w ustawie o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, jak również w ustawie o ochronie praw lokatorów. Głównym celem jest zwiększenie kwot finansowego wsparcia przeznaczonych na te cele. Proponowane zmiany obejmują podwyższenie kwot wsparcia na tworzenie lokali socjalnych oraz innych form pomocy mieszkaniowej. Ustawa ma wejść w życie dzień po ogłoszeniu.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych w sprawie wniosku Prokuratury Krajowej o wyrażenie zgody przez Sejm na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej oraz zatrzymanie i tymczasowe aresztowanie posła Marcina Romanowskiego. Komisja, po rozpatrzeniu wniosku, proponuje przyjęcie zarówno wniosku o pociągnięcie do odpowiedzialności karnej w zakresie określonych czynów, jak i wniosku o zatrzymanie i tymczasowe aresztowanie posła. Dokument ten stanowi element procedury związanej z uchyleniem immunitetu poselskiego.

Przedstawiony dokument dotyczy wniosku Komisji Śledczej o wyrażenie przez Sejm zgody na aresztowanie posła Zbigniewa Ziobry w celu zapewnienia jego stawiennictwa na posiedzeniu Komisji Śledczej. Komisja ta bada legalność, prawidłowość i celowość czynności operacyjno-rozpoznawczych, w tym z wykorzystaniem oprogramowania Pegasus, podejmowanych przez różne organy państwowe w latach 2015-2023. Komisja Regulaminowa, Spraw Poselskich i Immunitetowych proponuje przyjęcie wniosku Komisji Śledczej.

Tekst dotyczy poselskiego wniosku o wyrażenie wotum nieufności wobec Minister do spraw Równości Katarzyny Kotuli. Wniosek został skierowany do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, która zaopiniowała go negatywnie. Komisja upoważniła poseł Katarzynę Ueberhan do przedstawienia opinii na posiedzeniu Sejmu. Dokument ten stanowi formalną opinię komisji sejmowej w tej sprawie.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Polityki Senioralnej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny dotyczące Informacji o sytuacji osób starszych w Polsce za rok 2023. Komisje, po rozpatrzeniu informacji i przeprowadzeniu dyskusji, wnioskują o przyjęcie przez Sejm tejże Informacji (druk nr 938). Sprawozdanie to nie wprowadza bezpośrednich zmian prawnych, a jedynie stanowi formalny etap legislacyjny polegający na rozpatrzeniu i rekomendacji przyjęcia informacji o sytuacji seniorów.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o Radzie Ministrów oraz niektórych innych ustaw wprowadza szereg zmian mających na celu usprawnienie procesu legislacyjnego, zwiększenie transparentności działania rządu i poprawę koordynacji prac parlamentarnych. Kluczowym elementem jest wprowadzenie wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, który będzie dostępny publicznie. Ponadto, ustawa wprowadza aplikację legislacyjną, która ma przygotowywać urzędników do profesjonalnego opracowywania aktów prawnych. Projekt przewiduje także zmiany w funkcjonowaniu Zespołu Pomocy Humanitarno-Medycznej, przenosząc nad nim nadzór z Kancelarii Prezesa Rady Ministrów na ministra właściwego do spraw zdrowia.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz niektórych innych ustaw wprowadza zmiany w definicjach lekarza systemu, pielęgniarki systemu oraz zasadach przeprowadzania szkoleń w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy, szczególnie dla służb podległych MSWiA. Nowelizacja ma na celu doprecyzowanie wymagań kwalifikacyjnych dla personelu medycznego oraz usprawnienie systemu szkoleń, aby lepiej przygotować służby do reagowania w sytuacjach nagłego zagrożenia zdrowotnego. Wprowadza nowe definicje i wymogi dotyczące lekarzy i pielęgniarek systemu. Uszczegóławia także zasady prowadzenia szkoleń kwalifikowanej pierwszej pomocy przez MSWiA.

Przedstawione sprawozdanie Komisji Zdrowia dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. Komisja Zdrowia, po przeprowadzeniu pierwszego czytania i rozpatrzeniu projektu, wnosi do Wysokiego Sejmu o jego uchwalenie. Projekt ma na celu modyfikację istniejących przepisów dotyczących ochrony zdrowia w kontekście używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. Szczegóły zmian w przepisach nie są zawarte w tym krótkim fragmencie.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 oraz niektóre inne ustawy, dostosowując polskie prawo do rozporządzeń UE dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej. Wprowadza definicje warunkowości społecznej, kary za jej nieprzestrzeganie, oraz nakłada na Państwową Inspekcję Pracy obowiązek kontroli w tym zakresie. Ponadto, ustawa doprecyzowuje zasady przyznawania płatności dla rolników stosujących biologiczną uprawę i materiał siewny kategorii elitarny lub kwalifikowany. Celem jest efektywne wdrożenie unijnych regulacji i wsparcie zrównoważonego rozwoju rolnictwa.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych dotyczące wniosku o pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posłanki Anity Kucharskiej-Dziedzic. Wniosek został złożony przez oskarżyciela prywatnego Macieja Wójcika. Komisja, po rozpatrzeniu sprawy, proponuje Sejmowi odrzucenie tego wniosku. Decyzja komisji opiera się na art. 7c ust. 5 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora.

Sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora. Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawek zawartych w punktach 1 i 2. Proponowane zmiany dotyczą funkcjonowania mandatu poselskiego i senatorskiego, jednak z uwagi na brak szczegółów w tekście, nie można precyzyjnie określić ich wpływu.

Projekt ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ma na celu uregulowanie zasad dostępu cudzoziemców do polskiego rynku pracy. Określa organy właściwe w sprawach zatrudniania cudzoziemców oraz procedury, które muszą być przestrzegane. Ustawa wdraża szereg dyrektyw Unii Europejskiej dotyczących statusu cudzoziemców, w tym rezydentów długoterminowych, pracowników sezonowych, osób delegowanych wewnątrz przedsiębiorstwa oraz osób o wysokich kwalifikacjach. Proponowane zmiany doprecyzowują warunki legalnego zatrudnienia, definiują pojęcia takie jak "nielegalne powierzenie pracy", oraz określają kategorie cudzoziemców posiadających swobodny dostęp do rynku pracy.

Projekt ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia ma na celu kompleksową regulację zadań państwa w zakresie aktywności zawodowej, wspierania zatrudnienia oraz rynku pracy, z uwzględnieniem integracji i solidarności społecznej oraz zwiększania mobilności na rynku pracy. Ustawa ma implementować szereg dyrektyw Unii Europejskiej dotyczących równego traktowania, warunków wjazdu i pobytu cudzoziemców oraz swobodnego przepływu pracowników. Ponadto wprowadza zmiany w wielu istniejących ustawach w celu dostosowania ich do nowej regulacji i uwzględnia specyfikę sytuacji cudzoziemców na rynku pracy. Celem jest stworzenie spójnego i efektywnego systemu wspierającego zatrudnienie i rozwój zasobów ludzkich.

Przedstawiony dokument to opinia Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotycząca wniosku o wybór pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Komisja, po rozpatrzeniu wniosku, wydała opinię negatywną. Poseł Patryk Jaskulski został upoważniony do przedstawienia tej opinii na posiedzeniu Sejmu.

Przedstawiony dokument to opinia Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotycząca wniosku o wybór pana Marka Asta na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Komisja, po rozpatrzeniu wniosku, zaopiniowała kandydaturę negatywnie. Poseł Patryk Jaskulski został upoważniony do przedstawienia opinii Komisji na posiedzeniu Sejmu. Dokument informuje o procesie opiniowania kandydata na sędziego Trybunału Konstytucyjnego w Sejmie.

Projekt uchwały Sejmu RP ma na celu uczczenie pamięci Macieja Kazimierza Sarbiewskiego w 430. rocznicę jego urodzin. Sarbiewski był wybitnym polskim poetą i teoretykiem literatury, znanym w Europie w XVII wieku, ale obecnie w Polsce mało znanym. Uchwała ma na celu przywrócenie pamięci o nim współczesnym i przyszłym pokoleniom Polaków, oddając mu należny hołd.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektóre inne ustawy, wprowadzając szereg poprawek technicznych i doprecyzowujących. Celem zmian jest m.in. zrównanie traktowania przedsiębiorców w zakresie zabezpieczeń majątkowych przy koncesjach na wytwarzanie paliw ciekłych oraz doprecyzowanie treści oświadczeń dotyczących kryteriów zrównoważonego rozwoju w produkcji biometanu. Poprawki mają na celu usunięcie niejasności i zapewnienie spójności regulacji. Zmiany dotyczą również terminów składania zabezpieczeń majątkowych i treści oświadczeń o spełnianiu kryteriów zrównoważonego rozwoju.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o wykonywaniu mandatu posła i senatora, doprecyzowując zasady wykonywania mandatu przez posłów i senatorów pozbawionych wolności lub ukrywających się przed wymiarem sprawiedliwości. Senat proponuje uszczegółowienie, które prawa i obowiązki poselsko-senatorskie ulegają zawieszeniu w przypadku pozbawienia wolności lub ukrywania się, aby zapewnić zgodność z Konstytucją. Dodatkowo, projekt reguluje kwestię wypłaty zaległego uposażenia i diety parlamentarnej w przypadku umorzenia postępowania karnego lub wydania wyroku uniewinniającego, z wyłączeniem warunkowego umorzenia, amnestii i przedawnienia. Celem nowelizacji jest doprecyzowanie przepisów i uniknięcie sytuacji faktycznego pozbawienia mandatu parlamentarzysty wbrew zasadom Konstytucji.

Projekt uchwały Sejmu RP wzywa Rząd RP do jednostronnego wypowiedzenia Paktu Migracyjnego UE. Uzasadnieniem jest przekonanie wnioskodawców, że pakt migracyjny nie rozwiązuje problemów związanych z nielegalną imigracją, a wręcz pogłębia je, zagrażając bezpieczeństwu Polski. Wskazują oni na mechanizm obowiązkowej solidarności, koszty związane z implementacją paktu oraz potencjalny wzrost przestępczości i spadek poczucia bezpieczeństwa. Ponadto argumentują, że Polska, przyjmując dużą liczbę uchodźców z Ukrainy i ponosząc koszty uszczelniania wschodniej granicy UE, powinna być zwolniona z udziału w tym pakcie.

Projekt ustawy ma na celu modernizację i rozszerzenie instrumentów polskiej współpracy rozwojowej poprzez zwiększenie roli Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) w tym procesie. Ustawa wprowadza Finansowy Instrument Współpracy Rozwojowej (FIWR) w BGK, który ma wspierać realizację projektów rozwojowych, szczególnie na Ukrainie, z udziałem polskich przedsiębiorstw. Zmiany mają na celu dostosowanie polskiej pomocy do nowoczesnych trendów w współpracy rozwojowej oraz zwiększenie jej efektywności. Ustawa ma też umożliwić polskim firmom skuteczniejsze konkurowanie na rynkach zagranicznych, w szczególności na Ukrainie.

Projekt ustawy o zawodzie psychoterapeuty oraz samorządzie zawodowym ma na celu uregulowanie zasad wykonywania zawodu psychoterapeuty i psychoterapeuty aplikanta, wprowadzenie ochrony tytułu zawodowego oraz utworzenie samorządu zawodowego psychoterapeutów. Ustawa definiuje zawód psychoterapeuty jako zawód zaufania publicznego i określa warunki, jakie musi spełnić osoba, aby móc go wykonywać, w tym wymogi dotyczące wykształcenia, certyfikacji i wpisu do rejestru. Projekt określa również zasady funkcjonowania samorządu zawodowego, jego zadania oraz zasady nadzoru nad jego działalnością. Celem ustawy jest zapewnienie wysokiej jakości usług psychoterapeutycznych oraz ochrona praw pacjentów.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz w kilkunastu innych ustawach, mające na celu usprawnienie funkcjonowania Społecznych Inicjatyw Mieszkaniowych (SIM) i zwiększenie dostępności mieszkań. Wprowadza się m.in. zakaz wyodrębniania na własność lokali wybudowanych z finansowaniem zwrotnym, zmiany w zasadach ustalania czynszu w SIM, a także przepisy dotyczące finansowego wsparcia budowy i remontów akademików. Ustawa ma również na celu poprawę warunków mieszkaniowych studentów i doktorantów oraz ułatwienie gminom realizację polityki mieszkaniowej. Zmiany obejmują także kwestie związane z gospodarką nieruchomościami i planowaniem przestrzennym.

Projekt ustawy ma na celu zwiększenie dostępności mieszkań czynszowych dla osób o niskich i średnich dochodach poprzez zwiększenie finansowania rządowych programów wsparcia budownictwa socjalnego i komunalnego (BSK) oraz preferencyjnych kredytów dla inwestorów społecznego budownictwa czynszowego (SBC). Projekt podwyższa limity wydatków budżetu państwa na program BSK w latach 2025-2030 oraz przedłuża program SBC do 2026 roku, zwiększając pulę środków BGK na akcję kredytową. Ma to umożliwić kontynuację i rozbudowę segmentu mieszkań czynszowych, odpowiadając na zgłaszane zapotrzebowanie samorządów i inwestorów.

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ma na celu uczczenie 150. rocznicy urodzin Cyryla Ratajskiego, wieloletniego Prezydenta Poznania, Ministra Spraw Wewnętrznych i Delegata Rządu na Kraj. Uchwała składa hołd Ratajskiemu jako patriocie, politykowi i organicznikowi, podkreślając jego zasługi dla Polski. Projekt ma charakter symboliczny i podkreśla znaczenie postaci Ratajskiego dla historii Polski.

Projekt ustawy dotyczy zmiany ustawy Prawo Lotnicze oraz niektórych innych ustaw. Dodatkowo, projekt wprowadza zmiany w ustawie o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, zwiększając kwoty przeznaczone na ten cel. Ustalony zostaje również maksymalny limit wydatków budżetu państwa na Fundusz Dopłat w latach 2026-2030, z przeznaczeniem na finansowe wsparcie przedsięwzięć mieszkaniowych.