Interpelacja w sprawie potrzeby zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz stworzenia mechanizmów wspierających ich rozwój
Data wpływu: 2025-06-14
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o plany rządu dotyczące zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz wsparcia ich rozwoju, argumentując to szczególną rolą tych gmin i specyficznymi obciążeniami. Podkreśla konieczność uwzględnienia specyfiki tych gmin w systemie redystrybucji dochodów i strategiach rozwoju.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie potrzeby zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz stworzenia mechanizmów wspierających ich rozwój Interpelacja nr 10316 do ministra finansów, ministra klimatu i środowiska, ministra zdrowia w sprawie potrzeby zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz stworzenia mechanizmów wspierających ich rozwój Zgłaszający: Andrzej Gut-Mostowy, Ryszard Terlecki Data wpływu: 14-06-2025 Szanowni Państwo Ministrowie, do mojego biura poselskiego wpłynął apel przedstawicieli gmin uzdrowiskowych, dotyczący konieczności podjęcia działań legislacyjnych i organizacyjnych służących zwiększeniu udziału tych jednostek samorządu terytorialnego w dochodach publicznych oraz stworzeniu systemowego wsparcia ich funkcjonowania.
Gminy uzdrowiskowe pełnią wyjątkową rolę w krajowym systemie ochrony zdrowia, ochrony środowiska oraz turystyki zdrowotnej, jednocześnie podlegając szeregowi rygorystycznych wymogów środowiskowych, urbanistycznych i sanitarnych wynikających z przepisów prawa (w tym m.in. ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, Dz. U. z 2005 r. Nr 167, poz. 1399, z późn. zm.). Zgodnie z art. 167 ust.
1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, dochody jednostek samorządu terytorialnego powinny być adekwatne do przypisanych im zadań, a udział tych jednostek we wpływach z podatków powinien być określony w sposób zapewniający im możliwość realizacji zadań publicznych. Tymczasem obecny system redystrybucji dochodów z PIT i CIT nie uwzględnia kosztów i ograniczeń wynikających ze specyfiki funkcji uzdrowiskowej. Utrzymanie statusu uzdrowiska to nie tylko prestiż, ale również konkretne obowiązki i wydatki.
Gminy muszą spełniać wyśrubowane normy środowiskowe, dbać o infrastrukturę techniczną i zdrowotną, a także zapewniać odpowiednie warunki klimatyczne i sanitarne. Tymczasem mechanizmy finansowe nie tylko nie rekompensują tych obciążeń, ale wręcz ograniczają możliwości inwestycyjne, rozwojowe i społeczne tych gmin. W związku z powyższym, zwracam się z następującymi pytaniami: Pytania do ministra finansów: Czy Rząd RP planuje zmiany w systemie redystrybucji dochodów z podatków PIT i CIT, które uwzględniałyby specyfikę gmin uzdrowiskowych oraz zapewniłyby im większy udział w tych dochodach?
Czy prowadzone są obecnie analizy dotyczące możliwości utworzenia specjalnego funduszu wsparcia dla gmin uzdrowiskowych, który finansowałby inwestycje infrastrukturalne, prozdrowotne i środowiskowe? Czy rząd rozważa wprowadzenie systemu ulg podatkowych dla przedsiębiorców z sektora turystyki zdrowotnej, sanatoriów oraz usług prozdrowotnych działających na terenie gmin uzdrowiskowych? Pytania do ministra klimatu i środowiska: Czy ministerstwo planuje wsparcie dla gmin uzdrowiskowych w zakresie realizacji kosztownych obowiązków środowiskowych wynikających z utrzymania statusu uzdrowiska?
Czy istnieje plan uwzględnienia specyfiki gmin uzdrowiskowych w strategiach klimatycznych i środowiskowych na poziomie centralnym? Pytania do ministra zdrowia: Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza opracować długofalową strategię wsparcia dla uzdrowisk i gmin uzdrowiskowych jako istotnego elementu krajowego systemu profilaktyki zdrowotnej? Czy planowane są działania legislacyjne wspierające rozwój infrastruktury lecznictwa uzdrowiskowego oraz dostosowanie wymogów formalnych do realnych możliwości gmin?
W moim przekonaniu, podjęcie działań w powyższym zakresie jest niezbędne nie tylko dla wyrównania szans rozwojowych tych gmin, ale także dla ochrony zasobów przyrodniczych i zdrowotnych, które stanowią dobro wspólne wszystkich obywateli Rzeczypospolitej Polskiej. Z wyrazami szacunku Andrzej Gut-Mostowy Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Poseł pyta o postęp prac nad obwodnicą Nowego Targu (DK49) i analizę postulatów Rady Miasta dotyczących modyfikacji projektu, mających na celu minimalizację negatywnego wpływu na mieszkańców i środowisko. Interesuje go, które postulaty mogą być uwzględnione i czy planowane są dodatkowe konsultacje z samorządem.
Poseł interweniuje w sprawie ograniczenia rozwoju gmin wiejskich i turystycznych przez art. 13d ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, który limituje chłonność terenów pod zabudowę mieszkaniową. Pyta o analizę przepisów i planowane zmiany legislacyjne, aby uwzględnić lokalne potrzeby i autonomię gmin.
Posłowie pytają ministrów o możliwość dostosowania budowanych tuneli kolejowych na linii Chabówka-Nowy Sącz do funkcji schronów dla ludności, argumentując to brakiem takich obiektów w powiecie limanowskim i racjonalnością ekonomiczną takiego rozwiązania. Podnoszą też kwestię braku regulacji prawnych w tym zakresie i pytają o plany wsparcia samorządów w budowie obiektów ochronnych.
Poseł Andrzej Gut-Mostowy zwraca uwagę na trudności gmin w osiąganiu ustawowych poziomów recyklingu odpadów komunalnych, co grozi karami finansowymi. Pyta, czy ministerstwo planuje urealnienie tych poziomów, wdrożenie systemu ROP i zawieszenie kar do czasu jego wdrożenia, oraz jak system kaucyjny wpłynie na wskaźniki recyklingu gmin.
Poseł Andrzej Gut-Mostowy pyta minister edukacji o zgodność treści programowych przedmiotu "edukacja zdrowotna" z Konstytucją RP, w szczególności w kontekście praw rodziców i wartości rodzinnych. Wyraża zaniepokojenie i apeluje o utrzymanie nieobowiązkowego charakteru tego przedmiotu zależnego od zgody rodziców.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.