Interpelacja w sprawie potrzeby zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz stworzenia mechanizmów wspierających ich rozwój

Szanowni Państwo Ministrowie,

do mojego biura poselskiego wpłynął apel przedstawicieli gmin uzdrowiskowych, dotyczący konieczności podjęcia działań legislacyjnych i organizacyjnych służących zwiększeniu udziału tych jednostek samorządu terytorialnego w dochodach publicznych oraz stworzeniu systemowego wsparcia ich funkcjonowania. Gminy uzdrowiskowe pełnią wyjątkową rolę w krajowym systemie ochrony zdrowia, ochrony środowiska oraz turystyki zdrowotnej, jednocześnie podlegając szeregowi rygorystycznych wymogów środowiskowych, urbanistycznych i sanitarnych wynikających z przepisów prawa (w tym m.in. ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, Dz. U. z 2005 r. Nr 167, poz. 1399, z późn. zm.).

Zgodnie z art. 167 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, dochody jednostek samorządu terytorialnego powinny być adekwatne do przypisanych im zadań, a udział tych jednostek we wpływach z podatków powinien być określony w sposób zapewniający im możliwość realizacji zadań publicznych. Tymczasem obecny system redystrybucji dochodów z PIT i CIT nie uwzględnia kosztów i ograniczeń wynikających ze specyfiki funkcji uzdrowiskowej.

Utrzymanie statusu uzdrowiska to nie tylko prestiż, ale również konkretne obowiązki i wydatki. Gminy muszą spełniać wyśrubowane normy środowiskowe, dbać o infrastrukturę techniczną i zdrowotną, a także zapewniać odpowiednie warunki klimatyczne i sanitarne. Tymczasem mechanizmy finansowe nie tylko nie rekompensują tych obciążeń, ale wręcz ograniczają możliwości inwestycyjne, rozwojowe i społeczne tych gmin.

W związku z powyższym, zwracam się z następującymi pytaniami:

W moim przekonaniu, podjęcie działań w powyższym zakresie jest niezbędne nie tylko dla wyrównania szans rozwojowych tych gmin, ale także dla ochrony zasobów przyrodniczych i zdrowotnych, które stanowią dobro wspólne wszystkich obywateli Rzeczypospolitej Polskiej.

Z wyrazami szacunku Andrzej Gut-Mostowy Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej