Interpelacja w sprawie dramatycznie niskiego udziału DNB w PKB Polski oraz trwałego drenażu dochodów narodowych przez zagraniczne podmioty
Data wpływu: 2025-06-16
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Interpelacja dotyczy dramatycznie niskiego udziału Dochodu Narodowego Brutto (DNB) w Produkcie Krajowym Brutto (PKB) Polski oraz trwałego drenażu dochodów narodowych przez zagraniczne podmioty. Poseł pyta o działania rządu mające na celu ograniczenie tego odpływu i wzmocnienie polskiej gospodarki.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie dramatycznie niskiego udziału PNB w PKB Polski oraz trwałego drenażu dochodów narodowych przez zagraniczne podmioty Interpelacja nr 10360 do ministra finansów i gospodarki w sprawie dramatycznie niskiego udziału PNB w PKB Polski oraz trwałego drenażu dochodów narodowych przez zagraniczne podmioty Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Marek Jakubiak Data wpływu: 16-06-2025 Szanowny Panie Premierze, na podstawie art.
192 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację dotyczącą wyjątkowo niekorzystnej struktury dochodów narodowych w Polsce, ujawniającej się w relacji między dochodem narodowym brutto (DNB) a produktem krajowym brutto (PKB). Analizy międzynarodowe oraz dane Banku Światowego wskazują, że Polska od lat cechuje się jednym z najniższych udziałów PNB w PKB spośród państw członkowskich Unii Europejskiej – wynoszącym w ostatnich latach zaledwie 52–58% , w porównaniu do: 97% w Niemczech i Francji , 95–97% w Czechach, na Słowacji i na Węgrzech .
Oznacza to, że ponad 40% dochodów wypracowywanych w Polsce nie trafia do obywateli i firm krajowych , lecz zasila budżety zagranicznych korporacji, funduszy i rządów – głównie państw Europy Zachodniej. Jest to jedno z najbardziej niepokojących zjawisk gospodarczych XXI wieku w Polsce – i zarazem temat nieobecny w debacie publicznej, choć dotyczy bezpośrednio poziomu życia Polaków, suwerenności finansowej państwa i polityki rozwoju gospodarczego .
Źródła problemu: Nadmierna ekspozycja gospodarki na kapitał zagraniczny Po roku 1989 znaczna część sektora bankowego, energetycznego, przemysłowego i handlowego została sprzedana zagranicznym inwestorom, bez zabezpieczenia interesu państwa w zakresie transferów dochodów. Brak ekspansji kapitałowej polskich firm Polska, w odróżnieniu od Niemiec, Francji czy nawet Węgier, nie zbudowała znaczących globalnych korporacji , które mogłyby generować dochody za granicą i powiększać krajowy DNB.
Utrata dochodów z dywidend, opłat licencyjnych i odsetek Transfery zysków zagranicznych inwestorów przyjmują różne formy: dywidendy, opłaty za korzystanie z marek i technologii, opłaty za zarządzanie, optymalizację podatkową i wewnątrzgrupowe kredyty. Brak polityki przeciwdziałania drenażowi Dotychczas żaden rząd nie opracował kompleksowego programu ograniczania odpływu dochodów narodowych. Polska pozostaje jednym z najbardziej otwartych i najmniej zabezpieczonych rynków UE.
Konsekwencje dla Polski: zaniżony poziom inwestycji publicznych i społecznych – mniejsze dochody narodowe oznaczają mniejsze wpływy z podatków CIT, VAT i PIT, słabnący potencjał rozwojowy klasy średniej – korzyści ze wzrostu gospodarczego nie przekładają się na majątek Polaków, trwała luka rozwojowa wobec Europy Zachodniej – mimo wzrostu PKB nie następuje realna konwergencja dochodów gospodarstw domowych. W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana Premiera o odpowiedź na poniższe pytania: Uprzejmie proszę o przedstawienie aktualnych szacunków udziału DNB w PKB Polski w 2023 i 2024 roku.
Proszę również o przedstawienie udziału DNB w PKB w Czechach, na Słowacji i Węgrzech oraz diagnozę, skąd tak duże różnice. Jakie działania zostały podjęte, by ograniczyć odpływ dochodów z Polski? Czy rozważane są zmiany legislacyjne w zakresie opodatkowania transferów kapitałowych? Czy rząd planuje stworzyć strategię budowy polskich narodowych czempionów , którzy mogliby inwestować za granicą i generować dochody wzmacniające DNB? Jakie są główne sektory gospodarki, z których dochody wypływają za granicę? Proszę o zestawienie za ostatnie 5 lat z podziałem na branże.
Czy rząd monitoruje realny poziom transferu zysków przez firmy zagraniczne działające w Polsce? Jakie działania kontrolne prowadzone są przez KAS i MF? Czy Polska planuje wprowadzić ograniczenia w wywozie kapitału lub system ulg tylko dla inwestorów reinwestujących zyski na miejscu? Czy przy negocjacjach z zagranicznymi inwestorami (np. strategicznymi w sektorze energetyki, technologii, zdrowia) brane są pod uwagę zabezpieczenia udziału DNB w PKB?
Posłowie pytają o przyczyny odmawiania zgody na modernizację obiektów rekreacyjno-wypoczynkowych dzierżawionych od Lasów Państwowych, pomimo umownych uprawnień dzierżawców. Interpelacja wyraża obawę o degradację obiektów i ograniczenie działalności gospodarczej dzierżawców.
Poseł Marek Jakubiak pyta o powody likwidacji Filii Krajowej Szkoły Skarbowości w Przemyślu, wyrażając obawę o negatywny wpływ tej decyzji na bezpieczeństwo państwa, porządek publiczny oraz funkcjonowanie służb granicznych. Domaga się szczegółowej analizy, oceny ryzyka oraz informacji o alternatywnych rozwiązaniach i konsultacjach.
Poseł wyraża zaniepokojenie brakiem wzajemności w traktowaniu mniejszości polskiej w Niemczech w porównaniu do mniejszości niemieckiej w Polsce, szczególnie w kontekście finansowania nauki języków. Pyta o konkretne wydatki Polski na naukę języka niemieckiego i wsparcie nauki języka polskiego w Niemczech, a także o działania rządu w celu wyegzekwowania wzajemności od Niemiec.
Poseł kwestionuje nierówności w traktowaniu mniejszości narodowych w Polsce w porównaniu do Polaków za granicą, szczególnie w kontekście braku statusu mniejszości polskiej w Niemczech i poziomu wsparcia finansowego. Pyta o zasadę wzajemności i plan strategicznego wspierania polskości poza granicami kraju.
Poseł pyta o powody wstrzymania finansowania Centrum Lemkina dokumentującego rosyjskie zbrodnie wojenne na Ukrainie, pomimo pozytywnej opinii rzecznika dyscypliny finansów publicznych, wyrażając obawę o moralną kapitulację i wycofanie się Polski z walki o prawdę. Poseł kwestionuje, czy rząd realizuje politykę "resetu" z Rosją.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości ma na celu wdrożenie opcji z dyrektywy UE, umożliwiającej zwolnienie niektórych przedsiębiorstw z obowiązku raportowania w zakresie zrównoważonego rozwoju (ESG) za lata 2025 i 2026. Zwolnienie to dotyczy jednostek, które nie przekraczają określonych progów zatrudnienia (1000 osób) i przychodów (1,9 mld zł). Celem jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla firm, które docelowo nie będą objęte szerszym zakresem raportowania ESG. Ustawa wprowadza przepis epizodyczny pozwalający na niewykonywanie obowiązków w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w okresie przejściowym.
Przedłożony dokument to sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększania Bezpieczeństwa SAFE. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-4. Poprawka nr 1 ma być głosowana łącznie z poprawką nr 4. Dokument ten stanowi element procesu legislacyjnego, w którym Sejm rozpatruje poprawki Senatu do ustawy.
Przedstawiony tekst to fragment rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2026. Ustawa ta określa roczne dochody i wydatki budżetu państwa, deficyt budżetowy, przychody i rozchody, a także limity wydatków różnych organów i jednostek. Reguluje ona również kwestie związane z zadłużeniem państwa, udzielaniem poręczeń i gwarancji, oraz upoważnia Ministra Finansów do dokonywania określonych wypłat i udzielania pożyczek. Ustawa ustala także kwoty bazowe dla wynagrodzeń w sferze budżetowej i definiuje liczne programy wieloletnie oraz plany finansowe agencji wykonawczych i instytucji gospodarki budżetowej.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Umowy o ochronie inwestycji między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Republiką Singapuru, sporządzonej w Brukseli dnia 19 października 2018 r. Umowa ta ma na celu wspieranie wzajemnych inwestycji, zapewnienie ich ochrony i ustanowienie mechanizmu rozstrzygania sporów, zastępując dotychczasową umowę BIT między Polską a Singapurem korzystniejszymi dla Polski regulacjami.
Projekt ustawy o bonie ciepłowniczym wprowadza świadczenie pieniężne dla gospodarstw domowych korzystających z ciepła systemowego, mające na celu wsparcie finansowe w związku z wysokimi cenami ciepła. Wysokość bonu jest uzależniona od dochodów gospodarstwa oraz ceny ciepła, a świadczenie będzie wypłacane dwukrotnie: za okres od 1 lipca 2025 r. do 31 grudnia 2025 r. oraz od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2026 r. Projekt nowelizuje również inne ustawy, przedłużając obowiązywanie mechanizmów wsparcia odbiorców energii elektrycznej do 2026 roku i doprecyzowując zasady rekompensat dla przedsiębiorstw energetycznych.