Interpelacja w sprawie zniesienia obowiązku pozyskiwania certyfikatu rezydencji podatkowej od zagranicznych freelancerów i pracowników zdalnych

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego w ostatnim czasie zwrócił się członek Rady Nadzorczej Useme – firmy z Wrocławia, która obsługuje ponad 200 tysięcy użytkowników (w tym 150 tysięcy freelancerów i 50 tysięcy firm) i specjalizuje się w legalnym rozliczaniu pracy zdalnej w Polsce i Europie Środkowo-Wschodniej.

Przedstawiciele Useme poinformowali mnie, że 9 czerwca 2025 roku złożyli oficjalne pismo do Pana Ministra z postulatem legislacyjnym i analizą dotyczącą potrzeby nowelizacji art. 26 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Pismo to dotyczy zniesienia obowiązku pozyskiwania certyfikatu rezydencji podatkowej w przypadku świadczenia usług przez nierezydentów na rzecz polskich firm, jeżeli usługi te są wykonywane w całości poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Jak wskazano, obowiązujące przepisy nakładają na polskie podmioty obowiązek poboru 20% zryczałtowanego podatku, chyba że uzyskają one certyfikat rezydencji podatkowej od zagranicznego kontrahenta. Jest to proces skomplikowany, czasochłonny i kosztowny, a jego konsekwencją jest ucieczka rozliczeń za granicę i znikomy udział zagranicznych specjalistów w krajowym systemie rozliczeniowym.

Według danych Ministerstwa Finansów liczba rozliczanych w ten sposób nierezydentów spadła z 310 tysięcy w 2019 roku do zaledwie 24 w 2023 roku, a wartość transakcji – z 293 mln zł do 0,4 mln zł, co oznacza gigantyczny ubytek potencjalnych wpływów budżetowych.

Postulowane przez Useme rozwiązanie – zniesienie obowiązku przedstawiania certyfikatu rezydencji i oparcie się na krajowych rejestrach (np. ZUS, US) w celu weryfikacji braku polskiej rezydencji podatkowej – miałoby istotny wpływ na uproszczenie procedur, wzrost konkurencyjności i zwiększenie wpływów z tytułu VAT i CIT sięgających ponad miliard złotych rocznie. Rozwiązania te są już z powodzeniem stosowane w krajach skandynawskich, nadbałtyckich i w Wielkiej Brytanii.

W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

Z wyrazami szacunku

Małgorzata Pępek Poseł na Sejm RP