Interpelacja w sprawie nierównej konkurencyjności polskich przewoźników drogowych w związku z wdrażaniem pakietu mobilności
Data wpływu: 2025-06-18
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka wyraża zaniepokojenie nierówną konkurencyjnością polskich przewoźników drogowowych w związku z wdrażaniem pakietu mobilności, gdzie firmy spoza UE nie podlegają tym samym rygorystycznym regulacjom. Pyta ministra o planowane działania w celu ujednolicenia warunków i wsparcia dla polskich firm.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie nierównej konkurencyjności polskich przewoźników drogowych w związku z wdrażaniem pakietu mobilności Interpelacja nr 10398 do ministra infrastruktury w sprawie nierównej konkurencyjności polskich przewoźników drogowych w związku z wdrażaniem pakietu mobilności Zgłaszający: Urszula Nowogórska Data wpływu: 18-06-2025 Szanowny Panie Ministrze, w ostatnich miesiącach coraz więcej przedstawicieli polskiego sektora transportowego alarmuje o pogłębiającej się nierówności w zakresie warunków prowadzenia działalności przewozowej na terenie Unii Europejskiej.
Problem ten dotyka przede wszystkim polskie firmy transportowe, które działając w ramach wspólnoty unijnej, są zobowiązane do pełnego wdrażania przepisów pakietu mobilności, w tym szczególnie rygorystycznych regulacji dotyczących delegowania kierowców, obowiązkowego powrotu pojazdów do bazy czy instalacji tachografów drugiej generacji (G2V2). Tymczasem, jak wskazują przedstawiciele branży, firmy spoza UE nie muszą spełniać tych samych wymogów.
Brak równoległych regulacji po stronie przewoźników zewnętrznych skutkuje sytuacją, w której polskie przedsiębiorstwa zmuszone są konkurować w sposób nierówny, narażając się na utratę kontraktów i spadek rentowności, a w konsekwencji na realne ryzyko likwidacji wielu mniejszych firm rodzinnych działających w tym sektorze od lat. To wpływa z kolei na kondycję budżetową państwa i rynek pracy. Podaję przykład: przewoźnik spoza Unii Europejskiej dysponujący pojazdami o tonażu do 3,5 t przekracza Polską granicę, pobiera ładunek na terytorium Polski i jedzie z nim do krajów Unii Europejskiej bez wymogu czasu pracy narzuconego przez tachograf.
Przewoźnicy Unii Europejskiej natomiast zobligowani są do sztywnego trzymania się zasad jazdy i odpoczynku kierowcy, który w swoim pojeździe posiada tachograf. Równocześnie z wdrażaniem coraz bardziej kosztownych i biurokratycznie wymagających przepisów rośnie presja na modernizację taboru, w tym obowiązek montażu nowoczesnych tachografów spełniających unijne normy. Choć cele regulacji, jakimi są zwiększenie bezpieczeństwa i przejrzystości, pozostają zrozumiałe, to ich asymetryczne stosowanie, tj. wyłącznie wobec firm z państw członkowskich, prowadzi do systemowej nierówności.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o odpowiedzi na następujące pytania: 1. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje podjąć działania na forum unijnym w celu ujednolicenia warunków prowadzenia działalności transportowej przez wszystkie firmy niezależnie od kraju pochodzenia? 2. Czy istnieje plan wsparcia finansowego lub organizacyjnego dla polskich firm transportowych w zakresie obowiązkowego wdrażania nowych technologii, w tym tachografów drugiej generacji? 3. Czy prowadzone są analizy dotyczące wpływu obecnych regulacji pakietu mobilności na konkurencyjność polskich przewoźników względem podmiotów spoza UE?
4. Jakie działania podejmuje rząd, aby chronić polski rynek przewozowy przed zjawiskiem tzw. dumpingu transportowego, polegającego na obchodzeniu unijnych przepisów przez firmy z krajów trzecich? 5. Czy ministerstwo posiada dane, jaka jest dokładna liczba polskich firm przewozowych, które zakończyły swoją działalność bądź zostały wykupione przez zagraniczne podmioty? Z poważaniem
Posłanka Nowogórska wyraża zaniepokojenie faktem, że pracownicy urzędów wojewódzkich nie są szkoleni w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej, mimo ustawowego obowiązku. Pyta o procentową liczbę przeszkolonych pracowników i wzywa do zmiany praktyki, jeśli szkolenia są wyjątkiem.
Posłanka pyta ministra o interpretację przepisów dotyczących szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla kadry podmiotów, wskazując na niejasności w rozporządzeniu i potencjalną sprzeczność z ustawą wymagającą corocznych szkoleń. Kwestionuje brak szkoleń aktualizujących dla kadry podmiotów w porównaniu do organów.
Posłanka Nowogórska, w oparciu o obawy przedsiębiorców dotyczące problemów technicznych i bezpieczeństwa danych w systemie KSeF, pyta o możliwość uczynienia go dobrowolnym lub odroczenia jego obowiązywania. Wyraża troskę o stabilność gospodarki i bezpieczeństwo danych firm.
Posłanka Nowogórska, w imieniu lokalnych pszczelarzy, zwraca uwagę na problemy branży związane z nieuczciwym importem, jakością produktów i brakiem wsparcia dla małych gospodarstw. Pyta o plany ministerstwa dotyczące powołania zespołu ds. wsparcia branży, nowelizacji przepisów oraz utworzenia funduszu celowego dla małych producentów.
Posłowie pytają, czy suszenie ziół ciepłym powietrzem jest podstawową produkcją rolniczą, kwestionowaną przez stacje sanitarno-epidemiologiczne. Uważają, że rozbieżna interpretacja przepisów może doprowadzić do delegalizacji działalności plantatorów ziół.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Przedmiotem sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej jest uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Komisja rozpatrzyła uchwałę Senatu i wnosi do Sejmu o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-3. Celem ustawy jest usprawnienie procesu przygotowania inwestycji przeciwpowodziowych, prawdopodobnie w reakcji na powódź z 2024 roku.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt uchwały Sejmu dotyczy sfinansowania polskiego udziału w pożyczce udzielanej Ukrainie przez Unię Europejską w wysokości 90 miliardów euro. Środki na ten cel mają pochodzić z zamrożonych aktywów rosyjskich na terytorium Polski, należących do osób i podmiotów wpisanych na listę sankcyjną. Celem uchwały jest wsparcie Ukrainy oraz osłabienie Rosji, co Sejm postrzega jako polską rację stanu. Sejm wzywa Rząd RP do niezwłocznego wypracowania mechanizmów prawnych i organizacyjnych w celu realizacji tego finansowania.
Projekt uchwały Sejmu RP zobowiązuje Radę Ministrów do zaskarżenia do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej decyzji Rady Unii Europejskiej z dnia 9 stycznia 2026 r. w sprawie tymczasowego stosowania umowy Mercosur. Uzasadnieniem jest ochrona bezpieczeństwa żywnościowego i polskiego rolnictwa, które według wnioskodawców są zagrożone przez umowę Mercosur. Argumentują, że umowa ta faworyzuje interesy przemysłu największych krajów UE kosztem europejskiego, w tym polskiego rolnictwa. Uchwała podkreśla, że polskie państwo powinno stać na straży interesów polskiego rolnictwa, ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych, oraz zdrowia konsumentów.