Interpelacja w sprawie spadku efektywności zastosowania Systemu Teleinformatycznego Izby Rozliczeniowej (STIR) jako sposobu zwalczania mafii VAT-owskich
Data wpływu: 2025-07-06
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Janusz Kowalski pyta o spadek efektywności systemu STIR w zwalczaniu mafii VAT-owskich oraz o działania podjęte przez Ministerstwo Finansów w celu poprawy współpracy z sektorem finansowym w tym zakresie. Zwraca uwagę na potencjalny spadek zaufania sektora finansowego do rządu jako przyczynę problemów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie spadku efektywności zastosowania Systemu Teleinformatycznego Izby Rozliczeniowej (STIR) jako sposobu zwalczania mafii VAT-owskich Interpelacja nr 10768 do ministra finansów w sprawie spadku efektywności zastosowania Systemu Teleinformatycznego Izby Rozliczeniowej (STIR) jako sposobu zwalczania mafii VAT-owskich Zgłaszający: Janusz Kowalski Data wpływu: 06-07-2025 STIR (System Teleinformatyczny Izby Rozliczeniowej) jest wypracowanym w Polsce pionierskim narzędziem analitycznym, które pozwala Krajowej Administracji Skarbowej na wykrywanie fikcyjnego obrotu charakterystycznego dla karuzel podatkowych poprzez analizę przepływów finansowych.
Zważywszy na raportowany przez resort finansów spadek efektywności zastosowania tego narzędzia jako sposobu zwalczania mafii VAT-owskich, pojawia się pytanie o przyczyny tego zjawiska. Jednym z jego źródeł może być raportowana w przestrzeni publicznej coraz gorsza jakość współpracy ministerstwa i Krajowej Administracji Skarbowej z podmiotami sektora finansowego oraz spadek zaufania jego przedstawicieli do rządu koalicji 13 grudnia. Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania: 1. Ile wynosiła liczba zaraportowanych do STIR podmiotów kwalifikowanych na koniec każdego roku w okresie 2019–2024?
Ile wynosiła na koniec tych lat zaraportowana liczba osób powiązanych z podmiotami kwalifikowanymi? 2. Ile wynosiła na koniec tych lat liczba zgłoszonych do STIR rachunków rozliczeniowych? 3. Ile wynosiła w poszczególnych latach liczba bankowych transakcji będących przedmiotem analiz? 4. Ile wynosiła w tych latach liczba wniosków szefa KAS do banków i SKOK-ów o przekazanie dodatkowych informacji dotyczących podmiotów kwalifikowanych? 5. Jaka była w tych latach liczba kontroli wszczętych w podmiotach sektora finansowego na okoliczność niewypełnienia obowiązków związanych ze STIR?
Ile kar nałożono w poszczególnych latach na instytucje finansowe i jaka była ich łączna kwota? Ile wskazanych decyzji zostało zaskarżonych do WSA i w ilu przypadkach sąd uchylił zaskarżone decyzje? 6. Jakie działania podjęło Ministerstwo Finansów od grudnia 2023 r., aby zapewnić efektywne i terminowe wykonywanie przez podmioty sektora finansowego obowiązków związanych ze STIR? Ile szkoleń dla pracowników sektora finansowego przeprowadzili w zakresie STIR od grudnia 2023 r. pracownicy Krajowej Szkoły Skarbowości, Ministerstwa Finansów i Krajowej Administracji Skarbowej? Jakie działania w tym zakresie planowane są na lata 2026 i 2027?
Poseł Kowalski pyta o przyczyny spadku liczby podatników korzystających z estońskiego CIT oraz o planowane działania Ministerstwa Finansów w celu zachęcenia firm do tej formy opodatkowania i usunięcia wątpliwości interpretacyjnych przepisów. Interpelacja dotyczy również kontroli KAS i ich wpływu na decyzje firm o rezygnacji z estońskiego CIT.
Poseł Janusz Kowalski pyta ministra finansów o małą popularność opcji opodatkowania VAT usług finansowych w Polsce, mimo jej sukcesu w innych krajach UE. Zarzuca brak promocji tej opcji przez ministerstwo i pyta o plany zmian w regulacji.
Poseł Janusz Kowalski wyraża obawy dotyczące praktycznych skutków wdrożenia KSeF dla rolników ryczałtowych, zwłaszcza w kontekście konieczności posiadania NIP i dostępu do narzędzi cyfrowych. Pyta o rozwiązania wspierające rolników w dostosowaniu się do systemu oraz ocenę wpływu KSeF na funkcjonowanie gospodarstw.
Posłowie pytają Ministra Infrastruktury o aktualny harmonogram realizacji inwestycji kolejowych w woj. lubelskim w ramach programu Kolej+, wyrażając zaniepokojenie opóźnieniami i zmianami w przebiegu planowanych linii. Interpelacja kwestionuje także niektóre decyzje projektowe, m.in. w rejonie Zamościa i w kontekście obszarów Natura 2000.
Poseł Janusz Kowalski pyta o szczegółowe dane dotyczące dochodów, wydatków i deficytu budżetu państwa oraz całego sektora instytucji rządowych i samorządowych w latach 2011-2025, włączając w to operacje pozabudżetowe i gwarancje Skarbu Państwa. Poseł kwestionuje przejrzystość finansów publicznych i domaga się ujawnienia informacji o wydatkach realizowanych poza budżetem.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o podatku od towarów i usług (VAT). Zmiany dotyczą art. 33a, regulującego zasady rozliczania VAT z tytułu importu towarów. Nowelizacja ma na celu uproszczenie procedur celnych i rozliczeń VAT dla podatników, szczególnie tych korzystających z uproszczeń celnych i posiadających status upoważnionego przedsiębiorcy (AEO). Zmiany obejmują usunięcie niektórych ustępów oraz modyfikację terminów na korektę deklaracji podatkowych w przypadku nierozliczenia podatku należnego z tytułu importu.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w podatku dochodowym od osób prawnych (CIT) oraz w podatku od niektórych instytucji finansowych. W CIT zmienia się stawka podatku dla banków i SKOK-ów oraz podatkowych grup kapitałowych, w których skład wchodzi bank, wprowadzając stopniowe zmiany stawek w latach 2026-2028. Dodatkowo, zmienia się stawkę podatku od niektórych instytucji finansowych, obniżając ją dla niektórych podmiotów i wprowadzając zmianę stawki w 2027 roku. Celem zmian jest modyfikacja obciążeń podatkowych dla sektora finansowego i dostosowanie ich do bieżącej sytuacji gospodarczej.
Senat proponuje poprawki do kilku ustaw, w tym do ustawy o CEIDG i VAT, Kodeksu Postępowania Cywilnego, Kodeksu Cywilnego, ustawy o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego i ustawy o sporcie. Najbardziej szczegółowa poprawka dotyczy ustawy o CEIDG i VAT, gdzie Senat proponuje zmianę terminu wejścia w życie przepisów, argumentując to koniecznością zapewnienia Prezydentowi RP pełnego terminu na podpisanie ustawy, co wynika z Konstytucji RP. Celem poprawki jest uniknięcie naruszenia standardów demokratycznego państwa prawnego i zapewnienie odpowiedniego vacatio legis. Poprawki mają na celu dostosowanie przepisów do wymogów konstytucyjnych i unikanie potencjalnych sporów prawnych.