Interpelacja w sprawie wydłużających się procedur związanych z wydawaniem zezwoleń na pobyt czasowy i pracę dla kierowców samochodów ciężarowych - obywateli Ukrainy
Data wpływu: 2025-07-16
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o wydłużające się procedury wydawania zezwoleń na pobyt czasowy i pracę dla kierowców ciężarówek z Ukrainy, co negatywnie wpływa na firmy transportowe i pracowników. Domaga się interwencji i przywrócenia szybszego trybu rozpatrywania wniosków oraz analizy skutków ograniczeń zatrudnienia cudzoziemców.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wydłużających się procedur związanych z wydawaniem zezwoleń na pobyt czasowy i pracę dla kierowców samochodów ciężarowych - obywateli Ukrainy Interpelacja nr 11010 do ministra infrastruktury w sprawie wydłużających się procedur związanych z wydawaniem zezwoleń na pobyt czasowy i pracę dla kierowców samochodów ciężarowych - obywateli Ukrainy Zgłaszający: Paweł Masełko Data wpływu: 16-07-2025 Szanowny Panie Ministrze, na podstawie art.
192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej składam interpelację w sprawie dramatycznego wydłużenia czasu oczekiwania na decyzje administracyjne dotyczące zezwoleń na pobyt czasowy i pracę dla obywateli Ukrainy zatrudnionych w zawodzie kierowcy samochodu ciężarowego. W jednej z firm transportowych działających na terenie Polski aktualnie złożonych zostało 72 wnioski o wydanie lub kontynuację zezwoleń na pobyt czasowy i pracę.
Wnioski te, mimo że dotyczą w większości pracowników już zatrudnionych, posiadających wcześniejsze karty pobytu, są rozpatrywane w skrajnie wydłużonym trybie – obecnie czas oczekiwania wynosi nawet do 2 lat, co jest sytuacją bezprecedensową i głęboko destabilizującą zarówno dla przedsiębiorców, jak i samych pracowników. Do października 2023 roku, zgodnie z obowiązującą praktyką oraz tzw. specustawą wprowadzoną po wybuchu wojny w Ukrainie, zawód kierowcy samochodu ciężarowego traktowany był priorytetowo – czas oczekiwania na zezwolenie nie przekraczał 6 miesięcy.
Tymczasem od listopada 2023 roku rozpoczął się proces systemowego wydłużania procedur. Najpierw zapowiedziano powrót do okresu 8 miesięcy, następnie 12, aż wreszcie – zgodnie z aktualnymi informacjami przekazywanymi przez urząd wojewódzki – czas ten wzrósł do minimum 2 lat. Konsekwencje gospodarcze i społeczne Dla firmy: Braki kadrowe: ponad 30 kierowców, mimo posiadania umów o pracę, nie może wykonywać swoich obowiązków. Wzrost kosztów: przestoje pojazdów, doraźne zastępstwa, rotacja kadrowa, rekrutacja. Utrata konkurencyjności: nieprzewidywalność kadrowa, ryzyko niedotrzymania terminów kontraktów.
Wzrost obciążeń administracyjnych: konieczność ciągłego monitorowania statusów wniosków. Dla pracowników – obywateli Ukrainy: Brak możliwości legalnej pracy: mimo gotowości zawodowej kierowcy pozostają bez dochodów. Niepewność i stres: przewlekłość procedur prowadzi do destabilizacji życiowej i zawodowej. Ryzyko emigracji: coraz więcej osób rozważa wyjazd do innych państw UE z racji lepszych procedur. Dodatkowe obciążenia – limit 30% cudzoziemców Ustawa z dnia 24 kwietnia 2025 r. wprowadziła przepis, zgodnie z którym udział zatrudnionych cudzoziemców nie może przekroczyć 30% ogólnej liczby pracowników w danym przedsiębiorstwie.
W praktyce: Firma osiągnęła już poziom 27%, co blokuje dalszą rekrutację obywateli Ukrainy. Rotacja pracowników krajowych (np. odejścia na emeryturę) może automatycznie naruszyć limit. Procesy rekrutacji stają się dłuższe i droższe, a dostęp do doświadczonych kierowców – ograniczony. Ryzyko naruszeń przepisów i napięć w zespole: możliwe konieczności nieprzedłużania umów z legalnie zatrudnionymi kierowcami z Ukrainy. 1. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje interwencję w sprawie skrajnego wydłużenia procedur administracyjnych dotyczących zezwoleń na pobyt czasowy i pracę dla kierowców samochodów ciężarowych? 2.
Czy istnieje możliwość przywrócenia szybszego trybu rozpatrywania wniosków dla zawodów strategicznych – takich jak kierowca w transporcie międzynarodowym? 3. Czy ministerstwo prowadzi analizy skutków gospodarczych nowych przepisów ograniczających udział cudzoziemców w zatrudnieniu do 30%? 4. Czy są brane pod uwagę wyjątki od ww. limitu dla branż strategicznych lub deficytowych – np. transport międzynarodowy? 5. Czy w ocenie ministerstwa wprowadzone przepisy nie przyczyniają się do pogłębienia deficytu kadrowego i utraty konkurencyjności polskich firm transportowych? 6.
Czy ministerstwo dostrzega, że w obliczu powtarzających się deficytów kierowców w Unii Europejskiej – szacowanych w zależności od okresu nawet na poziomie od 400 tys. do 1 miliona wakatów – utrzymywanie sztywnych ograniczeń w zatrudnianiu cudzoziemców, w tym obywateli Ukrainy, może skutkować sztucznym ograniczaniem potencjału operacyjnego polskich firm transportowych, mimo realnego zapotrzebowania rynkowego na znacznie większą liczbę kierowców? 7. Jakie działania planuje podjąć ministerstwo w celu racjonalizacji polityki zatrudnienia cudzoziemców w sektorach dotkniętych chronicznymi brakami kadrowymi, takich jak transport międzynarodowy? 8.
Poseł Paweł Masełko pyta, dlaczego po wejściu w życie ustawy o Krajowej Sieci Kardiologicznej nie zapewniono adekwatnego dostępu do rehabilitacji kardiologicznej, zwłaszcza w oddziałach dziennych, oraz jakie działania zostaną podjęte w celu poprawy tej sytuacji. Wyraża zaniepokojenie katastrofalnie niskim poziomem dostępu do tej rehabilitacji i domaga się pilnych działań interwencyjnych.
Poseł Paweł Masełko interweniuje w sprawie braku środków krajowych Funduszu Pracy na rok 2026, co negatywnie wpłynie na aktywizację bezrobotnych i wsparcie pracodawców, szczególnie w województwie opolskim. Pyta o przyczyny tego braku oraz o plany ministerstwa dotyczące uzupełnienia środków i alternatywnych rozwiązań.
Poseł Paweł Masełko pyta o brak środków w Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych, który uniemożliwia realizację umów z samorządami w województwie opolskim, mimo pozytywnej weryfikacji wniosków. Interpelacja dotyczy także planowanych zmian w ustawie, aby priorytetowo traktować powiaty organizujące transport międzygminny.
Poseł Paweł Masełko pyta o zgodność z prawem doręczania decyzji administracyjnych za pośrednictwem urzędomatów, wskazując na wątpliwości dotyczące potwierdzenia odbioru i identyfikacji osoby odbierającej. Podnosi również kwestię wydawania dokumentów publicznych, takich jak prawo jazdy, przez urzędomaty.
Posłowie interweniują w sprawie jednostronnego zamknięcia przez Czechy przejścia granicznego w Skrbeńsku dla ruchu samochodowego, co narusza zasady strefy Schengen i powoduje utrudnienia dla mieszkańców. Pytają o reakcję ministerstwa i planowane działania w celu przywrócenia swobodnego przepływu.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Przedłożony dokument to sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Komisja po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnosi o przyjęcie poprawek w niej zawartych. Poprawki te mają na celu modyfikację istniejących przepisów dotyczących ruchu drogowego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie poprawa bezpieczeństwa i efektywności w ruchu drogowym.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego. Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w uchwale. Celem ustawy jest poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego poprzez wprowadzenie zmian w obowiązujących przepisach.
Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych oraz ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadza możliwość finansowania programów rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych ze środków UE przez Fundusz, także na podstawie umów dłuższych niż rok. Zmienia również zapisy dotyczące minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych stosowanych w publicznych służbach zatrudnienia, w tym standaryzację bezpieczeństwa, wydajności i komunikacji systemów.