Interpelacja w sprawie regulacji dotyczących poboru wody przez rolników
Data wpływu: 2025-07-17
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka interweniuje w sprawie nałożenia wysokiej kary na rolnika za pobór wody ze studni, argumentując brak jasnych przepisów i brak wcześniejszego informowania o limitach. Pyta, czy ministerstwo planuje zawieszenie kary i wprowadzenie jasnych norm zużycia wody dla rolników.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie regulacji dotyczących poboru wody przez rolników Interpelacja nr 11029 do ministra infrastruktury w sprawie regulacji dotyczących poboru wody przez rolników Zgłaszający: Alicja Łepkowska-Gołaś Data wpływu: 17-07-2025 Szanowna Pani Minister, zwracam się z uprzejmą prośbą o podjęcie interwencji w sprawie (...) rolnika z miejscowości Choszczewo, który został ukarany przez wojewódzki inspektorat ochrony środowiska karą w wysokości przekraczającej 100 000 złotych za pobór wody z własnej studni przeznaczonej na potrzeby pojenia trzody chlewnej.
Z dostępnych informacji medialnych oraz relacji samego zainteresowanego wynika, iż prowadzone przez niego gospodarstwo rolne przez wiele lat funkcjonowało bez zastrzeżeń, a dotychczasowe kontrole nie wykazywały żadnych uchybień. Podczas jednej z wizyt inspektorów stwierdzono jednak przekroczenie limitu poboru wody wynoszącego 5 m3 na dobę, co zgodnie z obowiązującymi przepisami wymaga posiadania pozwolenia wodnoprawnego.
Niniejsza sytuacja budzi istotne wątpliwości, albowiem: a) rolnik nie został wcześniej poinformowany o obowiązku uzyskania pozwolenia wodnoprawnego podczas dotychczasowych kontaktów z inspektoratem, b) procedura uzyskania przedmiotowego pozwolenia trwała ponad dwa lata, w czasie których naliczane były opłaty karne, c) zastosowane sankcje wynikają nie z celowego naruszenia prawa, lecz z braku wiedzy oraz niejasności przepisów prawnych.
Nałożenie tak wysokiej kary za realizację podstawowych czynności, takich jak zapewnienie wody zwierzętom gospodarskim, stanowi przykład oderwania obowiązujących regulacji od realiów funkcjonowania gospodarstw rolnych. W mojej ocenie, zamiast wspierać rolników poprzez działania edukacyjne i informacyjne, organy państwowe ograniczają się jedynie do nakładania kar, co negatywnie wpływa na poziom zaufania obywateli do instytucji publicznych. Zgodnie z obowiązującą ustawą Prawo wodne, pobór wód podziemnych w ilości przekraczającej 5 m3/d wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego.
Brak jednoznacznie określonych progów zużycia w przeliczeniu na DJP (duże jednostki przeliczeniowe zwierząt), przewlekłość procedur rozpatrywania wniosków oraz brak systemu ostrzegania skutkują nakładaniem dotkliwych sankcji finansowych, które mogą prowadzić do poważnych problemów ekonomicznych w sektorze rolnym. W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1. Czy ministerstwo planuje ponowne przeanalizowanie zasadności nałożenia kary w sprawie (...) oraz rozważenie możliwości jej zawieszenia bądź uchylenia? 2.
Czy prowadzone są prace nad wprowadzeniem ogólnokrajowych norm określających zużycie wody przeznaczonej na pojenie zwierząt gospodarskich w sposób jednoznaczny i zrozumiały dla rolników? 3. Czy wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska oraz PGW Wody Polskie podejmą działania mające na celu wcześniejsze informowanie gospodarstw rolnych o przekroczeniu dopuszczalnych progów poboru wody, zanim zostaną zastosowane sankcje finansowe? 4.
Ile gospodarstw rolnych w Polsce zostało w ciągu ostatnich pięciu lat ukaranych za przekroczenie limitów poboru wody bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego, mimo że złożyły one stosowne wnioski lub nie były wcześniej informowane o obowiązku uzyskania takiego pozwolenia? 5. Czy ministerstwo rozważa uproszczenie procedur związanych z uzyskiwaniem pozwoleń wodnoprawnych na przykład poprzez wprowadzenie obowiązku zgłoszenia zamiast uzyskania pozwolenia w przypadku określonych limitów poboru wody?
W mojej ocenie przedmiotowa sprawa wymaga pilnej analizy oraz rewizji, stanowiąc jednocześnie potencjalny impuls do podjęcia szerszych działań legislacyjnych. Zamiast karania rolników za pobór wody niezbędnej do pojenia zwierząt gospodarskich, zasadne byłoby stworzenie spójnego systemu informowania, ostrzegania oraz uproszczonego dostępu do zasobów wodnych. Podkreślam, iż działania podejmowane przez instytucje państwowe powinny cechować się adekwatnością oraz być oparte na zasadzie zaufania obywatela do państwa.
Posłanka pyta o stan przygotowań Polski do wdrożenia rozporządzenia EUDR, wyrażając obawy dotyczące braku krajowych regulacji i potencjalnych negatywnych skutków dla sektora rolnego, zwłaszcza produkcji i eksportu wołowiny. Pyta o harmonogram prac legislacyjnych, wsparcie dla rolników i działania ministerstwa w celu minimalizacji ryzyka nieprzygotowania producentów.
Posłowie kwestionują zasady podziału środków w ramach rządowego programu leczenia niepłodności in vitro na lata 2024-2028, wskazując na nieproporcjonalnie duże finansowanie podmiotów prywatnych kosztem publicznych. Domagają się ujawnienia kryteriów i algorytmu podziału środków oraz zapewnienia transparentności i równych warunków dla wszystkich realizatorów programu.
Posłowie pytają o odpowiedzialność karną za rozpowszechnianie w Internecie nagrań dokumentujących zabójstwo, zwracając uwagę na masowy charakter tego zjawiska i wątpliwości co do skuteczności obecnych przepisów. Interpelacja dotyczy działań prokuratury w takich przypadkach oraz ewentualnych zmian legislacyjnych w celu skuteczniejszego ścigania tego typu czynów.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie gwałtownym spadkiem zainteresowania programem "Czyste Powietrze" po zmianach w 2025 r., pytając o działania naprawcze i dostępność programu dla osób o niskich dochodach. Krytykują obecne tempo realizacji programu i wnoszą o poprawę jego efektywności oraz ochronę beneficjentów przed nieuczciwymi wykonawcami.
Posłowie pytają o dalsze losy pilotażu usług farmaceuty w zakresie zdrowia reprodukcyjnego, który ma się zakończyć 30 czerwca 2026 r. Wyrażają zaniepokojenie brakiem jasności co do przyszłości programu i koniecznością zapewnienia ciągłości dostępu do świadczeń dla pacjentek.
Przedmiotem sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej jest uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Komisja rozpatrzyła uchwałę Senatu i wnosi do Sejmu o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-3. Celem ustawy jest usprawnienie procesu przygotowania inwestycji przeciwpowodziowych, prawdopodobnie w reakcji na powódź z 2024 roku.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych ustawach, mające na celu dostosowanie prawa polskiego do dyrektyw unijnych w zakresie bezpieczeństwa wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi. Najważniejsze zmiany obejmują szczegółowe regulacje dotyczące ocen ryzyka w obszarach zasilania ujęć wody i w systemach zaopatrzenia w wodę, obowiązki informacyjne dostawców wody i właścicieli budynków/węzłów ciepłej wody, oraz monitorowanie jakości wody pod kątem bakterii Legionella i ołowiu. Nowe przepisy wprowadzają również możliwość nieodpłatnego udostępniania wody w lokalach gastronomicznych. Celem zmian jest zapewnienie wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzkiego poprzez zapobieganie zanieczyszczeniom wody i minimalizację ryzyka związanego z jej spożyciem.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.