Interpelacja w sprawie opublikowania na stronie BIP obsługującej Ministra Finansów i Gospodarki przepisów ustawy o VAT oraz rozporządzeń wykonawczych
Data wpływu: 2025-07-25
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Janusz Kowalski pyta ministra finansów i gospodarki o brak udostępniania aktualnych i łatwo dostępnych przepisów ustawy o VAT i rozporządzeń wykonawczych na stronie BIP ministerstwa, zamiast publikowania jedynie nieaktualnych plików PDF. Pyta także, czy minister podejmie działania w celu poprawy dostępności i aktualności tych przepisów, w tym udostępnienia ich w języku angielskim.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie opublikowania na stronie BIP obsługującej Ministra Finansów i Gospodarki przepisów ustawy o VAT oraz rozporządzeń wykonawczych Interpelacja nr 11185 do ministra finansów i gospodarki w sprawie opublikowania na stronie BIP obsługującej Ministra Finansów i Gospodarki przepisów ustawy o VAT oraz rozporządzeń wykonawczych Zgłaszający: Janusz Kowalski Data wpływu: 25-07-2025 8 lipca 2025 r. w Sejmie RP odbyło się posiedzenie Parlamentarnego Zespołu Proste Podatki, na którym zostały zaprezentowane założenia tzw. nowej ustawy o VAT, przygotowywanej przez Instytut Podatków i Finansów Publicznych.
W trakcie tego posiedzenia prezes Instytutu Podatków i Finansów Publicznych Zbigniew Makowski - doradca podatkowy z wieloletnim doświadczeniem i główny koordynator przygotowywanych przepisów nowej ustawy o VAT - zwrócił uwagę na bardzo istotny brak na stronie BIP obsługującej Ministra Finansów i Gospodarki. Mianowicie minister finansów i gospodarki, który jest opiekunem ustawy o VAT, nie udostępnia w czytelnej, prostej i funkcjonalnej formie przepisów ustawy o VAT, ani aktów wykonawczych do tej ustawy.
Przepisy są dostępne na stronie: https://www.podatki.gov.pl/vat/akty-prawne/ Problemem jest jednak kompletny brak funkcjonalności takiej publikacji. Ustawa o VAT została udostępniona jako odnośnik do strony https://dziennikustaw.gov.pl/DU/rok/2023/pozycja/1570 , czyli odnośnik do Dziennika Ustaw z plikiem PDF, zawierającym tekst jednolity ustawy. Co gorsza, ostatnia wersja przepisów ustawy o VAT pochodzi z lipca 2023 roku, a więc przepisy udostępnione przez ministra finansów są nieaktualne.
Jeśli chodzi o rozporządzenia wykonawcze do ustawy o VAT, to są one dostępne w podobny sposób, czyli publikowane są wersje w PDF z tekstami jednolitymi, które często są nieaktualne, ewentualnie publikowane są rozporządzenia zmieniające dane rozporządzenie. Przepisy nie są publikowane w języku angielskim. Po wybraniu języka angielskiego na stronie https://www.podatki.gov.pl/vat/akty-prawne/ ładuje się zupełnie inna treść: „Information on tax-residence: who qualifies as tax resident and under what conditions”.
W efekcie, jeśli podatnik chce w łatwy sposób poznać przepisy ustawy o VAT i rozporządzeń wykonawczych do niej, musi wykupić sobie płatny dostęp do komercyjnych serwisów, ewentualnie musi polegać na tekstach bezpłatnych znalezionych w Internecie, bez gwarancji ich autentyczności czy poprawności. Podatnicy zagraniczni, którzy chcieliby dowiedzieć się o swoich obowiązkach związanych z polskim VAT muszą z kolei korzystać z usług doradców. W związku z powyższym mam następujące pytania: 1.
Czy minister finansów i gospodarki podziela pogląd, że dostęp do przepisów o VAT wyłącznie poprzez linki do plików PDF, stanowi element utrudniający podatnikom prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce? 2. Czy minister finansów i gospodarki doprowadzi więc do realizacji oczywistego pozytywnego postulatu Instytutu Podatków i Finansów Publicznych dotyczącego opublikowania na stronie BIP obsługującej ministra finansów i gospodarki przepisów ustawy o VAT oraz rozporządzeń wykonawczych do niej, w sposób, który: a.
byłby nowoczesny, interaktywny, zapewniający łatwość przeglądania i wyszukiwania przepisów ustawy oraz rozporządzeń, oparty na nowoczesnych technologiach, zamiast na plikach PDF, b. zapewniłby podatnikom pewność aktualności opublikowanych przepisów, c. umożliwiłby łatwość poruszania się po przepisach dotyczących VAT w języku angielskim?
Poseł Janusz Kowalski wyraża obawy dotyczące praktycznych skutków wdrożenia KSeF dla rolników ryczałtowych, zwłaszcza w kontekście konieczności posiadania NIP i dostępu do narzędzi cyfrowych. Pyta o rozwiązania wspierające rolników w dostosowaniu się do systemu oraz ocenę wpływu KSeF na funkcjonowanie gospodarstw.
Posłowie pytają Ministra Infrastruktury o aktualny harmonogram realizacji inwestycji kolejowych w woj. lubelskim w ramach programu Kolej+, wyrażając zaniepokojenie opóźnieniami i zmianami w przebiegu planowanych linii. Interpelacja kwestionuje także niektóre decyzje projektowe, m.in. w rejonie Zamościa i w kontekście obszarów Natura 2000.
Poseł Janusz Kowalski pyta o szczegółowe dane dotyczące dochodów, wydatków i deficytu budżetu państwa oraz całego sektora instytucji rządowych i samorządowych w latach 2011-2025, włączając w to operacje pozabudżetowe i gwarancje Skarbu Państwa. Poseł kwestionuje przejrzystość finansów publicznych i domaga się ujawnienia informacji o wydatkach realizowanych poza budżetem.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie dyrektyw i rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących ustanowienia i funkcjonowania europejskiego pojedynczego punktu dostępu (ESAP). ESAP ma zapewnić scentralizowany dostęp do publicznie dostępnych informacji z zakresu usług finansowych, rynków kapitałowych i zrównoważonego rozwoju. Wprowadza zmiany w szeregu ustaw regulujących działalność podmiotów finansowych, emerytalnych i bankowych, nakładając na nie obowiązek przekazywania określonych informacji i dokumentów do właściwych organów nadzoru w ustandaryzowanych formatach (umożliwiających ekstrakcję danych, nadających się do odczytu maszynowego) oraz opatrywania ich metadanymi, by następnie udostępnić je w ESAP.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.